婦女維權(quán)問題調(diào)研報告

        文章標(biāo)題：婦女維權(quán)問題調(diào)研報告
代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益，保障婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權(quán)利，是婦聯(lián)維權(quán)工作肩負(fù)的重要使命。近年來，南京市各級婦聯(lián)在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，積極探索維權(quán)工作新思路，構(gòu)建維權(quán)工作新機(jī)制，尋求維權(quán)工作新方法，婦女維權(quán)的輿論環(huán)境日益改善，維權(quán)工作的力度不斷加大。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革改制的不斷深化，婦女維權(quán)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，婦女維權(quán)工作的矛盾日益尖銳，也給婦聯(lián)維權(quán)工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。
　　一、婦女維權(quán)工作基本情況
　　1、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局。我們在發(fā)揮婦聯(lián)四級信訪網(wǎng)絡(luò)作用的同時，積極推進(jìn)社會化維權(quán)機(jī)制建設(shè)。一是不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會、婦女干部陪審員三項制度的建設(shè)。利用司法、律師事務(wù)所的資源，已在市、區(qū)縣及街鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心（站），形成法律援助網(wǎng)絡(luò)；積極爭取有關(guān)方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的維權(quán)聯(lián)席會議制度，集體會辦嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件，研討解決維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯(lián)誼會。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會，把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強(qiáng)有力的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯(lián)參與信訪接待，還深入社區(qū)、農(nóng)村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護(hù)力度。三是利用街道、社區(qū)資產(chǎn)，建立受害婦女、兒童、老人庇護(hù)所，進(jìn)一步健全了保障婦女兒童的服務(wù)體系。目前540個城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權(quán)服務(wù)站。下關(guān)區(qū)小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護(hù)所，閱江樓街道已將家庭暴力救助機(jī)構(gòu)建到社區(qū)，現(xiàn)建有社區(qū)婦女兒童庇護(hù)所6所。玄武區(qū)鎖金村街道、建鄴區(qū)愛達(dá)社區(qū)均建有庇護(hù)所。我們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián)，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權(quán)站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機(jī)構(gòu)，如預(yù)防和制止家庭暴力領(lǐng)導(dǎo)小組、維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組、為離婚及家庭矛盾突出的當(dāng)事人舉辦的婚姻家庭學(xué)校等；建立教育型、活動型、服務(wù)型的婦女維權(quán)點(diǎn)，開發(fā)婚姻家庭指導(dǎo)、心理保健指導(dǎo)、再就業(yè)指導(dǎo)、婦女法律援助等功能，為社區(qū)婦女群眾服務(wù)，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。這些富有創(chuàng)造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權(quán)的內(nèi)涵和外延，使婦女群眾得到了切實的服務(wù)。
　　2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質(zhì)。婦女維權(quán)工作最根本的落腳點(diǎn)，是要提高婦女自身的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學(xué)法競賽活動，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結(jié)合，與宣傳保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合，以送法到鄉(xiāng)村、送法進(jìn)社區(qū)和“三八”婦女維權(quán)周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農(nóng)村、社區(qū)，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯(lián)加強(qiáng)與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進(jìn)社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區(qū)婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務(wù)、案例研討等形式進(jìn)行宣傳教育，使法律知識真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，融入到人們的工作、學(xué)習(xí)、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護(hù)兒童，自覺維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。
　　3、協(xié)調(diào)處理侵權(quán)典型案例，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。我們在婦女維權(quán)工作的實踐中，重視嚴(yán)重侵權(quán)和典型案件的調(diào)查處理，積極協(xié)調(diào)社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務(wù)，切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。2003年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后，我們一方面積極開展調(diào)查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯(lián)意見和群眾意愿，召開維權(quán)聯(lián)席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當(dāng)事人尋求有效維權(quán)途徑；另一方面抓住時機(jī)，在全市啟動創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動，發(fā)動社會共同預(yù)防和制止家庭暴力。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務(wù)糾紛案件當(dāng)事人胡某追討了4000元欠款。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女，走訪學(xué)校、社區(qū)等，了解情況，把學(xué)校教育與社會教育相結(jié)合，組織有關(guān)人員，實施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會環(huán)境。8月份，來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負(fù)責(zé)任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與市公

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