企業(yè)文化與制度辯析

　　“企業(yè)文化”管理理論自20世紀(jì)七十年代產(chǎn)生以來，作為一種不同于以往的管理理論和管理方法，正越來越受到國內(nèi)外企業(yè)界、學(xué)術(shù)界的重視。經(jīng)過20多年來在實(shí)踐中的蓬勃發(fā)展，企業(yè)文化建設(shè)已成為我們促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)增長的有效手段和精神動(dòng)力之一。進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪的新態(tài)勢(shì)，企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營業(yè)績所起的作用越來越顯著；企業(yè)文化對(duì)形成企業(yè)內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭力所起的作用，越來越受到人們的重視。而企業(yè)文化所面臨的種種沖擊與變革，又迫使人們?nèi)ニ伎肌�———該如何進(jìn)行企業(yè)文化的創(chuàng)新。國外有學(xué)者預(yù)言：“企業(yè)文化在未來10年內(nèi)很可能成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素”。由此可見，面對(duì)加入WTO后中國網(wǎng)通的發(fā)展形勢(shì)，我們要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就不能忽視企業(yè)文化的建設(shè)。

　　一、要有與這相適應(yīng)的制度文化：在企業(yè)文化研究中，人們對(duì)文化與制度的認(rèn)識(shí)經(jīng)常陷入一種誤區(qū)：或把二者對(duì)立起來，或把二者混為一談，分不清二者在企業(yè)管理中的地位與作用。有人把企業(yè)文化概括成三個(gè)層次：物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。這種從廣義角度界定的企業(yè)文化，無疑把制度包含在內(nèi)，即制度也是一種文化。但如果我們從狹義角度研究企業(yè)文化，制度只是文化的載體；進(jìn)一步說，把企業(yè)文化作為一種新的管理方式研究，制度與文化屬于兩個(gè)不同的管理層次和兩種不同的管理方式。文化管理高于制度管理，制度更多地強(qiáng)調(diào)外在監(jiān)督與控制，是企業(yè)倡導(dǎo)的文化底限，即要求員工必須作到的；文化更多地強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀、理想信念和道德的力量，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的自覺與自律，是文化高境界。文化與制度的關(guān)聯(lián)及區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是演進(jìn)方式不同。文化的演進(jìn)是采取漸進(jìn)式的，制度的演進(jìn)是跳躍式的，但二者同處于一個(gè)過程之中。從制度到文化，再建新制度，在倡導(dǎo)新文化，而者交互上升。企業(yè)管理正是在這種交互上升的過程中不斷優(yōu)化，臻于完美。二是表現(xiàn)形態(tài)不同。前者是有形的，往往以責(zé)任制、規(guī)章、條例、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律、指標(biāo)等形式表現(xiàn)出來；后者是無形的，存在于人的頭腦中，是一種精神狀態(tài)，往往通過有形的事物、活動(dòng)反映和折射出來。三是對(duì)人調(diào)節(jié)方式有差異。制度管理主要是外在的、硬性的調(diào)節(jié)；文化管理主要是內(nèi)在的文化自律與軟性的文化引導(dǎo)。文化管理強(qiáng)調(diào)心理認(rèn)同，強(qiáng)調(diào)人的自主意識(shí)和主動(dòng)性，也就是通過啟發(fā)人的自覺意識(shí)達(dá)到自控和自律。對(duì)多數(shù)人來講，由于認(rèn)同了主流文化，因此，文化管理成為非強(qiáng)制性的管理；對(duì)于少數(shù)未認(rèn)同主流文化的人來講，一種主流文化一旦形成，也同樣受這種主流文化氛圍、風(fēng)俗、習(xí)慣等非正式規(guī)則的約束，違背這種主流文化的言行是要受到輿論譴責(zé)或制度懲罰的。因此文化管理又具有一定強(qiáng)制性。腦力勞動(dòng)者與體力勞動(dòng)者對(duì)制度與文化的感受度不同。體力勞動(dòng)者因?yàn)槠渥鳂I(yè)方式要求標(biāo)準(zhǔn)化的程度高，對(duì)制度管理的強(qiáng)制性敏感度較低，也就是說，遵守制度是順理成章的事，制度管理對(duì)他們更適合；腦力勞動(dòng)者因?yàn)閯?chuàng)造性強(qiáng)，要求自由度較高，對(duì)較低層次的條條框框則反感，需要較多的文化管理。這是超Y理論的研究結(jié)果，值得我們注意。在具有這此差異的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，制度與文化是互動(dòng)的。當(dāng)管理者認(rèn)為某種文化需要倡導(dǎo)時(shí)，他可能通過培養(yǎng)典型的形式，也可能通過開展活動(dòng)的形式來推展和傳播。但要把倡導(dǎo)的新文化滲透到管理過程，變成人們的自覺行動(dòng)，制度則是最好的載體之一。人們普遍認(rèn)同一種新文化可能需要經(jīng)過較長時(shí)間，而把文化裝進(jìn)制度，則會(huì)加速這種認(rèn)同過程。當(dāng)企業(yè)中的先進(jìn)文化或管理者倡導(dǎo)的新文化已經(jīng)超越制度文化的水準(zhǔn)，這種文化又在催生著新的制度。盡管制度與制度文化不是同一概念。當(dāng)制度內(nèi)涵未被員工心理認(rèn)同時(shí)，制度只是管理者的文化，至多只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范，對(duì)員工只是外在的約束；當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工心理接受、并自覺遵守時(shí)，制度就變成了一種文化。比如，企業(yè)要鼓勵(lì)員工提合理化建議，先定一項(xiàng)制度，時(shí)間長了，員工心理接受了這一制度內(nèi)涵，制度變成空殼，留下的是參與文化。從這一點(diǎn)上來說，文化和制度最終達(dá)到了統(tǒng)一。
　
　　二、文化優(yōu)劣或主流文化的認(rèn)同度決定著制度的成本。當(dāng)企業(yè)倡導(dǎo)的文化優(yōu)秀且主流文化認(rèn)同度較高時(shí)，企業(yè)制度成本就低；當(dāng)企業(yè)倡導(dǎo)的文化適應(yīng)性差且主流文化認(rèn)同度較低時(shí)，企業(yè)的制度成本則高。由于制度是外在約束，當(dāng)制度文化未形成時(shí)，沒有監(jiān)督，工人就可能越軌或不能按要求去做，其成本自然就高；而當(dāng)制度文化形成以后，人們自

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