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關(guān)于新形勢(shì)下保持機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性的調(diào)查與思考_[實(shí)習(xí)報(bào)告]
內(nèi)容提要：處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的市直機(jī)關(guān)黨員思想進(jìn)取、銳意創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)，積極向上，主流是好的。但從調(diào)查情況來(lái)看，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)機(jī)關(guān)黨員思想觀念帶來(lái)的負(fù)面作用，部分黨組織對(duì)機(jī)關(guān)黨員教育缺乏實(shí)效、監(jiān)督管理乏力等原因影響，部分機(jī)關(guān)黨員理想信念動(dòng)搖，價(jià)值取向物化；一些機(jī)關(guān)黨員角色意識(shí)錯(cuò)位，宗旨觀念逐漸淡化；一部分機(jī)關(guān)黨員安于守成，創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓精神有所退化；少數(shù)機(jī)關(guān)黨員個(gè)人主義抬頭，局部和自身利益觀念明顯強(qiáng)化；個(gè)別黨員違法違紀(jì)，作風(fēng)趨于腐化。
筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下保持機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性，要著眼于踐行“三個(gè)代表”要求，貫徹從嚴(yán)治黨方針，精心組織開(kāi)展“保先”教育，通過(guò)健全機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“保先”評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，確保黨員質(zhì)量，促使廣大機(jī)關(guān)黨員“走前列、作表率、創(chuàng)一流”。
為進(jìn)一步了解掌握市直機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性現(xiàn)狀，更好地開(kāi)展新形勢(shì)下保持機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，市直機(jī)關(guān)工委組成課題組，從7月份開(kāi)始，開(kāi)展了為期一個(gè)多月時(shí)間的調(diào)研活動(dòng)。課題組成員深入到市直機(jī)關(guān)部門(mén)30個(gè)單位，召開(kāi)了一系列座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、黨員和群眾的意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)500余名黨員和群眾進(jìn)行了書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查。通過(guò)深入調(diào)研，基本摸清了市直機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的基本狀況，找到了機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性弱化的主要癥狀和原因，提出了保持新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性的對(duì)策，為下一步即將開(kāi)展的市直機(jī)關(guān)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了思路和參考。
一、市直機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性現(xiàn)狀及其弱化的主要表現(xiàn)
從本次調(diào)研情況看，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的我市市直機(jī)關(guān)廣大黨員積極向上，開(kāi)拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，勇于奉獻(xiàn)，主流是好的。問(wèn)卷調(diào)查中，對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性狀況的總體評(píng)價(jià)，認(rèn)為滿意和基本滿意的占87.3%，不滿意和問(wèn)題很多的占12.7%。這表明新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體是好的，應(yīng)該給予充分肯定。