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近幾年來,我區(qū)各級各部門高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個中心,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,不斷拓寬就業(yè)空間,大力開展農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn),積極培育就業(yè)載體,推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康有序開展。目前,全區(qū)16.5萬農(nóng)村勞動力已有7.1萬人轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè),其中外出務(wù)工人員2.3萬人,農(nóng)村非農(nóng)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到73.2%。
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ,改變農(nóng)村勞動力陳舊的就業(yè)觀念。我區(qū)的城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),初期大多是以投靠親友為主,屬于小規(guī)模、零散的盲目流動,經(jīng)濟效益不明顯。造成這種狀況的主要原因是人們的思想落后、就業(yè)觀念陳舊,對外出就業(yè)存有偏見、怕上當(dāng)受騙、怕有風(fēng)險,寧肯在家受苦受窮,也不敢走出去。雖然目前有所好轉(zhuǎn),但仍存在小富即安、不愿外出的觀念。為改變這種陳舊的就業(yè)觀念,區(qū)勞動、農(nóng)業(yè)部門在全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)常開展有針對性的宣傳工作,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,采取發(fā)表電視講話、現(xiàn)場采訪、制作專題、開辟專欄等形式,宣傳政府對外出就業(yè)的優(yōu)惠政策和規(guī)定,打消人們外出務(wù)工的種種顧慮,鼓起他們走出家門的信心和勇氣。今年1—10月份,共發(fā)放宣傳單和用工信息30000余份,制作專題節(jié)目3期,區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自到場歡送外出務(wù)工人員5次。同時利用外出務(wù)工致富典型開展宣傳活動,有計劃地組織這些先進典型到城鄉(xiāng)巡回報告,大力宣傳外出務(wù)工致富和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進事跡,通過身邊的事教育身邊的人,從而在我區(qū)農(nóng)村營造了“外出務(wù)工光榮,勞務(wù)輸出致富”的濃厚輿論氛圍。
(二)打造經(jīng)濟平臺,創(chuàng)造轉(zhuǎn)移空間,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。我區(qū)將加快經(jīng)濟發(fā)展速度,積極培植就業(yè)崗位,加快農(nóng)民非農(nóng)化進程,作為促進勞動力轉(zhuǎn)移的重要措施,采取各種手段,引導(dǎo)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,就地轉(zhuǎn)移一批。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級、有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,采取培強做大一批、引進新上一批、鞏固發(fā)展一批的辦法,培植一批農(nóng)字號農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),全區(qū)現(xiàn)已形成源大實業(yè)、東方變性淀粉、海石花蜂蜜、小雜糧加工、天緣乳業(yè)、盛源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20余家,培育粉皮、地瓜棗等農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)村8個,專業(yè)戶200余戶,帶動轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近1.3萬人。二是壯大民營經(jīng)濟,就近轉(zhuǎn)移一批。按照強產(chǎn)業(yè)、壯載體、促發(fā)展的工作思路,將民營經(jīng)濟發(fā)展與鎮(zhèn)(街)企業(yè)改制、小城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資有機結(jié)合起來,出臺各項優(yōu)惠政策,鼓勵支持民營經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟發(fā)展。今年1—10月份,全區(qū)新上招商引資項目109個,完成實際到位資金11.33億元;全區(qū)新上及續(xù)建技改項目91個,累計投入資金4.64億元;新發(fā)展個體工商戶2000戶,增加勞動力就業(yè)崗位12000余個。三是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,吸納轉(zhuǎn)移一批。圍繞工業(yè)興區(qū)計劃,堅持把重點項目建設(shè)作為膨脹經(jīng)濟規(guī)模的重要舉措來抓,突出抓好續(xù)建和新建項目的落實。今年全區(qū)40個重點項目,已開工建設(shè)38個,開工率95%,累計完成投資11.37億元,完成年計劃的78.9%,其中過億元的項目6個。截至目前,全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值12.23億元,同比增長31.81%;實現(xiàn)銷售收入44.92億元,同比增長72.61%。工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了強有力的載體。今年以來,全區(qū)新增農(nóng)村在崗職工1500人,其中分布在勞動密集型產(chǎn)業(yè)、礦山企業(yè)的工人勞動力達1000余人。四是致力發(fā)展服務(wù)業(yè),拉動轉(zhuǎn)移一批。把服務(wù)業(yè)作為吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要行業(yè),在加快發(fā)展餐飲、流通、維修等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,立足資源優(yōu)勢,積極發(fā)展生態(tài)旅游、中介等新興服務(wù)業(yè)。目前,全區(qū)從事商業(yè)、運輸、餐飲的農(nóng)民已近2.6萬人,已形成運輸專業(yè)村22個,商飲服務(wù)專業(yè)村19個,庭院經(jīng)濟專業(yè)村17個。五是建立健全農(nóng)民中介協(xié)會,帶動轉(zhuǎn)移一批。堅持“因地制宜、積極引導(dǎo)、規(guī)范運作、強化服務(wù)、促進發(fā)展”的原則和“誰投資、誰受益、誰管理”的工作方針,不斷加強農(nóng)民中介組織建設(shè),帶動了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移。今年以來,全區(qū)新成立無公害蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會4個,全區(qū)已發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織32家,入社農(nóng)戶7143戶,帶動農(nóng)戶30306戶,幫助農(nóng)戶平均增收3900余元。
。ㄈ┌l(fā)展勞務(wù)輸出機
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