安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法行政工作匯報(bào)材料

        文章標(biāo)題：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法行政工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
××位于××市西北部山區(qū)，是我市地下礦山開采大縣，目前有礦山企業(yè)××家，地下探礦項(xiàng)目×家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)××家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)××家。幾年來，我局始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)開展工作，嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓落實(shí)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，依法辦事，未發(fā)生因行政處罰不當(dāng)，引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟或群眾上訪事件，確保了一方平安。我局連年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位，2006年度被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位。現(xiàn)將我局落實(shí)依法行政工作的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)

我局成立以來，局領(lǐng)導(dǎo)就充分認(rèn)識(shí)到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，又要精通實(shí)體法的運(yùn)用。只有兩者都運(yùn)用好了，才能實(shí)現(xiàn)依法行政的目標(biāo)。如果不能依法行政，將給國家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)，本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的監(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo)，有計(jì)劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到集中學(xué)習(xí)有記錄，平時(shí)自學(xué)有筆記。開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動(dòng)，每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考，每季度進(jìn)行一次大考，每年年終進(jìn)行綜合考試，考后有講評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調(diào)查處理時(shí)，在給予行政處罰時(shí)有不同的意見，通過講評(píng)大家統(tǒng)一了思想，并提高了水平。此外將考試情況作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì)，促進(jìn)了大家在執(zhí)法過程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法，吃透精神，融會(huì)貫通，掌握其內(nèi)涵。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，我局制定了《實(shí)施方案》，局黨組經(jīng)常組織專題研討會(huì)，深入進(jìn)行討論。深刻認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。

三是結(jié)合工作實(shí)際，定期聘請(qǐng)有關(guān)專家開展法制講座，解答在實(shí)際執(zhí)法過程中的疑難問題。自我局成立以來，每年不少于2次，外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員，到我局講解行政執(zhí)法程序，收到了良好的效果。

通過以上各種活動(dòng)的開展，我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，提高了法治化的管理水平。

二、完善制度嚴(yán)要求

首先完善了審批制度，建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。我局自建局以來，建立了行政審批制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng)，都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》，逐級(jí)審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。

其次健全了有關(guān)制度，提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，保障國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度，如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度，并匯編成冊(cè)，人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng)，都有具體制度規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。

再次嚴(yán)格落實(shí)制度，確保依法行政。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》，規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度，規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后，由局長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)縣政府備案。幾年來，我局嚴(yán)格執(zhí)行文件備案制度，所發(fā)文件全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣政府備案，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定做好了政務(wù)公開工作，將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)的事項(xiàng)全部上墻公布，方便了群眾，提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實(shí)體法，首先執(zhí)法程序必須合法，運(yùn)用法律必須準(zhǔn)確。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點(diǎn)評(píng)制度，找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處，并及時(shí)進(jìn)行整改。在執(zhí)法過程中，我們堅(jiān)持持證執(zhí)法，不越權(quán)執(zhí)法，不錯(cuò)位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，全部按期結(jié)案歸檔。

三、依法行政強(qiáng)監(jiān)管

在行政執(zhí)法中準(zhǔn)確定位很重要，是依法行政的關(guān)鍵。既不能錯(cuò)位越位，又不能缺位，擺不正位置就可能造成違法執(zhí)法。因此，在幾年的執(zhí)法過程中，始終堅(jiān)持按照國家《

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