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市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況考察報告

時間:2022-08-15 07:28:28 考察報告 我要投稿
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市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況考察報告

  市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況考察報告

市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況考察報告

  為加快推進(jìn)我縣行政審批 "三集中、三到位"改革,促進(jìn)縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),近期,縣委常委、常務(wù)副縣長周全臣帶領(lǐng)縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)效能提速工作辦公室、監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)管理辦公室、政府法制辦、采購中心、城投公司、電信公司等單位負(fù)責(zé)人,赴**市、**縣和**市考察學(xué)習(xí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場參觀、查閱資料等方式,實地感受了三地高度重視政務(wù)服務(wù)和優(yōu)化環(huán)境工作的敢為人先的創(chuàng)新精神,高起點規(guī)劃、高規(guī)格建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心的大手筆風(fēng)格,窗口人員創(chuàng)新服務(wù)理念、熱情為民服務(wù)的精神風(fēng)貌,其先進(jìn)經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)借鑒。

  一、三縣市政務(wù)服務(wù)基本情況

 。ㄒ唬**市政務(wù)服務(wù)中心。**市新政務(wù)服務(wù)中心于2013年8月正式運(yùn)行,面積6500平方米,全市具有行政審批職能的部門45個,其中44個部門275項行政審批服務(wù)項目進(jìn)駐,設(shè)70個服務(wù)窗口,窗口人員150人,真正實現(xiàn)了"一樓式辦公、一站式收費、一條龍服務(wù)、一網(wǎng)式運(yùn)行",是集審批、咨詢、服務(wù)于一體的"便民服務(wù)超市".一是窗口布局科學(xué)合理。將中心大廳按功能分成投資建設(shè)審批區(qū)、企業(yè)注冊登記區(qū)、房產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)等9個服務(wù)區(qū),同時還設(shè)有10個中介和配套服務(wù)窗口,大廳服務(wù)功能清晰明了。二是人員管理規(guī)范有效。堅持用制度管事管人,制定了責(zé)任追究、限時辦結(jié)等19項管理制度,統(tǒng)一窗口人員工作著裝,并經(jīng)常開展多種形式的文體活動,營造中心"一家人"的親情氛圍,達(dá)到了凝聚人心、整合力量的目的。三是政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸。全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)123個村、22個社區(qū)的便民服務(wù)室全部建成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳做到"十有",村便民服務(wù)室做到"五有",部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用網(wǎng)絡(luò)資源,實現(xiàn)了網(wǎng)上通知、網(wǎng)上代辦、網(wǎng)上查訊、網(wǎng)上投訴等網(wǎng)上辦事目標(biāo)。

 。ǘ**縣政務(wù)服務(wù)中心。**縣政務(wù)服務(wù)中心建于2008年,面積2400平方米,49家單位入駐,設(shè)60個服務(wù)窗口,窗口人員近90人。該縣的主要特色就是實行服務(wù)下沉,重點加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和村級便民服務(wù)室建設(shè),實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互通,讓老百姓不出村就能辦成事。由于**縣山高路險、地廣人稀,農(nóng)村群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城辦事極其不便,為破解這一難題,該縣推出"讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路"的服務(wù)理念,利用已經(jīng)運(yùn)行的農(nóng)村基層黨建網(wǎng)絡(luò),把政務(wù)服務(wù)延伸到村級黨員群眾服務(wù)中心,將與農(nóng)民群眾息息相關(guān)的22個部門76個行政審批事項,全部授權(quán)村便民服務(wù)室受理,建立連接縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的綜合服務(wù)平臺,實行外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋的服務(wù)模式。農(nóng)民辦事只需到村便民服務(wù)室提交資料、填寫表格,村受理員將審核通過的表格、證件通過網(wǎng)絡(luò)上傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政務(wù)服務(wù)中心同步審核、在線反饋,并告知申請人審核結(jié)果及在村里領(lǐng)證時間。同時,整合銀行、商務(wù)、供銷、通信、電力等功能,在村便民服務(wù)室開通多功能電子商務(wù)終端,實行惠農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)取、電費繳納、話費充值、匯款轉(zhuǎn)賬、電信業(yè)務(wù)等綜合服務(wù),打造了政務(wù)服務(wù)體系升級版。該縣還建立了"縣委辦公室統(tǒng)籌,縣委組織部主抓,紀(jì)委監(jiān)察局督辦,政務(wù)服務(wù)中心承辦"的工作機(jī)制,實行相關(guān)縣直部門一周辦結(jié)、動態(tài)督查、責(zé)任追究和工作倒逼。近日,中央電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國內(nèi)主流媒體,相繼對**的主要做法和先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行了宣傳報道。

