對建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)偵隊伍的探討

        文章標(biāo)題：對建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)偵隊伍的探討

公安機關(guān)的經(jīng)偵部門肩負著打擊經(jīng)濟犯罪、維護國家經(jīng)濟安全和正常經(jīng)濟秩序的特殊使命，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)經(jīng)偵隊伍，是當(dāng)前和今后一個時期各級公安機關(guān)都必須要認真研究和解決的重要課題。

一、經(jīng)偵隊伍的素質(zhì)現(xiàn)狀

實踐告訴我們，創(chuàng)一流的工作要靠一流的隊伍，而一流的隊伍主要體現(xiàn)在一流的素質(zhì)。當(dāng)前，經(jīng)偵隊伍素質(zhì)不高的問題比較突出，已經(jīng)成為經(jīng)偵工作的瓶頸，影響和制約著經(jīng)偵工作的質(zhì)量，主要表現(xiàn)在如下“四個不適應(yīng)”：

一是與經(jīng)偵部門擔(dān)負的任務(wù)不相適應(yīng)。改革開放以來，我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立，國家經(jīng)濟迅速發(fā)展，但是，社會經(jīng)濟生活中各種矛盾大量存在，刑事犯罪尤其是各種經(jīng)濟犯罪大量發(fā)生，極大地干擾和破壞了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。因此，我們公安機關(guān)的經(jīng)偵部門擔(dān)負的任務(wù)非常艱巨。但是，由于經(jīng)偵隊伍素質(zhì)不高，對經(jīng)濟犯罪規(guī)律的認識和把握不好，缺乏偵查經(jīng)濟犯罪的策略和技能，導(dǎo)致經(jīng)濟犯罪不能受到及時有效的打擊。

二是與人民群眾的愿望不相適應(yīng)。隨著形勢的發(fā)展和公安機關(guān)自身改革的深入，各地公安機關(guān)陸續(xù)組建了經(jīng)偵部門，經(jīng)偵隊伍成為打擊經(jīng)濟犯罪，保護人民群眾經(jīng)濟利益的主力軍，對此，群眾對我們經(jīng)偵部門抱有很大期望，對經(jīng)偵隊伍的素質(zhì)水平要求越來越高。相比之下，經(jīng)偵隊伍的素質(zhì)與人民群眾的愿望還有很大差距，還不能真正成為人民群眾經(jīng)濟利益的“保護神”，人民群眾還有很多不滿意的地方。

三是與經(jīng)濟犯罪的特點和發(fā)展趨勢不相適應(yīng)。經(jīng)濟犯罪涉及專業(yè)性、技術(shù)性很強的經(jīng)濟領(lǐng)域，科技含量高，作案隱蔽性強，區(qū)域跨度大，許多犯罪是近年來出現(xiàn)的新型犯罪。由于許多民警還沒有系統(tǒng)地掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)法律知識，對這些犯罪的構(gòu)成特征和罪與非罪、此罪與彼罪界限的把握比較困難，還缺乏辦理此類案件的經(jīng)驗，不能完全適應(yīng)現(xiàn)實斗爭的需要。

四是與經(jīng)濟案件特有的偵查方法和措施不相適應(yīng)。經(jīng)濟犯罪往往與正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟活動交織在一起，不易被人們所識別，有時受害人的矛盾心理導(dǎo)致犯罪不能及時發(fā)現(xiàn)，犯罪分子潛逃、轉(zhuǎn)移、銷贓容易，導(dǎo)致調(diào)查取證的難度大。有的甚至與地方部門的經(jīng)濟利益有著千絲萬縷的聯(lián)系，受到地方部門的縱容、包庇，這就需要有區(qū)別于偵查其他案件的特有的手段和策略，同時也對經(jīng)偵隊伍的素質(zhì)提出了新的更高的要求。

二、影響經(jīng)偵隊伍素質(zhì)的原因分析

素質(zhì)不高的問題普遍存在于整個經(jīng)偵隊伍中，有些方面在個別民警身上表現(xiàn)的還比較突出，造成這種問題的原因是多方面的，主要是：

第一，畏艱情緒的普遍存在。由于經(jīng)濟犯罪案件欺騙性、隱蔽性、狡猾性、專業(yè)性較強，犯罪行為復(fù)雜多樣，涉及的領(lǐng)域較廣，一般公民對其社會危害性感受較弱，增加了偵查此類案件的難度，不少民警存在著畏難情緒。有的民警習(xí)慣了辦理其他案件，工作中得心應(yīng)手，而經(jīng)偵部門成立的時間大都不長，人員也來自于其他警種和崗位，辦理相應(yīng)案件的經(jīng)驗不足，實際工作中辦起經(jīng)濟案件來感到無所適從，無處下手，思想上存有畏難情緒，認為難學(xué)、難懂，對新知識、新技能的學(xué)習(xí)和掌握不力。在辦理案件中，與案件有關(guān)的書籍和知識，就找一找，翻一翻，學(xué)一學(xué)，對相關(guān)知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致隊伍的整體素質(zhì)提高不快。

第二，知識結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)濟犯罪多屬高智能犯罪，又具有較強的專業(yè)性，因此，經(jīng)偵隊伍必須具備較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前，經(jīng)偵隊伍的知識結(jié)構(gòu)還不夠科學(xué)，以前學(xué)過的知識，有些落后、用不上了，而一些新的、管用的、必備的知識，還沒有很好的掌握。就整個經(jīng)偵隊伍來說，尤其缺乏既熟悉偵查業(yè)務(wù)，又懂金融、財稅、計算機等專業(yè)知識的人才，現(xiàn)有的知識無論是廣度還是深度，遠遠不能滿足實際工作的需要，對新的專業(yè)知識學(xué)不進去，鉆不下去，如何從根本上改變這種現(xiàn)狀，盡快實現(xiàn)知識更新，現(xiàn)實地擺在各級公安機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的面前。

第三，經(jīng)偵隊伍素質(zhì)提高的環(huán)境和條件還不夠理想。公安機關(guān)在選準(zhǔn)增強經(jīng)偵隊伍上，盡管制定和實行了一些相應(yīng)措施，但懂經(jīng)濟法規(guī)和經(jīng)濟管理的人才在整個公安隊伍中還比較缺乏，可供選擇的范圍和對象較少，經(jīng)偵隊伍的素質(zhì)存在先天不足的實情。經(jīng)偵工作任務(wù)重，管轄的案件多，與經(jīng)偵隊伍警力不足的矛盾還比較突出，導(dǎo)致辦案的節(jié)奏快，很少有專門時間坐下來認真總結(jié)和學(xué)習(xí)。與稅務(wù)、工商、審計、金融等單位的聯(lián)系渠道還不暢通，相互間缺乏必要的信息交流。在對經(jīng)偵工作的財力、物力投入上相對較少，經(jīng)偵部門學(xué)習(xí)和工作的條件還很差。上級公安機關(guān)組織有針對性的素質(zhì)培訓(xùn)較少，處在一線的經(jīng)偵民警難有機會參加上級組織的專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。相當(dāng)一部分民警抓好學(xué)習(xí)提高素質(zhì)的緊迫感不強，擠勁鉆勁不足，影響了經(jīng)偵隊伍整體素質(zhì)的提高。

三、建

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