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我縣工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作之研論

時(shí)間:2022-08-15 04:07:45 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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我縣工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作之研論


        黨的十六屆五中全會(huì)提出把節(jié)約資源作為基本國策,強(qiáng)調(diào)要加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。作為我們工業(yè)戰(zhàn)線,如何貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作提出的新要求,我認(rèn)為,就是必須以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé),對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)定不移地抓好節(jié)能減排工作。
  長(zhǎng)期以來,傳統(tǒng)陳舊的發(fā)展模式和思路,在我縣一部分人的頭腦中形成了一些錯(cuò)誤的觀念和認(rèn)識(shí)。一是“節(jié)能減排與地方工業(yè)發(fā)展不夠相互矛盾論”。有的人認(rèn)為,凡是那些高能耗、高物耗、高污染的地區(qū),工業(yè)都相對(duì)發(fā)達(dá),人民都相對(duì)富裕,而是資源大縣、經(jīng)濟(jì)窮縣,足以說明我們目前工業(yè)化程度還很低,換句話說,高能耗、高物耗、高污染的企業(yè)還發(fā)展的不夠。二是“節(jié)能減排與擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)成本互為消長(zhǎng)論”。按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)節(jié)能減排工作,建立節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施,無凝需要大量資金投入。而在現(xiàn)有技術(shù)條件下,肯定要增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,進(jìn)而會(huì)直接影響到企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的發(fā)揮和地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。三是“節(jié)能減排與減少地方財(cái)政收入不可協(xié)調(diào)論”。在推進(jìn)節(jié)能減排工作中,要落實(shí)各級(jí)的優(yōu)惠政策,讓利于企業(yè),對(duì)地方財(cái)源建設(shè)會(huì)直接或間接產(chǎn)生一定影響。因此,一部分人認(rèn)為,“投資上去了,經(jīng)濟(jì)效益下來了”,“節(jié)能減排工作做好了,地方財(cái)政收入減少了”。
  筆者認(rèn)為,推進(jìn)資源節(jié)約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,既是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧需要,也是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全縣人民根本利益的需要。因此,必須走出上述認(rèn)識(shí)的“三大誤區(qū)”,圍繞節(jié)能減排正確處理好五個(gè)關(guān)系。一是處理好與堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的關(guān)系,把推進(jìn)新型工業(yè)化與節(jié)能減排有機(jī)統(tǒng)一起來。二是處理好與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐,通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行先進(jìn)、適用的技術(shù)改造,使其逐步達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)。三是處理好與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來規(guī)劃、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),最大限度地減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴度,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間、不同行業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)循環(huán)和利用,通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)節(jié)能減排。四是處理好與提高經(jīng)濟(jì)效益、改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,將保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的前提條件,從節(jié)能降耗中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。五是處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系,把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來,把企業(yè)、地方的局部利益與國家的全局利益統(tǒng)一起來。
  推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作,必須標(biāo)本兼治,多管齊下。從實(shí)際出發(fā),當(dāng)前應(yīng)從四個(gè)方面采取措施,狠抓落實(shí)。
  第一,抓好宣傳培訓(xùn)。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體要組織開展形式多樣的節(jié)能減排宣傳活動(dòng),廣泛宣傳節(jié)能減排的重要意義和先進(jìn)典型,弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的精神,曝光浪費(fèi)能源的現(xiàn)象,營造“節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境”的濃厚氛圍。教育部門要將節(jié)能減排知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系,在各類學(xué)校開展能源、資源、環(huán)境、國情和節(jié)能減排教育。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要重視和加強(qiáng)廣大職工特別是青年職工的節(jié)能減排教育,廣泛開展節(jié)能減排合理化建議活動(dòng)?茀f(xié)部門要圍繞節(jié)能減排開展系列科普活動(dòng),并對(duì)重點(diǎn)能耗排污企業(yè)實(shí)行技術(shù)、管理、統(tǒng)計(jì)等培訓(xùn),大力倡導(dǎo)科學(xué)用能、節(jié)約用能、減少排污、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚,使節(jié)能減排成為每個(gè)公民的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)。
  第二,強(qiáng)化目標(biāo)管理。建立節(jié)能減排目標(biāo)管理責(zé)任制和嚴(yán)格的評(píng)價(jià)考核體系。工業(yè)主管部門要制定“十一五”期間工業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排總體規(guī)劃,并逐項(xiàng)分解工業(yè)企業(yè)年度節(jié)能減排考核目標(biāo)。要落實(shí)嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立重點(diǎn)能耗排污企業(yè)公報(bào)制度,每年對(duì)重點(diǎn)能耗排污企業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行公布。建立科學(xué)的考核體系,把節(jié)能減排指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。與此同時(shí),政府要對(duì)在節(jié)能減排管理或節(jié)能減排科學(xué)技術(shù)研究、推廣方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反國家節(jié)能減排法律法規(guī)、嚴(yán)重浪費(fèi)能源、污染環(huán)境的行為,要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
  第三,突出重點(diǎn)領(lǐng)域。抓好重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。突出抓好特色選冶、林產(chǎn)化工和建材生產(chǎn)等重點(diǎn)耗能排污行業(yè)的節(jié)能減排。礦產(chǎn)加工業(yè):采用節(jié)能減排新工藝、新技術(shù),提高加工利用水平,加快延伸產(chǎn)品鏈條,增加品種,提高質(zhì)量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。力爭(zhēng)到“十一五”期末,礦產(chǎn)加工業(yè)萬元增加值能耗下降15以上;主要污染物排放量下降21以上。建材生產(chǎn)業(yè):積極發(fā)展新型干法旋窯水泥或新上水泥粉磨站,逐步淘汰技術(shù)落后的立窯水泥生產(chǎn)能力,到“十一五”末全縣新型干法水泥比例要達(dá)到70以上。要加快推廣使用廢渣磚、砌塊磚、頁巖磚等墻體材料的生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)工業(yè)爐渣、煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢渣的開發(fā)與利用。力爭(zhēng)到“十一五”期末,建材產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗下降20以上,主要污染物排放量下降25以上。林產(chǎn)化工業(yè):發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),以集約化、精細(xì)化為方向,促進(jìn)林產(chǎn)化工、黃姜加工等產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)

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