淺析邊疆民族地區(qū)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的對(duì)策及建議

2005年1月中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》指出：“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”，進(jìn)一步將反腐倡廉教育全面引向深入，為反腐倡廉教育指明了方向。作為邊疆民族貧困地區(qū)的農(nóng)村，如何才能把廉政文化推向農(nóng)村，積極發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉教育中的基礎(chǔ)作用，有效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展呢？這是一個(gè)值得深入研究和探索的新課題。

一、邊疆民族貧困地區(qū)廉政文化進(jìn)農(nóng)村存在的主要問(wèn)題和困難

近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革開放的不斷深入，邊疆民族貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了較快發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化，經(jīng)濟(jì)寬裕了，生活質(zhì)量提高了，居住條件改善了。然而，由于認(rèn)識(shí)不足、廉政文化建設(shè)嚴(yán)重滯后等原因，制約了農(nóng)村廉政文化建設(shè)的健康發(fā)展。其主要原因是：

（一）認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

廉政文化是以廉政制度為基礎(chǔ)，以廉政理論為指導(dǎo)，以廉政理念為核心，以廉政教育活動(dòng)和廉潔文化藝術(shù)作品為載體，通過(guò)各種媒介的傳播和廣泛的社會(huì)參與，引導(dǎo)公眾積極參與廉政監(jiān)督，教育公職人員廉潔奉公，形成崇廉、尚廉的一種社會(huì)文化。它作為新形式下反腐倡廉工作的一個(gè)有效載體和重要抓手，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高農(nóng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)、深入推進(jìn)反腐倡廉教育進(jìn)農(nóng)村等方面具有十分重要的意義和作用。然而，由于受政績(jī)觀、價(jià)值觀、人生觀等觀念的影響，一些部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為廉政文化進(jìn)農(nóng)村是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與自己沒有多大關(guān)系；只要不違反就可以了，如果有違反黨紀(jì)政紀(jì)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)查處；只要工作上安排了，有組織領(lǐng)導(dǎo)，有制度就可以了，而很少過(guò)問(wèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是廉政文化進(jìn)農(nóng)村方面的工作。因此，多年來(lái)一些基層干部民主作風(fēng)差，搞家長(zhǎng)制、一言堂、個(gè)人說(shuō)了算；工作不講章法，我行我素，把個(gè)人凌駕于組織和群眾之上；在財(cái)務(wù)上弄虛作假，村務(wù)公開不規(guī)范，流于形式，走過(guò)場(chǎng)等，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒有得到切實(shí)解決或有效解決，損害了群眾利益，影響黨群、干群關(guān)系，在人民群眾中造成一定影響。

（二）廉政文化進(jìn)農(nóng)村的方法、方式單一，內(nèi)容少，無(wú)陣地

農(nóng)村是實(shí)踐廉政文化建設(shè)的最基層，同時(shí)也是檢驗(yàn)廉政文化建設(shè)是否有效開展的根本和有效載體。近幾年來(lái)，邊疆民族貧困地區(qū)在尋求廉政文化與反腐倡廉教育的結(jié)合點(diǎn)上，在教育的內(nèi)容、載體、領(lǐng)域等方面，進(jìn)行了認(rèn)真的實(shí)踐和探索，不斷增強(qiáng)了反腐倡廉教育的吸引力、說(shuō)服力和感染力，取得了一定的成效，特別是在報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等方面，無(wú)處不見廉政文化，無(wú)處不有廉政文化，然而，在邊疆民族地區(qū)最基層——農(nóng)村，由于受文化、交通、信息等方面的制約，讓群眾了解、認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效載體確很少，除了報(bào)刊、電視外，很少見廉政文化方面的宣傳，并且報(bào)刊和電視也只有少數(shù)群眾才能看到、看懂，一部分群眾看了即使有所認(rèn)識(shí)，但也是很膚淺，大部分群眾對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)還是空白，更談不上如何監(jiān)督了。因此，個(gè)別村干部說(shuō)什么，群眾就認(rèn)什么，助長(zhǎng)了村干部以權(quán)謀私、貪贓枉法的不良行為，在群眾中造成不良影響，一些群眾關(guān)心的就學(xué)、就醫(yī)、外出務(wù)工等問(wèn)題得不到及時(shí)解決，影響了黨的路線、方針、政策在群眾中的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)不了廣大群眾的根本利益。另外，廉政文化陣地建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒有活動(dòng)場(chǎng)所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有一個(gè)文化站，而對(duì)村委會(huì)、村民小組的廉政文化陣地建設(shè)至今還是空白，給廉政文化進(jìn)農(nóng)村帶來(lái)較大困難。

（三）農(nóng)村群眾文化水平低，接受廉政文化知識(shí)的能力弱

從根本上講，廉政文化作為一種社會(huì)文化，其目標(biāo)是培養(yǎng)民眾廉潔從政的信仰和追求，使廉政成為全社會(huì)的共識(shí)，成為社會(huì)文明、政治文明的重要組成部分。但在邊疆民族貧困地區(qū)的農(nóng)村，特別是少數(shù)民族村寨，由于歷史、貧困等原因，群眾的文化水平相對(duì)較低，對(duì)廉政文化的接受能力較弱。筆者從當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)資料中了解到：2005年某鄉(xiāng)2個(gè)村小組共有農(nóng)戶69戶325人，具有高中文化程度僅占1.1，初中文化程度只占9.3，具有小學(xué)文化程度的占59.4，文盲半文盲還占30.2，從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看出，在廣大農(nóng)村，群眾文化程度極低，文化知識(shí)嚴(yán)重缺乏。因此，廉政文化進(jìn)農(nóng)村必須要貼進(jìn)群眾、貼進(jìn)生活，通俗易懂，方能收到一定的成效。

二、廉政文化進(jìn)農(nóng)村的對(duì)策及建議

近年來(lái)，在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的進(jìn)程中，經(jīng)大膽探索，認(rèn)真實(shí)踐，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。但是隨著反腐敗形式的不斷變化和反腐倡廉教育在農(nóng)村文化建設(shè)上的不斷拓展，以及邊疆民族地區(qū)農(nóng)村文化水平低、無(wú)廉政文化陣地建設(shè)等狀況，給反腐倡廉工作特別是廉政文化進(jìn)農(nóng)村帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。針對(duì)上述問(wèn)題和困難，特提出以下三點(diǎn)對(duì)策及建議。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)

【淺析邊疆民族地區(qū)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的對(duì)策及建議】相關(guān)文章：

廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作總結(jié)08-24

廉政文化進(jìn)血站實(shí)施方案08-24

淺析農(nóng)村中學(xué)歷史教學(xué)改革的困境及對(duì)策08-18

法院廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)報(bào)告08-24

促進(jìn)廉政文化六進(jìn)活動(dòng)情況調(diào)研08-24

開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)實(shí)施方案08-19

淺析泰語(yǔ)精讀教學(xué)中的問(wèn)題及對(duì)策08-25

淺析中職外語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀及對(duì)策08-18

我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅問(wèn)題及對(duì)策淺析08-30

淺析武漢城市旅游發(fā)展及對(duì)策08-18