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法院加強(qiáng)民事案件調(diào)解工作情況匯報(bào)
文章標(biāo)題:法院加強(qiáng)民事案件調(diào)解工作情況匯報(bào)
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近年來(lái),為最大限度地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,——縣法院始終把民事調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、減少涉訴信訪的重要舉措,不斷提高調(diào)解意識(shí),講究調(diào)解藝術(shù),豐富調(diào)解手段,逐漸摸索出了一套調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),有力地指導(dǎo)了民事訴訟。2005年,該院共受理民事案件2279件,調(diào)解、撤訴1858件,調(diào)撤率達(dá)到了81.5,創(chuàng)歷史最好水平。今年1至8月份,該院民事案件調(diào)解率又創(chuàng)新高,達(dá)到了84.8,涉訴信訪案件較去年同期下降了48.4。
一、更新理念,提高調(diào)解意識(shí)
——縣法院黨組認(rèn)識(shí)到,民事調(diào)解作為一種民事審判結(jié)案方式,在國(guó)內(nèi)素有“優(yōu)良傳統(tǒng)”的美譽(yù),在國(guó)外則被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”,從目前看,調(diào)解已成為符合我國(guó)國(guó)情的一種司法手段,已從一種優(yōu)良的司法傳統(tǒng)升華為一種現(xiàn)代審判理念;诖耍撛喊迅赂删乃痉ɡ砟,提高全員調(diào)解意識(shí)作為重點(diǎn)抓在手上。一是強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先意識(shí)。近年來(lái),該院一直把全程調(diào)解、優(yōu)先調(diào)解貫穿在民事審判工作的各個(gè)五一節(jié),堅(jiān)持立案時(shí)、開(kāi)庭前、開(kāi)庭中、判決前均進(jìn)行調(diào)解工作,達(dá)到了不放過(guò)任何一個(gè)調(diào)解機(jī)會(huì)的目的。二是強(qiáng)化以人為本意識(shí)。要求全院干警都要堅(jiān)定司法立場(chǎng),把群眾觀點(diǎn)貫穿于各項(xiàng)工作中,把維護(hù)群眾利益作為司法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從而做到了廉潔勤政、主動(dòng)服務(wù),減少了訴訟的冷漠和生硬,為審判工作注入了更多的人文關(guān)懷。三是強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)。在人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題的新形勢(shì)下,該院把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的重中之重,積極探索案件調(diào)解的新思路和新方法,把調(diào)解作為結(jié)案的主要方式,從而充分發(fā)揮了案件調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧中的積極作用。四是強(qiáng)化有機(jī)結(jié)合意識(shí)。該院不斷加強(qiáng)民事調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)系,積極推進(jìn)人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解“三位一體”的調(diào)解機(jī)制的建立。同時(shí),正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系,未發(fā)生久調(diào)不決的問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)事人不愿意調(diào)解、雖愿調(diào)解但雙方要求差距過(guò)大的案件,全部及時(shí)做出了判決,未發(fā)生超審限案件。
二、合法規(guī)范,把握調(diào)解原則
近年來(lái)該院的調(diào)解工作嚴(yán)格貫徹了“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的方針,產(chǎn)結(jié)合工作實(shí)際確立了“合法、公開(kāi)、效率、規(guī)范”的“調(diào)解四原則”,對(duì)指導(dǎo)調(diào)解工作規(guī)范利進(jìn)行發(fā)揮了積極作用。一是正確把合法原則。該院堅(jiān)持在事訴訟調(diào)解的過(guò)程以及在法官主持下當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容,都必須符合法律規(guī)定,做到了不違背社會(huì)公德,不損害社會(huì)公共利益和國(guó)家、集體以及第三人的合法權(quán)益,也未出現(xiàn)強(qiáng)迫當(dāng)事人調(diào)解的問(wèn)題。二是正確把握公開(kāi)原則。即除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,都做到公開(kāi)調(diào)解;離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)調(diào)解的,可以不公開(kāi)調(diào)解。三是正確把握效率原則。該院堅(jiān)持以及時(shí)、便捷的方法開(kāi)展調(diào)解工作,明確規(guī)定以調(diào)解為名而拖拉辦案的法官,按照有關(guān)紀(jì)委規(guī)定予以處理,有效地防止了調(diào)解效率低下的問(wèn)題。2005年以來(lái),該院調(diào)解的案件,80以上均在兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案,有效地提高了辦案效率。同時(shí),對(duì)于當(dāng)事人不愿意調(diào)解、不適合調(diào)解的案件以及經(jīng)調(diào)解不成的案件,都能夠及時(shí)做裁判,防止了因久調(diào)不決而造成案件審限過(guò)長(zhǎng)甚至超審限的問(wèn)題,最大限度地減輕了當(dāng)事人訴累,節(jié)省了審判資源。四是正確把握規(guī)范原則。在調(diào)解過(guò)程中,辦案法官堅(jiān)持儀態(tài)莊重,著裝規(guī)范,使用“法言法語(yǔ)”,沒(méi)有出現(xiàn)行為和語(yǔ)言失范問(wèn)題,樹(shù)立了人民法官的良好形象。在制作調(diào)解書(shū)時(shí),嚴(yán)格按照法律規(guī)定的規(guī)范來(lái)進(jìn)行制作,防止了調(diào)解書(shū)失范。近年來(lái),該院正確把握“調(diào)解四原則”,調(diào)解工作做到了合法規(guī)范,沒(méi)有發(fā)生違法調(diào)解、強(qiáng)迫調(diào)解問(wèn)題,沒(méi)有出現(xiàn)超審限案件,也沒(méi)有出現(xiàn)調(diào)解書(shū)不規(guī)范的問(wèn)題,更沒(méi)有發(fā)生因調(diào)解工作而出現(xiàn)的信訪上訪案件。
三、建立機(jī)制,拓寬調(diào)解渠道
為抓好民事案件調(diào)解工作,——縣法院建立健全了調(diào)解管理機(jī)制,努力營(yíng)造“大調(diào)解”的工作氛圍,并通過(guò)運(yùn)用社會(huì)資源,不斷拓寬渠道。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),以主管民事的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各民事審判庭庭長(zhǎng)為成員的調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全院的民事案件調(diào)解工作。落實(shí)了分級(jí)負(fù)責(zé)制,層層抓落實(shí)。特別是明確要求各法庭的庭長(zhǎng),在親自辦案的同時(shí),還要具體指導(dǎo)本庭的調(diào)解工作,從而逐步營(yíng)造了“全員調(diào)解”的良好氛圍。二是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,把調(diào)解工作作為考核內(nèi)容。把案件調(diào)解率作為一項(xiàng)重要的考核目標(biāo),列入規(guī)范化管理考核缺席,明確規(guī)定達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的庭和人員予以扣分處理同時(shí),還對(duì)年終調(diào)解率高的庭予以表彰并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而產(chǎn)生了良好的導(dǎo)向作用,大大提高
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