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強(qiáng)化教育管理工作措施 提高流動人口法制觀念 提高城市流動人的思考口管理工作法治含量
隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,農(nóng)村大量剩余勞動力流向城市已形成了一定的社會趨勢,大量流動人口的紛紛涌入,在為街道發(fā)展注入新鮮活力的同時,也產(chǎn)生了許多諸如治安案件增多、計劃外生育、非法行醫(yī)、違章搭建等負(fù)面影響,為此,流動人口的教育、管理和服務(wù)是新形勢下城市建設(shè)和城市管理工作中的一個新課題。按照新形勢下基層社會治安綜合治理工作要求,不斷加強(qiáng)法制宣傳工作力度,規(guī)范日常管理工作程序,強(qiáng)化管理工作措施,使流動人口教育管理工作達(dá)到一定的社會效果。
一、健全組織機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù)
我街道地處河西開發(fā)新區(qū)腹部,占地面積7.67平方公里,常住人口2萬7千多人,外來暫住人口3萬多人。隨著河西新城區(qū)建設(shè)步伐的加快,大量的外來人口逐年增加,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,從事行業(yè)多樣,從而加重了本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的負(fù)擔(dān),并對本地區(qū)的社會治安綜合治理工作提出了挑戰(zhàn)。因此,街道工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會治安綜合治理和流動人口管理工作,調(diào)整成立了以辦事處主任為組長的流動人口管理教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在五個行政村建立了流動人口服務(wù)站(配備了電腦、電話和辦公設(shè)施),組建了聯(lián)防隊、黨團(tuán)員義務(wù)巡邏隊、創(chuàng)安志愿者等隊伍,研究制定了切實(shí)可行的教育管理和綜合整治工作計劃,層層簽訂教育管理工作責(zé)任書,明確職責(zé)、明確權(quán)限、明確要求、明確以社會穩(wěn)定為重點(diǎn),不斷加大社會治安綜合治理管理力度,強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)整治和流動人口管理教育工作措施,促進(jìn)社會治安秩序好轉(zhuǎn)和流動人口管理教育工作的有序進(jìn)行。
二、加強(qiáng)宣傳教育,營造社會氛圍
街道根據(jù)地區(qū)流動人口文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄等現(xiàn)象,積極開展多種社會活動,并以喜聞樂見的形式,在潛移默化中提高廣大流動人口的文化修養(yǎng)、思想覺悟和法制觀念。
一是將流動人口納入街道正常的思想政治工作范疇,組織流動人口黨員參加街道每年一度的黨員干部理論教育冬訓(xùn)班,系統(tǒng)的學(xué)習(xí)科學(xué)理論,不定期組織流動人口黨員和骨干觀看法制教育電教片、召開討論會。二是堅持每年開展一次科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動。三是開展新春聯(lián)誼會活動,讓流動人口在第二故鄉(xiāng)渡過一個愉快的新春佳節(jié)。四是結(jié)合《勞動法》開展勞動技能、就業(yè)知識培訓(xùn)活動,切實(shí)提高流動人口的就業(yè)和自我保護(hù)能力。五是開展精神文明進(jìn)村入戶,評選“文明戶、五好戶、新風(fēng)戶”活動。六是開展創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)活動,動員流動人口為第二故鄉(xiāng)的建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。七是開展黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)活動,將流動人口黨支部納入地區(qū)黨建常規(guī)工作。八是針對地區(qū)大市場密集、經(jīng)營戶多數(shù)為外來人口的實(shí)際情況,以豐多彩的活動為載體,因地制宜、大膽創(chuàng)新,形成一條“黨建開路、質(zhì)量優(yōu)先、文明經(jīng)商”的非公有制經(jīng)濟(jì)組織流動人口工作思路。在興隆陶瓷城、金陵裝飾城等以流動人口經(jīng)營戶為主的商城開展了黨員經(jīng)營戶“八項(xiàng)承諾”、“文明經(jīng)營戶”評比活動,要求廣大黨員經(jīng)營戶佩戴黨徽上崗,懸掛《中共黨員經(jīng)營戶》牌匾,接受消費(fèi)者監(jiān)督,營造良好的經(jīng)營環(huán)境。
通過教育、管理、服務(wù)融于一體的流動人口管理工作,使本地區(qū)流動人口的科學(xué)文化、思想道德、法制觀念普遍得到了提高,同時,也得到了廣大流動人口的全力支與熱情回報,使街道的社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn),三個文明建設(shè)取得了令人矚目的成績。
三、強(qiáng)化管理措施,突出重點(diǎn)整治
根椐本地區(qū)流動人口量多、流動性大、來源廣、成份復(fù)雜、文化素質(zhì)低、法制觀念淡薄等特點(diǎn),街道流管辦會同公安派出所組織各村服務(wù)站沿著查暫口、整房主、促管理、挖罪犯的工作主線,緊緊抓住房屋出租戶這個源頭,以房屋為載體,加強(qiáng)了流動人口的教育管理,并積極開展了有針對性的綜合整治工作。
1、摸清底數(shù),把好登記關(guān)。
針對流動人口居留時間短、流動性大和日常起居活動等特點(diǎn),街道管辦擬定了相應(yīng)的工作措施,采取了分片包干、任務(wù)到站、組,責(zé)任到人,逐戶逐人進(jìn)行清查登記,為達(dá)到戶不漏人、人不漏項(xiàng)的工作要求,明確各站站長為第一責(zé)任人,實(shí)行民警與協(xié)管員捆幫式考核,將暫口登記率、辦證率、照片采集率作為考核依據(jù)。在檢查登記中做到“兩個五”,一是嚴(yán)把五個環(huán)節(jié)(登記、驗(yàn)證、辦證、清查、注銷),二是五個清楚(何時何地流
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