 。ㄈ**市政務(wù)中心。**市政務(wù)服務(wù)中心成立于2002年,進(jìn)駐市級審批部門39個、開發(fā)區(qū)部門4個,水電氣熱報裝和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)26家,設(shè)服務(wù)窗口253個,窗口人員390人。該市在政務(wù)服務(wù)中勇于探索,積極創(chuàng)新,很多工作走在了全省乃至全國前列,中心也被列為全國政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位。主要做法是:深入開展行政審批制度改革,延伸服務(wù)鏈條,形成 "一個創(chuàng)新、四個延伸、兩個網(wǎng)絡(luò)"的服務(wù)模式,打造了集行政審批、公共服務(wù)、資源交易于一體的"政務(wù)超市".

  在創(chuàng)新行政審批方式上:一是做實并聯(lián)審批。對工業(yè)、文化旅游、物流等項目審批進(jìn)行流程再造,實行并聯(lián)審批提高效率。如建委的項目報建、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、合同備案、檔案報送、新型墻體材料使用、散裝水泥使用、勞務(wù)分包備案、施工許可等手續(xù)全部合并為施工許可證一項辦理,并對行政事業(yè)性項目"零收費".二是實施聯(lián)審聯(lián)辦。創(chuàng)建聯(lián)審聯(lián)辦工作平臺,實行資料共享、表單系統(tǒng)生成、辦件進(jìn)程實時公開。如建設(shè)項目相關(guān)原始資料由代辦人員掃描上傳至聯(lián)審聯(lián)辦系統(tǒng),同時將現(xiàn)場詢問相關(guān)信息錄入審批系統(tǒng),勾選后續(xù)需要辦理事項,啟動聯(lián)辦后在網(wǎng)上自動流轉(zhuǎn)。在每個辦理環(huán)節(jié),以手機(jī)短信實時告知申辦人辦理情況,以系統(tǒng)通知提示和手機(jī)短信通知辦理人待辦情況。企業(yè)注冊由工商局窗口人員將資料掃描上傳至聯(lián)審聯(lián)辦系統(tǒng)后,稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門可同時受理,同時出證,大大縮短了企業(yè)等待時間。三是開展代辦服務(wù)。中心投資代辦部為所有企業(yè)注冊和建設(shè)項目審批提供無償代辦服務(wù),并在其高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、東津新區(qū)等處設(shè)立代辦點,將代辦服務(wù)延伸至基層,建立與招商、園區(qū)辦、創(chuàng)業(yè)局、土地、規(guī)劃等部門聯(lián)動機(jī)制,為企業(yè)和市民提供咨詢、資料預(yù)審和代辦服務(wù)。創(chuàng)新行政審批方式后,一般工業(yè)項目從簽訂土地出讓合同到施工許可證審批最短10個工作日辦結(jié)(不含中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時間),企業(yè)從注冊到建設(shè)由原來226項資料減少到22項,物流項目由235項資料減少到24項,文化旅游項目從簽訂土地出讓合同到施工許可19個工作日辦結(jié)(不含省審批和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)時間),所需資料由226項減少到22項。

  在推行"四個延伸"上:一是中介機(jī)構(gòu)進(jìn)中心。設(shè)立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū),招標(biāo)進(jìn)駐20余家服務(wù)好、收費低、效率高的中介或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),包括環(huán)評咨詢、會計師事務(wù)所、建筑圖審查等,為項目提供便捷服務(wù),并建立中介機(jī)構(gòu)誠信管理考核機(jī)制,所有收費項目按下限標(biāo)準(zhǔn)減半。二是水電氣熱進(jìn)中心。組織水、電、氣、熱等公共事業(yè)單位在中心設(shè)立服務(wù)窗口,工業(yè)企業(yè)和單位報裝全部納入窗口辦理,水電報裝時限縮短1/3,報裝費用降低1/4.三是聯(lián)合圖審進(jìn)中心。在中心設(shè)立圖審辦,組織城建委、消防、氣象、安監(jiān)等部門的審圖機(jī)構(gòu),全部進(jìn)駐中心開展聯(lián)合圖審,破解項目施工圖紙審查時限過長的難題,一般工業(yè)項目圖審3-7個工作日即可完成。四是"政府熱線"進(jìn)中心。在中心開通"12345"公共服務(wù)熱線,受理平臺由電信公司負(fù)責(zé),調(diào)度平臺由10名調(diào)度員組成,負(fù)責(zé)相關(guān)問題處理及電子工單轉(zhuǎn)派、督辦和反饋,承辦平臺由各縣市區(qū)、市直部門、公共服務(wù)企業(yè)共91家單位組成,負(fù)責(zé)電子工單的落實。

