農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

        文章標(biāo)題：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè).這既是解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求.在“三農(nóng)”問題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委和組織部門面前的一個(gè)重要課題。近年來,寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。

一、基本做法

1、抓認(rèn)識(shí)，變觀念。寧陜縣委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記都樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)常抓不懈。在工作實(shí)踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)和市、縣組織工作會(huì)議精神，自覺增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，較好落實(shí)了黨委書記“第一責(zé)任”、分管書記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等項(xiàng)制度，做到定時(shí)開會(huì)、定時(shí)檢查、定時(shí)解決難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，解決實(shí)際問題；形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。

2、抓陣地,固根基。2002和2003連續(xù)兩年遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害,致使寧陜縣村級(jí)組織活動(dòng)室41間被摧毀,50的活動(dòng)室成為危房.面對(duì)這種現(xiàn)狀,縣委從加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)咯高度,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè),明確要求縣委每名常委每年包建一個(gè)困難最大村的活動(dòng)室,每個(gè)包村部門每年必須完成一個(gè)村活動(dòng)室的改建、重建任務(wù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際情況完成一定比例村的建設(shè)任務(wù),把活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)納入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度任務(wù)目標(biāo)考核,采取“立足自建、部門幫建、激勵(lì)促建”的辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村累計(jì)自籌資金120萬元,黨員投工投勞8000余個(gè),縣直部門投入幫建資金72萬元,爭取省市有關(guān)單位資金24萬元,共投入資金216萬元,先后對(duì)全縣72個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室進(jìn)行了改建、擴(kuò)建、重建、維修,共新修黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室34個(gè)102間2720平方米,水毀活動(dòng)室重建14個(gè)52間1120平方米,維修改建38個(gè)114間2880平方米,為98個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室辦理了“兩證”（房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證）,在全市率先實(shí)現(xiàn)公房化.在實(shí)現(xiàn)房屋公房化的基礎(chǔ)上,縣委組織部又先后為98個(gè)村統(tǒng)一制作了制度標(biāo)牌,村兩委會(huì)記錄本、黨員花名冊、后備干部花名冊等16種表冊,為81個(gè)村配備了一批電教設(shè)備,村級(jí)覆蓋率達(dá)82、6,共建成示范性黨員活動(dòng)室27個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室41個(gè),占全縣98個(gè)村總數(shù)的69。

3、抓班子，強(qiáng)核心。寧陜縣委站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位置,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí),對(duì)個(gè)別經(jīng)教育變化不大,工作仍沒起色或鬧不團(tuán)結(jié)的班子采取“選、聘、調(diào)、配“等方法,進(jìn)行組織調(diào)整。尤其是在拓寬農(nóng)村干部來源渠道上進(jìn)行了大膽探索和嘗試,先后選派30名科級(jí)后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理和77名科級(jí)后備干部到77個(gè)村擔(dān)任村支部副書記或村委會(huì)副主任，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備干部到村任黨支部書記，這種高位嫁接的辦法既使“老大難村’’的班子得到了有效過渡，又優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提高。結(jié)合村級(jí)組織整建和村黨支部換屆選舉，共調(diào)整支書17人，調(diào)整充實(shí)支委146名，使全縣農(nóng)村黨支部書記的平均年齡下降至43歲以下，具有高中以上文化程度支部書記比例達(dá)到42。一類支部達(dá)66個(gè)，占67.34，二類支部32個(gè)，占32.61。

4、抓培訓(xùn),強(qiáng)素質(zhì).寧陜縣堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合,理論與科技知識(shí)相結(jié)合,以縣委黨校為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為紐帶,以黨員活動(dòng)室陣地為基點(diǎn),先后舉辦下派到村任職干部、村黨支部書記、村委會(huì)主任、黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶等培訓(xùn)班共20余期，培訓(xùn)2000余人次.先后有85名有潛力、有能

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