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赴×公司學習交通企業(yè)改制調(diào)研工作報告
關于赴蘇州市客運有限公司學習調(diào)研的報告2002年4月4日，市交通局副局長、局改革辦公室主任陳登峰帶領市經(jīng)濟辦主任王彬和市長運公司總經(jīng)理李亞峰等8人赴蘇州市客運有限公司學習改制成功經(jīng)驗。蘇州市交通局、蘇州市汽車客運有限公司的有關領導介紹了企業(yè)改制基本概況，使學習小組一行倍受啟發(fā)。市長運公司總經(jīng)理李亞峰參觀學習后表示：要借鑒蘇州的經(jīng)驗和做法，結合本單位實際，力爭月內(nèi)拿出公司改制方案，確保今年改革工作全面完成�，F(xiàn)將學習調(diào)研情況報告如下：
一、蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改制工作概況
蘇州市交通系統(tǒng)企業(yè)改革工作于3年前拉開序幕，準備充分．改革徹底．效果明顯。按照“實事求是反映交通企業(yè)改制特色”的總體要求，到目前為止，該市交通系統(tǒng)下屬的客運、貨運、輪船、航務、聯(lián)運、通港等6家企業(yè)中，4家已改制完畢，剩余的輪船、航運2家也將于今年完成。在已改制完的4家企業(yè)中，除客運企業(yè)目前暫留21．11％的國有股外，其余均成為真正意義上的“非公有制經(jīng)濟”。企改后，蘇州市交通局對企業(yè)各項經(jīng)營生產(chǎn)“完全放手、不再介入”，只于發(fā)展方向上給予適當扶持與指導，主管局工作自身將更加著重于交通基礎設施建設與行業(yè)管理。未來幾年內(nèi)，蘇州市交通局將逐步引導蘇州市汽車客運有限公司走“品牌”之路，打“品牌”效應，接受市場公平、公正的挑戰(zhàn)。
二、蘇州市汽車客運有限公司改制工作概況：
1．公司改制前后的基本概況
蘇州汽車客運有限公司隸屬于蘇州市交通局，成立于1949年8月1日，于10年前開始有步驟、有意識進行改革嘗試。1993年，公司首次對基層單位“減政放權、搞活擴權”；1994年公司系統(tǒng)內(nèi)部全面推行承包責任制；1995年，公司國有資產(chǎn)實行委托經(jīng)營制；1997年，公司制定出未來三年遠景發(fā)展規(guī)劃。但由于當時企業(yè)改革大氣候沒有完成形成，改革透明度不高，加之主管局尚未能完全放手，公司在改革初期處于舉步維艱的狀況。在經(jīng)歷了93．94年“入不敷出、經(jīng)營困難”的陣痛后，公司逐步嘗到改革的甜頭，到2000年已形成一定規(guī)模，為組建集團打下良好基礎。公司繼續(xù)加快改革步伐，擴大改革成果。2000年，在對下屬各單位實施“放兩頭、抓中間”（即放手好、差企業(yè)，只管一般企業(yè)）的戰(zhàn)略性改組后，同年，公司正式向全體職工進行募股。2001年初，公司再次按照“資產(chǎn)人格化、投資多元化、勞動力市場化”的改革性質(zhì)進行調(diào)整，于4月20日，組建了全新體制的蘇州市汽車客運有限公司。改制后公司生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，各方面指標上升幅度較大，其中客運收入同比增長28．29％，綜合效益同比增長26．5％，總資產(chǎn)同比增長9．86％，凈資產(chǎn)同比增長17．77％，職工收入同比增長7．99％。與此同時，干部隊伍消腫減負，機構運作精干高效，人事制度健全完善，職工情緒空前高漲。改制前公司機關員工102人，改制后減少了44％；機關科室原來掛牌24塊，現(xiàn)縮減一半，同時規(guī)定下屬二級企業(yè)較大規(guī)模的一律四科一室，規(guī)模較小的一律兩科一室；改制前公司中層干部102人，現(xiàn)減少到72人，全面實行干部競爭上崗、職工雙向選擇制，干部任職“年輕化”，原則上男不超過55歲，女的不超過50歲。
2、公司公有資產(chǎn)退出情況
蘇州市汽車客運有限公司業(yè)務以運輸為主。改制前公司總資產(chǎn)經(jīng)中介機構評估4．33億元，比帳面總資產(chǎn)增加77％；改革前公司凈資產(chǎn)評估1．4億元，比帳面增加64．1％，其主要原因是屬于公司城外的一些土地使用權一起納入評估。公有資產(chǎn)退出意味著要對1.4億元的凈資產(chǎn)進行剝離，主要包括
（1）非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離共527．66萬元，包括公司食堂、托兒所．集體舍宿等；
（2）醫(yī)藥費剝離：公司對離退休人員醫(yī)藥費進行8000元／人的標準進行補貼（包括精簡下放人員）；
�。�3）職工安置費：改制前公司職工有3245名，按照進廠時間的先序順序分為固定職工（84年以前的固定工）及合同制職工（84年以后進來的學生和轉業(yè)軍人等），固定工的安置費按照蘇州市2000年平均工資10165元的3倍標準一次性剝離；合同制工人的安置費按照蘇州市2000年平均月工資標準進行補貼，在廠幾年，
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