同級管理中消除不和諧因素實(shí)施首長負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告

同級管理中消除不和諧因素實(shí)施首長負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告

【關(guān)鍵詞】完善/行政首長/責(zé)任制

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)社會和諧的政治責(zé)任感。通過對本企業(yè)本單位不和諧因素的調(diào)查分析與研究，進(jìn)一步明確構(gòu)建和諧企業(yè)的工作思路、工作重點(diǎn)和切入口，努力將調(diào)查分析研究的過程成為改進(jìn)作風(fēng)、改變方法、改善環(huán)境的過程。

我公司從5月17日開始對單位不和諧因素可能存在的表現(xiàn)進(jìn)行了調(diào)查研究，堅(jiān)持立黨為公、密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑。抓住群眾關(guān)心而又帶普遍性的問題開展調(diào)查研究，發(fā)動公司全體職工進(jìn)行調(diào)研，并與5月22日收到不和諧因素預(yù)控工作措施表27份。

在這里我們對同級管理和實(shí)施首長負(fù)責(zé)制方面的問題進(jìn)行一些調(diào)研。

突出的是現(xiàn)象歸納如下：

企業(yè)內(nèi)部的同級橫向公共管理機(jī)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜，產(chǎn)生多頭管理，機(jī)構(gòu)重疊，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)，專業(yè)業(yè)務(wù)管理不對口；

產(chǎn)生不和諧的原因分析：

企業(yè)內(nèi)部的同級管理機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了多頭管理，機(jī)構(gòu)重疊，其原因在于企業(yè)內(nèi)部各部門分工不同、專業(yè)知識不同，橫向公共管理機(jī)構(gòu)不可能有那么多的專業(yè)人材，在專業(yè)技術(shù)指揮上及容易產(chǎn)生失誤；

企業(yè)內(nèi)部公共關(guān)系復(fù)雜多樣，縱橫交錯。有自然狀態(tài)和社會狀態(tài)的關(guān)系，有個體之間、群體之間的各類關(guān)系，也有個體、群體與組織之間的諸多關(guān)系。綜合概括，主要包括人際關(guān)系、權(quán)力關(guān)系、信息關(guān)系、競爭關(guān)系、利益關(guān)系五大類別。內(nèi)部公共關(guān)系建立在同一個組織群體內(nèi)，具有緊密性、穩(wěn)定性、可控性、逆向性四大特征。內(nèi)部公共關(guān)系應(yīng)是傳遞信息、促進(jìn)溝通、增進(jìn)員工凝聚力和協(xié)作精神的橋梁，才能夠在組織中發(fā)揮著重要的能動作用，具有導(dǎo)向、規(guī)范、激勵、輻射、凝聚五大主要功能。內(nèi)部公共關(guān)系運(yùn)作是組織根據(jù)內(nèi)部公眾環(huán)境，建立內(nèi)部公共關(guān)系，并維護(hù)內(nèi)部公共關(guān)系的一系列活動，其實(shí)質(zhì)是通過某些途徑，借助一定手段對內(nèi)部公眾行為、情感、心理活動有意識的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)的過程。

　內(nèi)部公共關(guān)系對內(nèi)部公眾心理、行為的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，不是靠行政的強(qiáng)制手段，而是需要內(nèi)部公眾從知覺、感官、體念和認(rèn)知上，對組織的行為、群體文化產(chǎn)生認(rèn)同和共鳴，從而使內(nèi)部公共關(guān)系向良性的健康方向持續(xù)發(fā)展。為此，內(nèi)部公共關(guān)系的建立應(yīng)以增加內(nèi)部公眾對組織的認(rèn)知、正確引導(dǎo)內(nèi)部公眾意識行為、緊密內(nèi)部公眾與組織的利益、激勵內(nèi)部公眾動機(jī)四個方面為切入點(diǎn)。

企業(yè)內(nèi)部公共關(guān)系的建立、維護(hù)必須要以溝通為基礎(chǔ)，良好的公共關(guān)系也需從溝通開始。組織內(nèi)部溝通包括組織營運(yùn)信息的傳遞，以及組織內(nèi)部員工情感的交流，其目的在于增加管理透明度，加快經(jīng)營決策信息的傳遞及員工信息的反饋，協(xié)調(diào)內(nèi)部公共關(guān)系，增強(qiáng)組織內(nèi)部凝聚力和吸引力。

企業(yè)內(nèi)部的同級管理，其缺陷在于任何個人的知識、能力、精力都是有限的,一旦由于工作繁忙,就難免出現(xiàn)差錯,不利體現(xiàn)出現(xiàn)代管理的民主性。集體合議制的優(yōu)點(diǎn)在于比較好地體現(xiàn)了管理的民主性,能夠做到集思廣益,考慮問題更周到,決定事情更穩(wěn)妥,還能做到相互監(jiān)督,避免徇私舞弊。企業(yè)內(nèi)部的同級管理，其缺陷在于權(quán)不專一,責(zé)任不分,只要效益不要管理中的規(guī)定，越權(quán)辦事，常常是因不懂專業(yè)業(yè)務(wù)流程，而爭論不休,議而不決,決而不行,容易造成相互扯皮,相互排斥,爭權(quán)奪利，而不能遵照各盡所能、建立高效、公平、激勵的機(jī)制，在企業(yè)的發(fā)展中獲得收益。

綜上所述：企業(yè)內(nèi)部的同級管理機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了機(jī)構(gòu)重復(fù)、多頭管理，同時(shí)削弱首長（局長）負(fù)責(zé)制；首長負(fù)責(zé)制是科學(xué)的管理體制，實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，可以減少矛盾和扯皮，提高工作效率。建議全公司范圍內(nèi)通盤規(guī)劃，實(shí)行專業(yè)對口管理；

消除不和諧因素工作著力點(diǎn)

俗話說，“千里之堤，毀于蟻穴”。企業(yè)組織內(nèi)部的同級管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的不和諧的因素，正如堤中潛伏的白蟻，剛開始可以在內(nèi)部追求“和而不同”，在某些因素的作用下，相互之間也可以妥協(xié)。但是，我們往往沒有注意到，如果他們的根本利益和價(jià)值觀有著本質(zhì)的不同，他們?yōu)橹�努力的方向就會不同。因此，原本可能被用來平衡的力量，掌舵人到最后也總會有駕馭不了和失控的局面，可能因一件看似平常的小事，就直接導(dǎo)致了系統(tǒng)的全面“雪崩”。如果我們不關(guān)注企業(yè)組織內(nèi)存在的不和諧因素，一旦超過企業(yè)體系能夠承受的臨界點(diǎn)，一旦遭遇突然的外力擠壓，那么，我們經(jīng)營管理者又如何化解來自于市場以及內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)？卓越的經(jīng)營管理者，在平時(shí)，其實(shí)就是一個保健醫(yī)生，要防微杜漸，細(xì)致地做好各項(xiàng)工作；在非常時(shí)期，則要迅速成為一個技術(shù)高明并且能夠動大手術(shù)的醫(yī)生，能夠穩(wěn)定局面，甚至于力挽狂瀾!

行政首長負(fù)責(zé)是和集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制相對應(yīng)的，就是行政首長個人對其所在的國家行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事負(fù)有處理的全權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。行政首長負(fù)責(zé)制是指

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