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打造稅收誠信平臺之我見
打造稅收誠信平臺之我見“依法誠信納稅,共建小康社會”,是國家稅務(wù)總局向全社會提出的稅法宣傳主題,旨在要求納稅人依法如實(shí)繳納稅款,遵守公德。做為稅務(wù)部門,為納稅人構(gòu)筑稅收誠信平臺,既是我國加入WTO后稅收事業(yè)發(fā)展的需要,也是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),推動依法治國、依法行政的社會道德基礎(chǔ),更是實(shí)踐《三個代表》重要思想,促進(jìn)依法治稅的基礎(chǔ)工程和必然選擇,功在當(dāng)今,利及千秋.當(dāng)前,稅收領(lǐng)域普遍存在的稅收誠信缺失問題,比如:納稅人偷、逃、騙、抗稅等涉稅違法犯罪行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象,政府存在的稅款使用不透明、缺乏有效監(jiān)督等問題,已嚴(yán)重影響和制約經(jīng)濟(jì)與社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,違背了運(yùn)用《三個代表》指導(dǎo)稅收事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)涵!罢\信納稅、誠信征收、誠信用稅”。解決當(dāng)前稅收誠信缺失問題,關(guān)鍵在于建立符合實(shí)際的稅收信用體系。結(jié)合行唐縣地稅局稅收征管工作實(shí)踐,筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個方面入手,打造堅(jiān)實(shí)的稅收誠信平臺。
一、轉(zhuǎn)變觀念、樹立現(xiàn)代納稅義務(wù)觀、征稅法治觀和用稅人民觀
一是要樹立納稅義務(wù)觀。首先,依法納稅是我國“憲法”明確規(guī)定的公民應(yīng)盡的義務(wù)。其次,社會主義稅收“取之于民、用之于民”。稅收的存在,表面上看是政府強(qiáng)制征收行為,實(shí)質(zhì)上是人民自己的需要,代表的是最廣大人民群眾的根本利益。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過廣泛深入的稅法宣傳教育,強(qiáng)化全體公民的納稅義務(wù)觀和稅收法律意識,使“只有納稅與死亡不可避免”的觀念深入人心,為誠信納稅奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。二是要樹立征稅法治觀。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及其全體稅務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識自己所肩負(fù)的重要職責(zé)和歷史使命,確立牢固的稅收法治意識,堅(jiān)持一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù);一手抓打擊不誠信的偷逃稅收的違法者,一手抓保護(hù)誠信納稅的守法者;為國家聚好財(cái)、為納稅人服好務(wù)。三是樹立用稅人民觀。稅收取之于民,應(yīng)當(dāng)用之于民。稅款的使用既要合法,也要科學(xué)合理、公開透明;稅款要用在為人民群眾提供公共物品上,用在為人民群眾謀利益上,用在人民群眾急需用的地方;稅款使用的結(jié)果應(yīng)能充份體現(xiàn)黨和國家對最廣大人民群眾的關(guān)懷愛護(hù),體現(xiàn)對最廣大人民群眾的真實(shí)意愿,體現(xiàn)稅收促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的職能作用。
二、加大稅收宣傳力度,營造依法治稅、誠信納稅的社會輿論氛圍
一要講“法”,讓納稅人明白,不誠信要付出慘痛代價(jià);不守法要受到法律嚴(yán)懲。二要說“理”,使全體公民理解稅收的職能和作用,理解繳納稅收對強(qiáng)國富民的重大意義,增強(qiáng)對國家稅收的自覺認(rèn)同意識。三要見“利”,用共和國建設(shè)翻天覆地的變化、城市、農(nóng)村公益設(shè)施的改善、公共服務(wù)體系的建立、以及國家科、教、文、衛(wèi)事業(yè)發(fā)展等與人民群眾生活密切相關(guān)的新變化、新成就,讓納稅人親身感受到國家稅收帶來的實(shí)惠,增強(qiáng)納稅的榮譽(yù)感、價(jià)值感和社會責(zé)任感。
三、推行納稅信譽(yù)等級制度,增強(qiáng)納稅人誠信納稅的榮譽(yù)感
通過各級稅務(wù)機(jī)關(guān)推行納稅人納稅信譽(yù)等級制度,對納稅人的納稅觀念、納稅申報(bào)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理水平、發(fā)展使用情況、涉稅違法違章記錄、履行稅收法律法規(guī)等情況進(jìn)行科學(xué)合理的評定,向社會公布納稅人的納稅信譽(yù)等級,為誠信度高的納稅人開設(shè)辦稅綠色通道,使其因誠信而獲得信貸、融資、商機(jī)和服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)其參與市場競爭的能力和社會信用度,激發(fā)納稅人依法誠信納稅的良好習(xí)慣和榮譽(yù)感,減少偷逃稅收現(xiàn)象的發(fā)生。
四、建立和完善稅收服務(wù)體系,為納稅人依法納稅創(chuàng)造良好的誠信環(huán)境
一是要加大公開辦稅力度,實(shí)行陽光征管、陽光服務(wù)。增強(qiáng)稅收工作地透明度、公正性,嚴(yán)肅性,讓納稅人繳明白稅、放心稅。二是推行納稅評估,建立納稅人稅收提醒制度。將評估發(fā)現(xiàn)的納稅申報(bào)錯誤和異常申報(bào)等現(xiàn)象,對納稅人進(jìn)行稅負(fù)異常提醒、辦理稅務(wù)登記提醒、發(fā)票使用提醒、檢查預(yù)告(預(yù)警)等等,及時(shí)告知有違法違規(guī)現(xiàn)象或苗頭的納稅人進(jìn)行自查自糾,督促其如實(shí)申報(bào)、按時(shí)納稅,減少損失,增強(qiáng)納稅人誠信納稅的積極性。三是堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制,為納稅人提供高效便捷的辦稅服務(wù)。統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為;實(shí)行限時(shí)辦稅,推行承諾服務(wù);開展首問負(fù)責(zé)制和一站式服務(wù);簡化辦稅程序,改進(jìn)申報(bào)方式,減少納稅人上門辦稅的次數(shù),降
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