通過(guò)調(diào)查了解，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)黨員一是具有堅(jiān)定的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，吃苦在前，享受在后，克己奉公，充分體現(xiàn)了黨員思想上的先進(jìn)性；二是具有較高的文化業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)的為人民服務(wù)的本領(lǐng)，積極履行黨員的義務(wù)和權(quán)利；三是工作上勤勤懇懇，任勞任怨，有開(kāi)拓和爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，在完成重大工作任務(wù)、抗擊“非典”等關(guān)鍵時(shí)刻充分發(fā)揮先鋒模范作用，工作實(shí)績(jī)突出；四是廉潔自律，公道正派，遵紀(jì)守法，勇于同不良傾向作斗爭(zhēng)，在單位能起到中堅(jiān)骨干作用。但是必須正視的是，進(jìn)入新時(shí)期，由于社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式和生活方式的多樣化，一部分機(jī)關(guān)黨員的先進(jìn)性確實(shí)有所弱化，極少數(shù)機(jī)關(guān)黨員經(jīng)不起改革開(kāi)放的考驗(yàn)，甚至違法犯罪，走向反面。從調(diào)查情況來(lái)看，主要存在以下“五化”表現(xiàn)：
（一）部分機(jī)關(guān)黨員理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀取向物化
問(wèn)卷調(diào)查顯示，對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想有信心的占56.72%，有點(diǎn)信心的占26.05%，信心不大和無(wú)信心的占17.23%。這說(shuō)明理想信念動(dòng)搖的問(wèn)題在部分機(jī)關(guān)黨員中有一定程度地存在。從調(diào)查情況看，部分機(jī)關(guān)黨員在理想信念上突出存在四個(gè)方面問(wèn)題：一是對(duì)馬列主義理論缺乏信仰。認(rèn)為馬克思主義從實(shí)踐來(lái)看不太現(xiàn)實(shí)，資本主義垂而不死、腐而不朽，而且仍在高速發(fā)展。二是對(duì)共產(chǎn)主義理想缺乏信心。認(rèn)為共產(chǎn)主義太遙遠(yuǎn)，摸不著，看不見(jiàn)，能否實(shí)現(xiàn)難以說(shuō)清；與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相比，我們?nèi)匀惶幵谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，還是少講些共產(chǎn)主義，多講些現(xiàn)實(shí)主義為好。三是對(duì)政治理論缺乏應(yīng)有的熱情。有的機(jī)關(guān)黨員對(duì)政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，主動(dòng)性較差，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)。有的心浮氣躁，不能靜下心來(lái)讀書(shū)，思考問(wèn)題。有的缺乏聯(lián)系實(shí)際刻苦學(xué)習(xí)的精神，理論素質(zhì)不高。有的雖然不會(huì)對(duì)現(xiàn)行的黨的路線、方針、政策說(shuō)三道四，但也不能自覺(jué)地深刻理解把握，思想上有困惑。四是對(duì)人生缺乏遠(yuǎn)大的目標(biāo)追求。認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中“財(cái)大才能氣粗”，權(quán)力是硬的，金錢(qián)是實(shí)的，理想是空的，理論是虛的，追求眼前利益，什么主義、理想信念、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、全局觀點(diǎn)無(wú)所謂。
（二）一些機(jī)關(guān)黨員角色意識(shí)錯(cuò)位，宗旨觀念逐漸淡化
從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，有27.63%的人認(rèn)為，當(dāng)前部分機(jī)關(guān)黨員的宗旨觀念淡薄，公仆意識(shí)出現(xiàn)錯(cuò)位。主要表現(xiàn)為：一是功利思想抬頭。部分機(jī)關(guān)黨員特別是黨員干部急功近利思想較為嚴(yán)重，不惜損害國(guó)家和集體的利益，爭(zhēng)項(xiàng)目、上等級(jí)、爭(zhēng)功勞，為了個(gè)人和局部利益，損公肥私。二是得失意識(shí)強(qiáng)化。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)，不少機(jī)關(guān)黨員干部往往把自己的利益諸如職務(wù)、獎(jiǎng)金、學(xué)歷、培訓(xùn)深造、經(jīng)濟(jì)適用房分配、投資經(jīng)營(yíng)、收益回報(bào)等放在第一位，把是否有利于自身利益作為考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)重地背離了黨的宗旨觀念和奉獻(xiàn)精神。三是為民理念扭曲。部分機(jī)關(guān)黨員干部公仆角色顛倒，在工作中只唯上，不唯下，存在著“有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻”等現(xiàn)象。調(diào)查中反映，我市發(fā)展環(huán)境雖然已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但部分機(jī)關(guān)部門(mén)和黨員干部的服務(wù)意識(shí)、辦事效率還不盡人意，與人民群眾的要求和溫州的改革發(fā)展還有較大差距。
