非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的原因及對策

隨著非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面的不斷擴大和黨組織組建率的不斷提高，如何更好地發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用已經(jīng)成為非公有制企業(yè)黨建工作一個亟待研究解決的課題。近期，我們進行了專題調(diào)研。

一、影響非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮的主要原因

據(jù)我們對30家非公企業(yè)黨組織、1629名黨員和職工的問卷調(diào)查，認為黨組織的作用發(fā)揮一般的占55，認為差的占7，認為好或較好的僅占38。究其原因，主要有“四不”：

1、基層黨委對非公企業(yè)黨建工作不夠重視。部分基層黨委未能站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識非公企業(yè)黨建工作的重要性，對非公企業(yè)黨建工作重視程度不夠，表現(xiàn)在實際工作中“抓經(jīng)濟工作多，抓黨建工作少”，“抓農(nóng)村黨建多，抓非公企業(yè)黨建少”，對非公企業(yè)黨建工作往往是得過且過，在非公企業(yè)黨建工作上投入的人力、物力、財力，遠遠不能滿足工作的需要。

2、非公企業(yè)業(yè)主對黨建工作不支持。部分非公企業(yè)的業(yè)主認識不到發(fā)揮黨組織作用對企業(yè)凝聚人心、改善管理、促進生產(chǎn)的積極作用，對黨組織態(tài)度冷淡，擔心黨組織活動占用企業(yè)生產(chǎn)時間，加重企業(yè)經(jīng)濟負擔，對黨組織開展工作采取不支持、不配合的態(tài)度，影響了黨組織作用的正常發(fā)揮。

3、非公企業(yè)黨務(wù)工作者的素質(zhì)不適應(yīng)。據(jù)調(diào)查，非公企業(yè)黨務(wù)干部大多存在年齡偏大、文化偏低的問題，對于新形勢下如何開展黨建工作感到無所適從，仍習慣沿用傳統(tǒng)的方式方法，活動形式單一，內(nèi)容枯燥，要么念念文件，要么讀讀報紙，導致“有組織無活動或有活動無效果”。加之，非公企業(yè)黨務(wù)工作者大多兼職，整天忙于日常事務(wù)，在黨務(wù)工作方面投入的精力明顯不足。

4、非公企業(yè)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不突出。由于受市場經(jīng)濟價值取向的影響，有相當數(shù)量的非公企業(yè)黨員“雇傭思想”嚴重，黨員意識淡化，認為自己到企業(yè)工作目的是賺錢，干好本職工作就行了，至于過不過組織生活，發(fā)不發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等都無所謂。有的甚至嫌麻煩，不愿把組織關(guān)系遷入企業(yè)，成為“隱性黨員”，更談不上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的對策思考

針對非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮方面存在的問題，我們認為應(yīng)采取以下相應(yīng)對策。

1、明晰非公企業(yè)黨組織的功能定位，找準黨組織發(fā)揮作用的切入點。明晰非公企業(yè)黨組織的功能定位，是充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織作用的首要前提�！饵h章》明確規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟組織中的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展�！边@是對非公企業(yè)黨組織在非公企業(yè)中如何定位的科學闡述，是企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的根本指針。具體講就是要發(fā)揮好“協(xié)調(diào)、引導、凝聚、促進”四個方面的作用。協(xié)調(diào)作用，就是要求企業(yè)黨組織切實加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導，充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織在協(xié)調(diào)各方關(guān)系方面的獨特優(yōu)勢，最大限度地維護好各方合法權(quán)益。引導作用，就是要求企業(yè)黨組織利用各種宣傳陣地，向業(yè)主廣泛宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，引導和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向。凝聚作用，就是要求企業(yè)黨組織改進工作方式，創(chuàng)新工作載體，使黨建工作與企業(yè)管理、精神文明建設(shè)融為一體，不斷增強企業(yè)黨組織的凝聚力和感召力。促進作用，就是要求企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，把為企業(yè)發(fā)展建言獻策，為生產(chǎn)任務(wù)突擊出力，為經(jīng)營活動牽線搭橋作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

2、抓好非公企業(yè)業(yè)主的教育培訓，教育和引導他們積極支持非公企業(yè)黨建工作。非公企業(yè)黨建工作的成效，很大程度上取決于業(yè)主對黨建工作的認識程度，取決于業(yè)主支不支持黨組織開展工作。因此，必須把對業(yè)主，尤其是黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大的非公企業(yè)業(yè)主的教育培訓放在重要位置，著重抓好共同理想、責任意識、民主法制、科技管理等“四項教育”，引導他們做思想解放的領(lǐng)先者、黨建工作的支持者、職工利益的實現(xiàn)者、守法經(jīng)營的模范者。同時，在評先選優(yōu)、安排社會職務(wù)時，要把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的態(tài)度作為重要條件，實行“一票否決”。此外，還要加大輿論宣傳力度，大張齊鼓地宣傳表彰非公企業(yè)中“抓黨建、促發(fā)展”的先進典型，讓業(yè)主認識到開展黨建活動對于促進企業(yè)健康發(fā)展、提高企業(yè)凝聚力的重要作用，從而使業(yè)主從內(nèi)心深處支持黨組織開展工作。

3、加強非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，不斷提高黨務(wù)工作者隊伍的整體水平。非公企業(yè)黨務(wù)工作者的素質(zhì)如何，直接影響到非公企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。要把非公企業(yè)黨組織書記隊伍建設(shè)，作為加強非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，除從企業(yè)內(nèi)部政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強、善于做群眾思想工作的黨員中選拔外，還要積極拓寬渠道，采

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