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關(guān)于強化后進村、貧困村整頓的調(diào)查與思考
近幾年,我們雖然對全鎮(zhèn)的村級組織進行了全面的整頓,取得了一些效果,使大部分村的面貌得到了根本性轉(zhuǎn)變,但還有幾個村出現(xiàn)了反彈,出現(xiàn)反復,又成為我鎮(zhèn)的后進村、貧困村,對此我們進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個問題:
一、后進村、貧困村的班子成員思想觀念滯后,缺乏應對變化思想的基礎(chǔ);經(jīng)濟脆弱,缺乏穩(wěn)定隊伍的物質(zhì)基礎(chǔ);整體素質(zhì)不高,缺乏為民辦事的能力基礎(chǔ);科技水平低,缺乏帶領(lǐng)群眾致富的基礎(chǔ)。
二、農(nóng)村基層黨支部與村委會工作配合不協(xié)調(diào),各自為政,黨支部想大權(quán)獨攬,自己說了算;村委會想脫離黨支部的領(lǐng)導和監(jiān)督,自行其事,兩委時有矛盾發(fā)生。
三、黨員先鋒模范作用不突出。
1、不主動參加黨組織的各項活動,不加強自身的學習和修養(yǎng)。一些農(nóng)民黨員不積極參加黨組織的各項活動,甚至黨組織組織活動時找他們參加,他們都不參加,根本沒有組織性。
2、不帶頭履行村民義務和執(zhí)行黨的方針政策。一些黨員不帶頭履行村民義務,對黨的方針政策理解不深,更談不上在工作中執(zhí)行,對村黨支部和村委會的工作不支持,有時還抵觸,會上不說,會后亂說,產(chǎn)生不良影響。
3、在黨員責任區(qū)和黨群共同致富專業(yè)區(qū)中不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。有些黨員雖然參加了黨員責任區(qū)和黨群共同致富專業(yè)區(qū)活動,有的還擔任區(qū)長,但他們根本就不發(fā)揮作用,有的還得群眾帶,擔任區(qū)長也不主動開展工作,推一把,動一動,不能很好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
4、把自己混同群眾,個別黨員還不如群眾。一些黨員思想覺悟比較低,把自己混同群眾,只管住自己,不想為群眾做事,有的個別黨員甚至還不如群眾,使群眾對黨員沒有好的認象,對黨組織不信任。
四、一些農(nóng)村黨支部工作軟弱,領(lǐng)導干部素質(zhì)低,不經(jīng)常開展活動,使黨組織失去吸引力和凝聚力。
五、村黨支部書記班長作用發(fā)揮的不好,不能以身作則,帶領(lǐng)班子成員為群眾辦實事。究其原因主要有以下幾方面:
一、村兩委班子軟弱渙散,沒有戰(zhàn)斗力一是能力弱。主要是村班子成員特別是村支部書記素質(zhì)能力不高,思想不解放,觀念陳舊,市場經(jīng)濟意識差,工作方法簡單生硬,難以適應日益復雜的村級事務管理。二是怕困難。有些干部缺乏事業(yè)心和責任感,不愿干事情,望水興嘆,看山發(fā)愁,或是怨上級不支持,或是怪群眾不聽話,得過且過。三是班子不團結(jié)。班子成員之間、兩委之間不團結(jié),工作互相推諉、各自為戰(zhàn),好事?lián)屩,遇到困難互相推。四是收繳提留力度不夠,造成村里資金周轉(zhuǎn)困難。
二、村干部市場經(jīng)濟意識差,沒有帶領(lǐng)群眾致富的好路子。后進村、貧困村的領(lǐng)導干部,大都沒有自己的致富項目,更談不上帶領(lǐng)群眾致富了。有的村干部雖然有帶領(lǐng)大伙致富的愿望,但思路窄、辦法少,找不準發(fā)展經(jīng)濟的路子,效果不明顯。
三、家底窮。有的村自然條件差,集體經(jīng)濟空虛;后進村和貧困村都有的共同點是債務大,其主要原因是:82年連產(chǎn)承包時集體陳舊債務和辦工業(yè)經(jīng)營不善造成的債務還沒有還清;群眾欠集體的提留等款項造成集體資金周轉(zhuǎn)困難;多年集體替群眾墊付的生產(chǎn)費用和三提五統(tǒng)沒有收回以及墊付款項所產(chǎn)生的利息;經(jīng)營管理管理不善所造成的虧損;超前建設(shè)造成集體經(jīng)濟緊張;鋪張浪費、不合理開支造成資金流失。
四、黨員作用發(fā)揮的差,不帶頭履行村民義務。黨支部不注重對黨員的政治思想教育,不經(jīng)常組織黨員開展活動,使黨員感不到組織的溫暖,不向組織靠攏,自身也不能很好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五、宗族矛盾大,鬧派性。少數(shù)人操縱宗族、派性勢力,與班子對著干,工作難開展。還有的班子受宗族、派性的影響,形不成合力。解決問題的意見和建議。
1、加強基層黨支部的班子建設(shè),提高整體素質(zhì)。一是要建設(shè)一個好的領(lǐng)導班子,尤其是要選好配強黨支部書記作為重中之重,使其能夠團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,形成堅強的領(lǐng)導核心。破除“論資排輩”等思想觀念,要把那些認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、政治素質(zhì)好、群眾威信高、清正廉潔、公道正派、能帶領(lǐng)群眾完成各項任務和致富的優(yōu)秀
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