�。ㄈ┎糠謾C(jī)關(guān)黨員安于守成，創(chuàng)業(yè)開(kāi)拓精神有所退化
調(diào)查中大家反映，改革開(kāi)放以來(lái)，溫州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成績(jī)，我市的綜合實(shí)力增強(qiáng)了，城鄉(xiāng)面貌改變了，人民生活富裕了，知名度越來(lái)越高了。于是一部分機(jī)關(guān)黨員自我感覺(jué)滿足，與一些發(fā)展慢的地區(qū)比較感到自我陶醉，在新的一輪發(fā)展中反應(yīng)有些遲鈍，缺乏搶抓機(jī)遇、再創(chuàng)新業(yè)的睿智與銳氣。問(wèn)卷調(diào)查中，有13.22%的人認(rèn)為當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員的開(kāi)拓進(jìn)取精神有所消退。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依賴本部門(mén)的特有優(yōu)勢(shì)，于是思想不夠解放，不愿開(kāi)拓進(jìn)取，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；有些年紀(jì)較大的黨員，有船到碼頭車到站的思想，精神萎靡不振，暮氣沉沉，存在臨時(shí)觀念，被動(dòng)應(yīng)付，敷衍塞責(zé)；有的往往把自己的際遇看成是“命中注定”，向唯心論、宿命論屈服，相信迷信，以致出現(xiàn)進(jìn)廟燒香、見(jiàn)佛磕頭現(xiàn)象；還有的思想抵觸大，工作缺乏責(zé)任感，對(duì)上級(jí)分配的任務(wù)推三拖四，是典型的“領(lǐng)導(dǎo)指揮不了，工作開(kāi)展不了，措施奈何不了”的干部，嚴(yán)重?fù)p害了機(jī)關(guān)黨員干部的形象。
（四）少數(shù)機(jī)關(guān)黨員個(gè)人主義抬頭，局部和自身利益觀念明顯強(qiáng)化
從問(wèn)卷調(diào)查得知，8.68%的人認(rèn)為機(jī)關(guān)黨員的大局意識(shí)有所弱化。現(xiàn)在，由于機(jī)關(guān)部門(mén)之間收入上存在著差距，少數(shù)機(jī)關(guān)黨員當(dāng)涉及到本部門(mén)和個(gè)人利益時(shí)，則以自我為中心，把國(guó)家利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益拋在腦后，過(guò)分強(qiáng)調(diào)局部利益、部門(mén)利益和眼前利益，對(duì)上級(jí)方針、政策和決定各取所需，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至有令不行，有禁不止，導(dǎo)致嚴(yán)重的本位主義。少數(shù)黨員干部不是站在人民群眾的立場(chǎng)上分析、觀察和處理問(wèn)題，而是站在小團(tuán)體利益上想問(wèn)題、辦事情。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨利性及等價(jià)交換原則的影響，一些機(jī)關(guān)黨員在政治和人際關(guān)系中“唯利是圖”現(xiàn)象比較明顯，凡事都需要視利而行，對(duì)己有利的就多做，不利的或無(wú)利的視作與己無(wú)關(guān)，搪塞敷衍。
�。ㄎ澹﹤�(gè)別黨員干部違法亂紀(jì)，作風(fēng)趨于腐化
據(jù)問(wèn)卷調(diào)查了解，有23.71%的人認(rèn)為，一些資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想和腐敗現(xiàn)象在機(jī)關(guān)黨員干部中有所滋生蔓延。主要存在兩種不良現(xiàn)象：一是驕奢淫逸的享樂(lè)思想。主要表現(xiàn)在那些“壟斷”和權(quán)力大的部門(mén)的黨員干部，他們自以為自己“家大業(yè)大”、“財(cái)大氣粗”，于是出手闊綽，工作上低要求，生活上高標(biāo)準(zhǔn)，搞超標(biāo)準(zhǔn)的宴請(qǐng)接待，坐超標(biāo)準(zhǔn)的轎車。二是以權(quán)謀私的腐敗行為。一些機(jī)關(guān)黨員干部奉行“權(quán)能生財(cái)”的準(zhǔn)則，追名逐利，以權(quán)謀私；有的機(jī)關(guān)黨員干部把當(dāng)官與提高收入劃上等號(hào)，跑官要權(quán)；有的行政執(zhí)法管理人員利用職務(wù)之便吃拿卡要，公開(kāi)或暗中伸手要錢(qián)要物。2000年1月至2003年8月，由于違法違紀(jì)受到查處的市直機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)135人。
二、機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性弱化的癥結(jié)分析
癥結(jié)之一：“偏”——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)機(jī)關(guān)黨員思想觀念帶來(lái)負(fù)面影響
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