  在建設(shè)"兩個網(wǎng)絡(luò)"上 :一是建設(shè)**金融網(wǎng)。網(wǎng)站采取"網(wǎng)站提供產(chǎn)品平臺,企業(yè)自主選擇融資產(chǎn)品,企業(yè)與銀行直接對話,申請資料自動生成"的方式,實現(xiàn)企業(yè)和銀行通過網(wǎng)絡(luò)接洽。二是建設(shè)**中介網(wǎng)。在網(wǎng)站設(shè)置信息發(fā)布、誠信查詢、中介遴選等八大板塊,實現(xiàn)中介組織基本信息在一個平臺發(fā)布,誠信狀況在一個平臺公示,中介服務(wù)在一個平臺提供。

  二、考察學(xué)習(xí)啟示

  上述三縣市勇于大膽探索實踐,建立了一套行之有效的管理機(jī)制、行政審批機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,真正優(yōu)化了政務(wù)服務(wù),改善了發(fā)展環(huán)境。通過實地學(xué)習(xí),有以下幾點啟示:

 。ㄒ唬┙夥潘枷胧乔疤帷=ㄔO(shè)政務(wù)服務(wù)中心是為了便捷高效地為民服務(wù),只有打破傳統(tǒng)觀念和做法,創(chuàng)造性地開展工作,才能促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)提效。從三地中心近幾年的發(fā)展來看,首先是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。他們積極順應(yīng)發(fā)展形勢,把政務(wù)中心作為建設(shè)服務(wù)政府、陽光政府的有效載體,在推進(jìn)部門進(jìn)駐、職能整合上,將其列為"一把手"工程和"頭號工程",由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。其次是部門敢于放權(quán)。各職能部門將與群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事項,如婚姻登記、臨時身份證、計劃生育證辦理等下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,最大限度地提高了服務(wù)效率,方便了群眾。三是窗口授權(quán)到位。派駐中心窗口的審批科長或"首席代表"能夠真正在窗口受理和審批。如**市主要領(lǐng)導(dǎo)在要求部門授權(quán)到位時就強(qiáng)調(diào),如果部門領(lǐng)導(dǎo)要審批簽字,就必須到中心坐班,否則就必須授權(quán)給"首席代表".

 。ǘ┩晟圃O(shè)施是基礎(chǔ)。所有審批服務(wù)事項進(jìn)駐中心,實行一站式辦理,這就對中心的硬件設(shè)施提出了很高要求。一是場所建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)。如**縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心120平方米以上,每個村60平方米以上;**市即將搬入2萬多平方米的辦事大廳;**市政務(wù)中心更是高端大氣,整體面貌讓人耳目一新。二是內(nèi)部設(shè)施要完善。如公共服務(wù)區(qū)群眾座椅、業(yè)務(wù)自助機(jī)等便民設(shè)施要配置齊全,辦公區(qū)可以擠一點,辦事區(qū)空間必須留足。三是商務(wù)服務(wù)要配套。如打字復(fù)印、照相傳真、郵政快遞等配套服務(wù)應(yīng)滿足群眾需求。四是相關(guān)系統(tǒng)要整合。有效整合行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政事業(yè)性收費系統(tǒng),實現(xiàn)服務(wù)事項外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理,讓網(wǎng)上遠(yuǎn)程審批變?yōu)楝F(xiàn)實。如**政務(wù)服務(wù)中心設(shè)有四個大廳、二個平臺,即行政審批大廳、電子監(jiān)察大廳、聯(lián)審聯(lián)辦大廳、行政執(zhí)法監(jiān)督大廳、數(shù)據(jù)交換平臺和掌上服務(wù)平臺,市民在家中通過因特網(wǎng)即可完成申報。其內(nèi)網(wǎng)建設(shè)由電信公司負(fù)責(zé),軟件設(shè)計由上海卓繁公司負(fù)責(zé),相關(guān)費用由企業(yè)墊資,企業(yè)負(fù)責(zé)后期維護(hù),中心和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商實現(xiàn)合作共贏。

