工會推進和諧交通建設(shè)的實踐與思考

        文章標題：工會推進和諧交通建設(shè)的實踐與思考

黨的十六屆五中全會作出了關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定，把構(gòu)建社會主義和諧社會提到確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來思考，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和原則。工會組織在構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中肩負著重要職責(zé)，作為交通產(chǎn)業(yè)工會在構(gòu)建和諧交通的進程中應(yīng)該發(fā)揮其獨特的作用。
一、從工會角度分析構(gòu)建和諧交通的特點、熱點和難點
和諧社會作為人類永恒的思想主題和價值追求，是一種信仰，是一種理論，是一種文化，是一種實踐。不同的民族，不同的文明，不同的歷史階段，對和諧社會有著不同的詮釋。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。和諧交通是在和諧社會的大前提下，實現(xiàn)公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友好的交通。這里面包含了人與自然的和諧，人與自身的和諧，人與人的和諧，人與社會的和諧，從工會角度分析構(gòu)建和諧交通，立足點在后三者。
“十五”尤其是十六大以來，全省交通職工在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施交通“六大工程”，全面推進浙江交通新的跨越式發(fā)展，取得了顯著成績，可以說交通建設(shè)如火如荼，交通運輸興旺發(fā)達，交通職工意氣風(fēng)發(fā)。但是，伴隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展和改革改制力度的不斷加大，交通“六大工程”建設(shè)乃至整個交通事業(yè)正處于攻堅克難的階段，各種矛盾的凸現(xiàn)與和諧交通的構(gòu)建息息相關(guān)。
首先是交通企業(yè)職工。交通企業(yè)主要涵蓋道路、水路運輸、工程建筑施工、收費公路營運等，截止2005年底，交通全行業(yè)從業(yè)人數(shù)約100多萬，全系統(tǒng)職工人數(shù)12.46萬人，其中企業(yè)職工9.05萬人（非公企業(yè)職工人數(shù)約占企業(yè)職工人數(shù)的三分之二，非公企業(yè)中46是國有、集體改制企業(yè)，52是純民營、私營企業(yè)，2是中外合資企業(yè)），機關(guān)事業(yè)單位職工3.38萬人。也就是說，73的交通職工、98的交通從業(yè)人員分布在各類交通企業(yè)中，是交通行業(yè)的主力大軍。隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步深化，國企改制和非公經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，全省交通行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、隊伍結(jié)構(gòu)、資源配置結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，企業(yè)職工的勞動關(guān)系、利益分配、角色地位也發(fā)生了深刻變化，企業(yè)成為變化最為深刻的領(lǐng)域之一，勞動關(guān)系矛盾的顯性化和一定時期的高發(fā)率，也隨之產(chǎn)生。當前，交通改制企業(yè)職工中普遍存在的問題：一是企業(yè)調(diào)整重組引起部分職工失崗；二是分配形式多元化，職工個體之間收入拉開差距，使部分職工產(chǎn)生心理上的失衡；三是職代會期間，對很多議題只能審議，不需要通過，使職工代表產(chǎn)生心理上的失落；四是利益矛盾加劇和疏導(dǎo)協(xié)調(diào)乏力，引起部分職工情緒失控。純民營、私營交通企業(yè)職工中普遍存在的問題是：一是大部分企業(yè)規(guī)模較小，還處在資本原始積累階段，家族式管理明顯；二是個別企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)的自主掌控意識很強烈，工會組織有名無實，或者沒有；三是一線職工基本上是外來務(wù)工人員，工作強度大，勞動條件差，工資收入低，社會保險沒有得到全部落實；四是職工的自主意識和維權(quán)能力都比較薄弱。
其次是交通事業(yè)單位職工，隨著人才強交理念的確立，近年來交通機關(guān)事業(yè)單位職工的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)得到了極大的優(yōu)化，職工的自主意識、競爭意識、民主意識、法制意識明顯增強，這一群體雖然占職工總?cè)藬?shù)的比例小，但集中了大批骨干精英，是全省交通事業(yè)強有力的支撐力量。由于工作任務(wù)重，競爭壓力大，他們對良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境有比較高的要求和期望，其中不乏產(chǎn)生很多思想和精神層面上的困惑。

二、工會推進和諧交通構(gòu)建要找準切入點和著力點

在構(gòu)建和諧社會、和諧交通的總體布局中，建立和諧勞動關(guān)系是重要的內(nèi)容之一，也是工會推進和諧交通的切入點和著力點。
1、以實現(xiàn)職工的勞動權(quán)益為中心，保障和諧勞動關(guān)系的建立
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重點在企業(yè)，重中之重在非公企業(yè)。按照馬克思的辨證法思想，和諧就是矛盾的對立統(tǒng)一，和諧社會就是社會矛盾體系中各類之間處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互貫通的穩(wěn)定狀態(tài)。因此，和諧勞動關(guān)系并非是沒有利益沖突的勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系也不是無視利益差別和回避矛盾，而是在承認差別，正視矛盾的基礎(chǔ)上，在教育職工遵紀守法、愛崗敬業(yè)，提高自身素質(zhì)，把聰明才智融入企業(yè)發(fā)展的前提下，以實現(xiàn)職工的勞動權(quán)益為中心，以職工勞動權(quán)益保障機制、勞動爭議處理機制為抓手，進行依法維權(quán)、源頭維權(quán)、契約維權(quán)，有效地化解矛盾，平衡利益關(guān)系，保障和諧勞動關(guān)系的建立,實現(xiàn)發(fā)展中的共享和雙贏。
職工的勞動權(quán)益主要包括執(zhí)行合法工時和休假制度的勞動就業(yè)權(quán)，按時足額支付工資、并隨企業(yè)效益的增長而增長的勞動報酬權(quán)，參加各項社會保險、并按時足額繳納各項社會保險費的社會保障權(quán)，具有符

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