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農(nóng)民股份公司發(fā)展情況的調(diào)查與思考_[實習(xí)報告]
如何將千家萬戶的分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的市場聯(lián)結(jié)起來,讓農(nóng)民在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,盡快地富裕起來,這是擺在各級黨委、政府面前的一個重大課題。近年來,安達(dá)市以改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口,在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)民股份合作公司,由2002年末的84戶發(fā)展到現(xiàn)在的206戶,股東總?cè)藬?shù)1750人,總股本4989萬元,集中經(jīng)營土地28940畝。2004年農(nóng)民股份公司經(jīng)營總收入7199萬元,入股農(nóng)戶人均純收入達(dá)到4076元。實踐證明,農(nóng)民股份公司是使農(nóng)民富裕起來的重要組織形式。
農(nóng)民股份公司作為獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實體和市場競爭主體,在一定程度上改變了入股農(nóng)民的社會身份,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)市場化程度的提高。農(nóng)民股份合作公司是獨立的企業(yè)法人,有營業(yè)執(zhí)照,具有合法的市場活動主體資格,入股農(nóng)民則成為從事經(jīng)濟(jì)活動的法人。股份公司成立以來,他們主動找市場、闖市場,并真正進(jìn)入了市場。臥里屯鄉(xiāng)德義農(nóng)業(yè)開發(fā)股份合作公司現(xiàn)有股東20個,股本總額20萬元,集中經(jīng)營土地336畝。2003年,該公司種植元蔥100畝,畝產(chǎn)
農(nóng)民股份公司實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,改變了分散經(jīng)營的狀況,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化程度的提高。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,分散經(jīng)營逐漸暴露出自身的缺陷。大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)田水利設(shè)施難以充分發(fā)揮作用,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難以大面積推廣,從而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高成本、低收入的局面。農(nóng)民股份公司的建立,在一定范圍內(nèi)把土地集中到一起,形成適度的生產(chǎn)規(guī)模,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利噴灌設(shè)備派上了用場,提高了經(jīng)濟(jì)效益;農(nóng)戶自愿入股,把零散的資金集中到一起,形成了一定的物資、技術(shù)投入能力,由分散經(jīng)營到適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,使原來一家一戶的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)了剩余,變賣這些閑置設(shè)備所得的資金,則可以用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。羊草鎮(zhèn)眾鑫蔬菜股份合作公司的10個股東,原來每戶都有一臺小四輪拖拉機(jī)和配套農(nóng)具,組建公司后只需4臺,這就減少了60%的農(nóng)機(jī)具投入成本。
農(nóng)民股份公司以現(xiàn)代化管理的組織形式,為農(nóng)民的共同富裕搭建了一個“平臺”,促進(jìn)了農(nóng)民組織化程度的提高。農(nóng)民股份公司通過利益連接,把分散的農(nóng)民組織到一起,使“小舢舨”變成了“大輪船”,抵御市場風(fēng)險的能力大大增強。
“土地是農(nóng)民的命根子”,“面朝黃土背朝天”,這是中國農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的寫照。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,這種單一靠土地為生的格局難以有效地增加農(nóng)民收入。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)村非農(nóng)化程度,已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點和現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民股份合作公司的發(fā)展,使農(nóng)民進(jìn)入了一個新的經(jīng)營領(lǐng)域。土地入股了,勞動生產(chǎn)率提高了,使農(nóng)村勞動力得到了解放,大批剩余勞動力轉(zhuǎn)農(nóng)為非,或外出打工賺錢,或就地聯(lián)合創(chuàng)辦加工業(yè)、流通業(yè)等,這就形成了土地收益和勞動力收益“雙重”收入的格局。據(jù)統(tǒng)計,目前安達(dá)市外輸勞動力達(dá)52400人,占全市農(nóng)村勞動力總額的38%。該市新泰葦業(yè)有限公司,就是由45戶農(nóng)民自愿出資創(chuàng)建起來的,擁有生產(chǎn)加工設(shè)備85臺套,2003年加工工藝蔬簾130萬片,實現(xiàn)產(chǎn)值230萬元,稅金20萬元,利潤80萬元,每股分紅2萬多元。
通過調(diào)研,使我們清醒地認(rèn)識到:農(nóng)民股份公司是一個新生事物,正處在起步成長階段,需要正確組織引導(dǎo),不斷完善提高。只有這樣,才能使其沿著正確的方向健康發(fā)展。
因勢利導(dǎo),把組建農(nóng)民股份公司作為一個重要課題來深化研究。現(xiàn)階段的中國農(nóng)民,不僅肩負(fù)著全面奔小康的艱巨任務(wù),也面臨著加入世貿(mào)組織后國內(nèi)、國際兩個市場的機(jī)遇與挑戰(zhàn),推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的艱巨性和復(fù)雜性更加突出。安達(dá)市農(nóng)民股份公司的做法和經(jīng)驗值得推廣。我們把這項工作納入日程,擺上位置,精心謀劃,組建專門機(jī)構(gòu),確定專門領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民股份公司的規(guī)劃、啟動、運營、管理、規(guī)范。同時,抓好試點,培養(yǎng)典型,形成以點帶面、漸次推開的工作運行格局。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層,深入到工作的具體環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)解決實際問題,幫助把新組建的公司扶活扶大扶強。
解放思想,為農(nóng)民股份公司的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。農(nóng)民股份公司的組建是解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的產(chǎn)物。要使這一經(jīng)濟(jì)組織大面積推開,就要不斷解放思想,打破傳統(tǒng)觀念,努力為其發(fā)育發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。為此,既要堅持正確的輿論導(dǎo)向、形成良好的輿論引導(dǎo)氛圍,又要放寬政策,特別是要出臺土地使用、稅費減免、資金支持、證照辦理等優(yōu)惠政策,以調(diào)動農(nóng)民興辦股份公司的積極性。
把握關(guān)鍵,在提高農(nóng)民股份公司成功率上下工夫。推廣農(nóng)民股份公司,一定要克服盲目性,防止出現(xiàn)大哄大嗡的現(xiàn)象,否則受到傷害的不僅是農(nóng)民的切身利益,而且包括這一尚處在萌芽狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)組織形式。應(yīng)堅持自愿原則
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