 。ㄈ┛茖W(xué)管理是保障。缺乏科學(xué)有效的窗口管理,就難以真正發(fā)揮窗口服務(wù)職能,就可能導(dǎo)致窗口人員亂作為、不作為,引發(fā)群眾不滿。一要建立完備的窗口管理制度,包括工作紀(jì)律、績效考評、人員管理、財務(wù)保障等各個方面。二要建立全方位的監(jiān)督檢查制度,完善涉及窗口管理人員、部門分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢專干、辦事群眾及電子監(jiān)察等全方位的監(jiān)督檢查體系。三要建立完善的考評獎懲機(jī)制,讓辦事群眾給窗口服務(wù)評分、提意見,作為窗口人員績效考核的重要依據(jù);積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,對優(yōu)秀窗口人員給予適當(dāng)獎勵,對工作落后、經(jīng)常犯錯、嚴(yán)重違紀(jì)人員實行約談、換崗等懲處。

 。ㄋ模﹥(yōu)質(zhì)服務(wù)是關(guān)鍵。建設(shè)一流的政務(wù)服務(wù)中心,除了完備的硬件設(shè)施,更需配套提供一流服務(wù)。一要強(qiáng)化服務(wù)意識。不斷加強(qiáng)窗口工作人員的思想教育,牢固樹立為群眾服務(wù)理念,并在實際工作中加以貫徹落實,做到既有為民服務(wù)意識,更有為民服務(wù)行動。二要提高業(yè)務(wù)能力。經(jīng)常開展針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保窗口人員明晰職責(zé),能熟練受理所有業(yè)務(wù),解決群眾辦事時間長、受理層級多等問題。三要完善服務(wù)職能。一方面積極服務(wù)群眾和企業(yè),及時研究解決疑難問題。另一方面,要積極爭取和落實窗口人員相關(guān)待遇,既激發(fā)窗口人員的工作熱情,又營造中心和諧融洽的良好氛圍。

  三、幾點工作建議

  為加快推進(jìn)我縣政務(wù)中心建設(shè),逐步完善縣鄉(xiāng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗并結(jié)合縣內(nèi)實際,提出以下工作建議:

 。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化思想認(rèn)識。政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)是推進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、為民服務(wù)的重要載體,是堅持以人為本、履行政府社會管理和公共服務(wù)職能、建設(shè)人民滿意政府的有效形式。必須堅決摒棄形式主義,各地各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系、構(gòu)建新型政務(wù)平臺、改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境的重大意義,把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)作為確保政府自身建設(shè)各項制度落實、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)廉政建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型政府的一項重要工作全力推進(jìn),務(wù)求實效。

 。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)"三集中、三到位".行政審批"三集中、三到位"改革,是政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ),是今年縣委、縣政府環(huán)境創(chuàng)優(yōu)效能提速工作的重中之重。一是加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),為人進(jìn)中心、事進(jìn)中心、權(quán)進(jìn)中心打好基礎(chǔ),確保部門和項目按期全部進(jìn)駐中心到位。二是抓緊部門行政審批職能集中。各部門行政審批科要名實相符,確?凭謨(nèi)部行政審批、行政許可事項和職能向行政審批科集中,為行政審批科向政務(wù)中心窗口集中創(chuàng)造條件。部門行政審批必須真正授權(quán)到位,切實解決"窗口收發(fā)傳達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)坐等簽批"的問題。三是抓緊服務(wù)項目進(jìn)駐。要按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)要求,將與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項,包括行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項進(jìn)駐中心。服務(wù)事項較少的部門將服務(wù)事項納入中心設(shè)立的綜合窗口實行委托辦理。政務(wù)服務(wù)管理辦對進(jìn)駐中心的服務(wù)事項,要建立統(tǒng)一的項目數(shù)據(jù)庫,實行集中管理。進(jìn)駐部門和事項不得擅自撤出搞"體外循環(huán)"或"雙軌運(yùn)行".四是不斷拓展服務(wù)功能。按照"招標(biāo)進(jìn)場、統(tǒng)一監(jiān)管、約價服務(wù)"要求,把涉及行政審批前置條件的中介機(jī)構(gòu)納入進(jìn)駐,接受政務(wù)服務(wù)管理辦的統(tǒng)一監(jiān)管;最大限度將公共服務(wù)、醫(yī)療保險、社會保險、稅收征管及水電氣費、電視、通訊繳費等與群眾密切相關(guān)的項目納入中心辦理,切實解決群眾辦事多處跑的問題。五是加強(qiáng)收費票據(jù)監(jiān)管。縣財政、稅務(wù)、民政等部門要認(rèn)真執(zhí)行縣政府有關(guān)文件規(guī)定,確保應(yīng)進(jìn)中心的票據(jù)集中在中心發(fā)放,不得體外運(yùn)行、逃避監(jiān)管。

