發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部管理服務(wù)工作的研究

　　全市老干部工作業(yè)務(wù)暨調(diào)研成果交流會(huì)材料發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好老干部管理服務(wù)工作的研究＊＊＊＊＊

　　隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市管理體制改革的不斷深化，就如何發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，在原有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好老干部管理服務(wù)工作，為老干部提供更多更好的服務(wù)，使他們能夠安享晚年，已成為我們老干部工作部門的當(dāng)務(wù)之急。為此，我們對正處在“三高期”老干部的需求，老干部社區(qū)管理服務(wù)工作的取向以及當(dāng)前工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，提出幾點(diǎn)思路和辦法。

　　一、社區(qū)管理服務(wù)工作的取向

　　老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，內(nèi)容涉及方方面面，而且這方面的理論研究，制度建設(shè)，社會(huì)實(shí)踐還需要經(jīng)歷初創(chuàng)、發(fā)展并逐步完善的過程。開展社區(qū)服務(wù)，首先應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，在充分考慮愿望與效果統(tǒng)一的前提下進(jìn)行。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，處于“三高期”的老干部不僅有健康與保健的需求，生活照料的需求，更有渴望社會(huì)能提供各類不同服務(wù)的需求。我們既不能盲目超前搞理想化的大而全的模式，又不能以困難多等為由畏手畏腳。應(yīng)堅(jiān)持量力而行的原則，不搞形式主義，實(shí)實(shí)在在地為老干部解決實(shí)際需求。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平看，我們認(rèn)為老干部社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)取向有以下幾個(gè)方面：

　　1、加強(qiáng)社區(qū)家政服務(wù)中心的管理。許多老干部特別是孤寡和體弱多病的老干部，不愿或沒有能力料理家務(wù)、打掃衛(wèi)生。希望能在家政服務(wù)中心請到家政服務(wù)人員幫自己料理日常的家居衛(wèi)生和日常生活。為此，我們應(yīng)以社區(qū)為中心，建立老干部家政服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)，從而解決部分老干部生活難以自理的困難。

　　2、建立社區(qū)老干部醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。為方便老干部就診和康復(fù)保健的需要，應(yīng)本著小病不出社區(qū)，健康保健日�；�的原則，在社區(qū)內(nèi)開設(shè)醫(yī)療門診、家庭病床、保健中心等機(jī)構(gòu)。老干部醫(yī)療還應(yīng)采取社會(huì)醫(yī)保的管理辦法，方便老干部就醫(yī)，從而減輕老干部在病中擠車、排隊(duì)、耽誤治療和日常健康保健無人指導(dǎo)的壓力，有利于老干部的身心健康。

　　3、建立社區(qū)老干部活動(dòng)中心。老干部在物質(zhì)生活有了保障的同時(shí)，更渴望豐富的政治和文化娛樂活動(dòng)，以增進(jìn)生活的情趣，擴(kuò)大社交的范圍，使精神生活更加充實(shí)。因此，可根據(jù)實(shí)際情況，建立形式多樣的老干部活動(dòng)中心，讓他們在這里可以就近參加黨組織活動(dòng)，還可以看電視、聽音樂、打撲克、下象棋、讀書看報(bào)、吹拉彈唱，開展各種文化娛樂活動(dòng)，以豐富他們的生活，增加他們的樂趣，使他們的晚年生活幸�？鞓�。

　　4、開展老干部法律援助服務(wù)。老干部有一些問題需要得到法律的援助和支持，對時(shí)有的家庭、財(cái)產(chǎn)、鄰里等關(guān)系也需要有咨詢、調(diào)解的地方。開展法律援助、咨詢、調(diào)解等服務(wù)活動(dòng)，可以幫助老干部解決一些實(shí)際問題，維護(hù)和保障老干部的合法權(quán)益，使他們安度晚年。

　　二、社區(qū)管理服務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題目前我市各區(qū)縣的老干部社區(qū)管理服務(wù)工作多數(shù)還處于初創(chuàng)和發(fā)展階段，現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)與老干部的迫切需求還有很大的差距，歸納起來主要存在以下問題。

　　1、觀念認(rèn)識(shí)不到位。面對老干部社區(qū)管理服務(wù)工作，我們的一些職能部門和社區(qū)管理與服務(wù)部門對開展和加強(qiáng)老干部社區(qū)服務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不足。沒有把老干部社區(qū)服務(wù)工作提高到反映一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會(huì)穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)，服務(wù)意識(shí)差。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施差，硬件設(shè)備和服務(wù)水平跟不上需要。目前，多數(shù)社區(qū)適合老干部的文化娛樂設(shè)施和各種活動(dòng)比較少，多數(shù)社區(qū)只有辦公室而沒有活動(dòng)場所�；顒�(dòng)場所的缺乏嚴(yán)重制約老干部社區(qū)服務(wù)的深入開展，社區(qū)對老干部群體缺乏吸引力。另外，社區(qū)干部素質(zhì)近些年雖然有了一定的提高，但是服務(wù)水平和質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上老干部的需要。

　　3、社區(qū)服務(wù)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。目前我區(qū)老干部居住在全市其它地區(qū)的占有相當(dāng)一部分，我們只能對居住在本區(qū)的老干部試行社區(qū)服務(wù)，而對居住在其它地區(qū)的老干部，我們不能也無權(quán)實(shí)行社區(qū)服務(wù)。因此，形成老干部待遇上的不一致，導(dǎo)致老干部心理不平衡。這個(gè)問題主要是由于老干部社區(qū)服務(wù)缺少更大層面上的統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　4、老干部社區(qū)服務(wù)缺少經(jīng)費(fèi)支持。我區(qū)現(xiàn)在提供的有償服務(wù)，僅限定在特殊類別老干部，享受有償服務(wù)的

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