關于建立崗位練兵長效機制的研究

        最近，**省監(jiān)獄局政治部召開專題調研會，就建立崗位練兵長效機制進行研討。省直監(jiān)獄系統(tǒng)21個單位的政治處負責人、局政治部全體成員參加了會議，會上各單位圍繞“如何建立崗位練兵長效機制”這個主題，總結了2008年崗位練兵取得的成績，認為崗位練兵開展以來，全省監(jiān)獄系統(tǒng)緊緊圍繞努力造就一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的警察隊伍”的目標，精心組織，狠抓落實，扎實有效地開展崗位練兵活動，取得了良好效果。一是隊伍綜合素質和戰(zhàn)斗力明顯提高。二是隊伍正規(guī)化建設水平明顯提升。三是有力地促進了各項監(jiān)獄業(yè)務工作�！�
　　同時，也指出了練兵活動存在的問題和不足。其主要表現為：　
　　一是警察對崗位練兵的認識不夠、主動性不強。對崗位練兵活動存在著模糊認識，練兵停留在表面上、應付上，以“工作忙，沒空練”、“年齡大，不好練”、“條件差，沒法練”為由，消極對待練兵活動，部分警察心中還形成了“崗位練兵走過場”的心理定式，。
　　二是練兵存在一定的隨意性和盲目性，短視現象嚴重。練兵活動中還存在手段單一、實效性不強的問題。對警察的練兵手段主要是單向講解，我教你練的填鴨式滿堂灌，突出了教員的主導地位，但忽略了參訓警察的主體地位，且缺乏現代教育技術的運用，沒有形成互動、靈活多樣的教學模式。實踐中沒有注重培養(yǎng)民警的動手能力。
　　三是考核標準不科學。崗位技能考核標準模糊籠統(tǒng)，操作性不強。
　　四是約束激勵機制乏力。警察教育培訓缺少動力，需要有一套系統(tǒng)的、嚴格的、針對警察教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度。
　　五是教材嚴重滯后。沒有統(tǒng)一的基礎教材，在教學內容設置上客觀存在一定的難度，造成教學與實際脫節(jié)，學非所用，直接影響了培訓的效果和警察學習的積極性。
　　六是時間安排不合理。崗位練兵活動從去年4月底開始至今年3月底結束，時間安排太緊，有的訓練要大大超過上級規(guī)定的課時才能才能達到預期效果，客觀上對基層單位的工作產生了一定沖擊。
　　參加調研的同志就如何構建崗位練兵長效機制展開了熱烈的討論。大家一致認為：
　　一是健全管理機制，建立監(jiān)獄人民警察崗位練兵的長效性。
　　要把領導干部練兵作為重要環(huán)節(jié)，從領導抓起，從領導練起，要求“全警練兵，領導先行”，既發(fā)揮“親自抓”的領導作用，又發(fā)揮“帶頭練”的示范作用。
　　要健全目標管理機制。在建立目標管理機制上，要用定性和定量相結合、調查和分析相結合的方法進行調查研究，全面了解警察的素質能力，了解警察各個時期到底“缺什么”，并及時解決“補什么、怎么補”的問題，使崗位練兵活動做到有據有依、重點突出。要健全考核激勵機制，實行嚴格考核，將其作為檢驗和提高崗位練兵效果的有效手段。
　　要統(tǒng)一考核尺度。針對不同年齡不同崗位的警察量化細化崗位練兵考核標準，每年根據訓練進度定期組織一至兩次全面集中考試考核，并探索建立《練兵考核百分制》和《練兵排行榜》，定期公布，讓每位警察找準自己的差距，明確今后的努力方向。
　　要健全基礎保障機制。加強練兵基地建設，走基地化練兵之路。建立以“教官制”為核心的師資培養(yǎng)機制，從業(yè)務部門中選拔業(yè)務精通、適應教學的業(yè)務骨干，建立起一支適應提高警察素質要求的　“教官人才庫”。自編實用性輔助教材，結合實際編寫出崗位類別的練兵輔助教材，輔助教材在內容上應突出實用、貼近實戰(zhàn)，并且不定期進行更新維護。建立練兵經費保障機制，爭取上級主管部門的理解與支持，多方籌措，自我投入，保障練兵經費，確保崗位練兵深入、持久、長效。
　　二是將崗位練兵活動與日常工作相結合，提高監(jiān)獄人民警察崗位練兵的實效性。
　　要緊貼崗位實際，合理設置練兵內容。必須對不同部門、不同崗位、不同層次、不同基礎和不同水平的警察，有針對性地開展崗位練兵活動，這樣才能提高崗位練兵和培訓工作的效率和效果。教育培訓內容設置上，既有必學的、又有選學的，讓警察在完成必學內容后，可根據自己現有的知識結構和工作崗位的要求，自主地選擇培訓內容。在五類崗位的基礎上，還可在各崗位內部細分為若干崗位。
　　要根據年齡和職務練兵，做到因人施教。一線警察和年輕警察應側重于實戰(zhàn)需要，著重訓練業(yè)務技能和身體素質，實現“追得上，打得贏，說得過”的目標。領導干部要突出決策指揮、領導管理藝術的訓練和理論的學習，達到“指揮鎮(zhèn)定，組織得當，保障有力”的效果；后勤保障機關和機關警察也應側重于理論學習，并增加調研、公文寫作等內容的學習訓練，以增加練兵的針對性、實效性。
　　要創(chuàng)新練兵形式，避免工學矛盾。培訓的方式要由單一的課堂授課輔導向多元化、靈活性的教學方式轉變，可聘請省市專家學者來獄開設講座，開展實地調研、外出學習考察活動，開設一些情景模擬、案例討論分析、對策研究等課程。大力推進現代教學手段的運用，盡快

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