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淺談社區(qū)民主自治建設的方法與途徑
自2000年社區(qū)組織體制改革以來，社區(qū)民主自治建設有了長足的進步。社區(qū)主任素質普遍提高，為居民服務意識增強，積極參與社區(qū)建設的居民隊伍擴大。但我們必須清醒地看到，社區(qū)民主自治的道路還很長、任務還很艱巨，社區(qū)民主自治方面還存在著不少問題，制約著社區(qū)建設的發(fā)展。表現在：居民對民主自治的認識有待進一步提高；社區(qū)主任的工作作風有待進一步改進；社區(qū)評估制度有待建立健全等。針對上述問題，筆者就社區(qū)民主自治建設的途徑和方法作如下設想。
一、社區(qū)要加強對居民民主自治的宣傳教育
民主自治是社區(qū)建設的方向，說到底是社區(qū)成員能夠按照自己的意愿，依靠自己的力量建設社區(qū)的一個問題。因此，社區(qū)民主自治需要群眾的參與，需要有堅實的群眾基礎，否則加強社區(qū)建設只是一句空話。只有讓廣大居民認識到社區(qū)的事就是自己的事，社區(qū)的困難就是自己的困難，建設好社區(qū)就是建設好自己的家，把社區(qū)看成是與自己不可分割的一個整體，與社區(qū)同呼吸共命運，才能自覺投入社區(qū)建設，才能主動為社區(qū)的發(fā)展盡心盡力，社區(qū)的事也才能辦好。因此社會傳媒、政府部門以及社區(qū)居委會都要把加強對居民民主自治的宣傳教育看成是一項重要的、長期的工作，形成全社會都來關注社區(qū)民主建設的氛圍。如報紙、廣播、電視加強這方面的信息報道力度，各級政府在倡導民主自治的同時要做好指導社區(qū)開展民主自治工作。社區(qū)居委會則更要把加強社區(qū)民主自治的宣傳教育看成是自己的一項主要工作任務來落實。如運用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗等途徑宣傳民主自治的目的意義；通過群眾喜聞樂見的文藝形式傳播民主自治的新人新事新風尚；利用上門走訪、群眾座談、居民積極分子骨干等會議對居民進行民主自治的宣傳指導；舉行以民主自治為主要內容的知識競賽等，讓群眾加深對社區(qū)開展民主自治的做法了解和接受，明白民主自治與居民生活幸福，社區(qū)安全保障、環(huán)境治理、社區(qū)道德風尚的建設密不可分的道理，使民主自治的思想在社區(qū)居民中扎根。宣傳要從講求實效，易于為群眾所接受出發(fā)，不拘形式，生動活潑，切忌搞形式主義、單純空洞說教，或說一套做一套，敷衍了事走過場。
二、加強對社區(qū)主任的專業(yè)培訓
社區(qū)主任的素質高低決定社區(qū)民主自治水平的高低，決定著民主自治工作開展的深廣度。凡是社區(qū)主任素質高的社區(qū)，民主自治就搞得好，群眾參與社區(qū)建設的積極性就高，社區(qū)問題也處理得比較順手，群眾也比較滿意社區(qū)工作。反之，社區(qū)主任素質低，不善于發(fā)動群眾，不善于用民主自治的理念引導居民投身社區(qū)建設，居民就會對社區(qū)事務漠不關心，社區(qū)群眾基礎薄弱，社區(qū)建設受到阻礙，面臨的問題也多，群眾對社區(qū)工作也不會滿意。因此加強對社區(qū)主任的業(yè)務指導培訓，提高他們的民主意識和整體素質，對加強社區(qū)民主自治建設十分必要。開展培訓的方法形式多樣，走出去，請進來；進行理論輔導、感性強化等都不失為培訓的好方法。如組織他們參觀一些運用社區(qū)力量把社區(qū)事辦好，把社區(qū)問題解決好的有典型示范意義的社區(qū)，借鑒別人的好的做法；鑒于社區(qū)事務紛繁復雜，面對的人形形色色，進行社區(qū)工作的切磋交流，易迸發(fā)出智慧的火花，所以適時開展一些對口交流、經驗介紹，學習座談等對開拓視野，增強工作能力和業(yè)務水平有積極作用；區(qū)街也可每年舉辦一至兩次培訓班，請專家講課，充實他們的理論和實踐知識，以適應形勢的發(fā)展。在培訓中，要注意理論聯(lián)系實際，鼓勵他們談感想、談認識，真正做到學用結合，學以致用。形成在學中干，在干中學，邊學習、邊實踐的生動局面，把培訓過程變成工作、學習、提高的過程。那種想僅僅靠一兩次學習就認為培訓到位的思想，是不切實際的，也是行不通的。學習培訓的過程是一個循序漸進、不斷提高的過程，況且伴隨著新的形勢必然會出現新的矛盾、新的問題，都需要我們及時加以認識、研究和解決。
三、加強社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設
針對目前居委會辦公條件改善，設施齊全，易讓人產生機關化工作傾向，加之客觀上社區(qū)范圍擴大，政府交辦的任務也多，主觀上社區(qū)主任聯(lián)系群眾不夠，致使有相當一部分居民甚至不知社區(qū)主任姓氏名誰的實際，加強社區(qū)主任聯(lián)系居民的制度建設成為當務之急。尤其是當前城市經濟改革步伐加快，企業(yè)改制力度加大，下崗失業(yè)人員增多，社會利益分配處在新的動蕩和調整之中，近年來隨著社會
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