 。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程。一是抓緊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點是集行政審批、電子監(jiān)察、行政收費于一體的軟件系統(tǒng)配備。按照全市要求,政務(wù)中心行政審批軟件統(tǒng)一使用上海卓繁公司第八代應(yīng)用系統(tǒng)(目前使用的仍是上海卓繁第一代系統(tǒng))。近期,應(yīng)著手研究引進(jìn)系統(tǒng)、錄入信息和"外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋"試運(yùn)行等相關(guān)工作。同時,分期打開中心審批內(nèi)網(wǎng)與部門審批專網(wǎng)的連接通道,從技術(shù)層面解決窗口人員在內(nèi)網(wǎng)審批環(huán)節(jié)逃避監(jiān)管的問題。二是抓緊流程再造。各窗口部門要嚴(yán)格按照"兩壓一減"(壓縮環(huán)節(jié)、壓縮時限、減少資料)原則,進(jìn)一步梳理和優(yōu)化各行政許可項目辦理流程,并向社會公布,堅決杜絕暗箱操作。三是做實并聯(lián)審批。對全縣基本建設(shè)項目工程規(guī)劃許可、施工許可和工程竣工驗收以及重點工業(yè)企業(yè)入戶注冊、相關(guān)證照辦理等事項,由政務(wù)服務(wù)管理辦牽頭實行聯(lián)審聯(lián)辦、并聯(lián)審批。對"綠色通道"項目、重點工業(yè)項目規(guī)費的減免,報縣政府批準(zhǔn)同意后執(zhí)行,確保招商優(yōu)惠政策落實到位。

 。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)對窗口規(guī)范化管理。一是堅持制度管人管事?茖W(xué)制定窗口服務(wù)管理機(jī)制,形成用制度管人、按制度辦事的常態(tài)化、規(guī)范化管理格局。堅決查處行政不作為、緩作為、亂作為行為。在嚴(yán)格管理的同時,多從政治、生活等方面給予窗口人員關(guān)心、支持,充分調(diào)動工作積極性。二是加強(qiáng)窗口組織建設(shè)。窗口人員人事工資關(guān)系和身份性質(zhì)不變,業(yè)務(wù)上受原單位指導(dǎo),日常工作由中心統(tǒng)一管理,其黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入中心,中心按功能分區(qū)成立黨小組或支部,并健全基層組織建設(shè)各項管理制度。三是加強(qiáng)窗口考核管理。完善并嚴(yán)格執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員暨窗口服務(wù)考核實施細(xì)則》,對部門窗口及工作人員分月實施量化考核管理,堅持開展"紅旗窗口"和"優(yōu)秀窗口工作人員"評選。窗口人員年度考核納入中心管理,并作為唯一考評依據(jù)進(jìn)入其個人檔案,中心對窗口人員的提拔、任用有建議權(quán)。同時,可借鑒**經(jīng)驗,探索建設(shè)政務(wù)中心第三方監(jiān)督體系,完善中心對窗口人員及窗口部門的監(jiān)管與考評機(jī)制。

 。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)以政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為支撐、村便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建議與縣網(wǎng)格化管理服務(wù)中心在人力、硬件、網(wǎng)絡(luò)資源等方面有效整合。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)上,要按照上級相關(guān)要求,重點做到"六有",即有場所、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、項目、制度?h政務(wù)服務(wù)管理辦及各審批部門要加大支持和配合力度,凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦理的項目,統(tǒng)一下放到便民中心辦理;需縣辦理的項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心統(tǒng)一打包到縣辦理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需的各種收費票據(jù),統(tǒng)一由便民中心發(fā)放和監(jiān)管。在村級便民服務(wù)室建設(shè)上,要因地制宜,盡量不形成新的農(nóng)村債務(wù),積極整合文化、衛(wèi)生、組織、商務(wù)、郵政、電信、移動、保險、網(wǎng)格管理等各種功能,并與村務(wù)中心、商務(wù)中心有機(jī)結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧各類網(wǎng)絡(luò)資源,實行服務(wù)信息的融會貫通,切實做到讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路,打通便民服務(wù)"最后一公里".

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