五好文明家庭創(chuàng)建活動的調(diào)研報告

        
　為圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、進一步深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，科學(xué)地分析我省開展"五好文明家庭"創(chuàng)建活動面臨的新形勢、新情況，不斷探討創(chuàng)建"五好文明家庭"活動的新途徑、新辦法。省婦聯(lián)宣傳部于2003年4月份分別到楚雄州楚雄、元謀、武定三縣（市），文山州文山、馬關(guān)、西疇三縣，對“五好文明家庭”創(chuàng)建活動進行了專題調(diào)研。調(diào)研地點覆蓋兩州經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r好、中、差三個層次，有農(nóng)村，有城市。本次調(diào)研分別召開了有縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民、機關(guān)干部、企業(yè)職工和女工委員、教師、婦聯(lián)干部參加的14個座談會；走訪了馬白鎮(zhèn)壩地村等6個“婦女之家”和——、——等科技示范戶、“五好文明家庭”9戶。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。
　　一、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的基本情況
　　凡是婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)重視和工作能力強的地方，“五好文明家庭”創(chuàng)建活動就開展得有聲有色，活動的載體也形式多樣，呈現(xiàn)出以下特點：
　　1、把“五好文明家庭”創(chuàng)建活動納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排部署、檢查落實。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了有關(guān)文件，明確了創(chuàng)評活動的職責(zé)和任務(wù)，州、縣市婦聯(lián)履行辦公室職責(zé)，做好牽頭工作，爭取支持，促進了活動的開展。
　　2、初步形成了一套工作方式和運作機制。構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)主管、各方協(xié)作、齊抓共管的社會化工作格局，州、縣“五好文明家庭”創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組為創(chuàng)建活動提供了組織保證，活動有目標(biāo)、有計劃、有任務(wù)，結(jié)合城鄉(xiāng)廣大家庭的特點，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村開展創(chuàng)建活動提出了不同的要求。
　　3、圍繞經(jīng)濟建設(shè)，突出群眾需求，增強了創(chuàng)建活動的針對性。一是把創(chuàng)建活動與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動相結(jié)合；二是把創(chuàng)建活動與環(huán)保宣傳、生態(tài)建設(shè)、項目創(chuàng)收相結(jié)合；三是創(chuàng)建活動與科技致富、科技興家和婦聯(lián)實施的“扶貧、再就業(yè)、光明、成才、綠色、健康”六項工程相結(jié)合，促進了家庭經(jīng)濟增收和家庭文明的發(fā)展。
　　4、各成員單位結(jié)合行業(yè)特點開展工作，使創(chuàng)建活動形式多樣、內(nèi)容豐富。
　　5、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動影響廣泛，得到各級黨委、政府的重視和支持，廣大群眾的積極參與，得到了社會對"五好文明家庭"這一品牌的認(rèn)可。
　　6、加大了宣傳力度。充分發(fā)揮“婦女之家”、群眾文藝宣傳隊的作用。通過抓基礎(chǔ)形成合力，抓教育樹立信念，抓活動激活人氣，抓服務(wù)凝聚人心，抓發(fā)展提高效益。
　　二、創(chuàng)建工作中存在的困難和主要問題
　　“五好文明家庭”創(chuàng)建活動涉及面廣，延伸到科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、司法、公安等各個領(lǐng)域，已初步形成了社會化的工作格局，但也反映出來一些困難和主要問題：
　　1、有的地方存在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組調(diào)整不及時，人員變動后，機構(gòu)形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮作用。有的婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對成立領(lǐng)導(dǎo)小組能充分發(fā)揮各成員單位作用的認(rèn)識不足。
　　創(chuàng)建活動發(fā)展不平衡，既有城市和農(nóng)村的不平衡，又有城市單位與單位之間、社區(qū)與社區(qū)之間、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的不平衡。一些地方和單位對開展這項活動認(rèn)識不到位，活動不夠扎實、廣泛，協(xié)調(diào)單位的作用有等進一步發(fā)揮。
　　2、對各地創(chuàng)建工作的分類指導(dǎo)不夠，方式方法單一。
　　3、典型引導(dǎo)相對滯后，缺乏營造良好的輿論環(huán)境。
　　4、對“五好文明家庭”這一品牌的內(nèi)涵、意義認(rèn)識不深，有些地方在評選中簡單照搬“五項”條件，結(jié)果造成五好文明戶比比皆是；個別地方還存在照顧、平衡的思想，今年評選你，明年到我家，輪流做莊，不利于今后工作的開展。
　　5、“五好文明家庭”和“十星級文明戶”概念存在模糊、混淆的現(xiàn)象，有的甚至認(rèn)為二者重復(fù)或多余。
　　6、部分地區(qū)群眾的參評面與創(chuàng)建活動目標(biāo)的要求還有差距。在這次調(diào)研中，楚雄州農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動群眾參與率最高的為90，一般在70-80左右，文山州農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動群眾參與率一般在50-60左右，仍有較大的“真空”。部分村、組活動采取開戶長會、婦女會、村社干部、黨小組會等，由戶長或婦代小組提名，大家評選，村委會把關(guān)。因此，典型的帶動作用不明顯。
　　7、對創(chuàng)建活動的調(diào)查研究不夠深入，理論思考不夠，缺乏建檔立卡和動態(tài)管理。
　　8、機關(guān)單位由于住戶分散，單位反映難以對家庭實際情況進行考察，給創(chuàng)建活動帶來了一定的困難。
　　9、經(jīng)費缺乏，給開展活動帶來了一定的困難。
　　三、經(jīng)驗和做法
　　它山之石可以攻玉。這次被調(diào)研的地方和單位都較為詳細地介紹了他們開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的具體情況，其中一些經(jīng)驗和做法是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。
　　1、實行掛牌、摘牌制。楚雄市國稅局制定了《開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動實施辦法》，對創(chuàng)建評選的指導(dǎo)思想、評選條件、評選辦法、獎懲措施作了明確規(guī)定，每年開展一次評選活動，評選比率為10，實行掛牌制。定期復(fù)查，對不符合條件的予

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