××縣加快綠色食品基地建設(shè)的思考

　　近日，我們就如何加快我縣綠色食品基地建設(shè)進行了一次調(diào)研，形成了一些不成熟的看法，供領(lǐng)導參考。旨在全面提升我縣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，使我縣特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品順利打入國際、國內(nèi)市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　一、加快綠色食品基地建設(shè)的意義和有利條件

　　(一)綠色食品的概念及現(xiàn)狀。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次是按一般農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品與有機農(nóng)產(chǎn)品逐步遞增的。綠色食品是按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認證、許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。綠色食品由農(nóng)業(yè)部門推廣、認證，分為A級和AA級兩種，其中A級綠色食品生產(chǎn)中允許限量使用化學合成的生產(chǎn)資料；AA級綠色食品則較為嚴格，要求在生產(chǎn)過程中不使用化學合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其它有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。1972年“國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會(簡稱IFOAM)”成立，專門負責組織生產(chǎn)、加工、監(jiān)制無污染、無公害的有機食品。現(xiàn)已有100多個國家或地區(qū)的700多個團體加入該組織。1990年5月，農(nóng)業(yè)部成立了專門的綠色食品認證、管理、科研機構(gòu)一一中國綠色食品發(fā)展中心。1993年中國綠色食品發(fā)展中心加入“國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會”。截止到2001年底，全國共有1217家企業(yè)的2400個產(chǎn)品獲得綠色食品標志使用權(quán)，其中A級產(chǎn)品2347個，AA級產(chǎn)品53個。據(jù)調(diào)查，目前我縣能達到綠色食品標準的有山貨、茶油、高山四季豆、板栗、部分茶葉等，但除蘇仙石其鵬茶葉獲有機茶認證證書外，其它都未進行申報認可認證，因而，得不到市場的認可。

　　(二)加快綠色食品基地建設(shè)的意義。首先它是農(nóng)產(chǎn)品市場新要求的需要。從國際市場看，中國加入世貿(mào)組織后農(nóng)產(chǎn)品出口之路并不平坦，如日本針對中國農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置了歧視性的“綠色壁壘”，對中國農(nóng)產(chǎn)品的檢測指標已達近百項，同時對不合格產(chǎn)品實行就地銷毀。對食品添加劑除他們認可的388種之外，其余實行全部退貨。2002年以來，國外的技術(shù)壁壘特別是綠色壁壘給我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成的直接和間接損失非常大。從國內(nèi)市場看，2003年3月13日國家工商總局公布的消費者投訴十大熱點中，食品安全問題仍居投訴總量首位。因此，加快綠色食品基地建設(shè)已迫在眉睫。其二它是發(fā)展壯大我縣特色產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)效益的需要。近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，充分利用自身優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹樣板、抓龍頭，形成了以優(yōu)質(zhì)稻、山茶油、油菜、淮南豬、××麻鴨、鲇魚山鳙魚、山貨等具有相當規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)。但這些產(chǎn)業(yè)目前為什么普遍存在生產(chǎn)不穩(wěn)、銷售不暢、效益不高、發(fā)展不快等諸多問題，其根本原因是沒有實行標準化生產(chǎn)，沒有注重創(chuàng)品牌和提升內(nèi)在質(zhì)量，所以不能搶占國際國內(nèi)市場。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有來一場類似農(nóng)村土改、聯(lián)產(chǎn)承包的革命一一“綠色革命”，把綠色食品作為農(nóng)民增收的載體來強基固本，才能從根本上解決農(nóng)民增收問題。其三它是實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建立生態(tài)文明社會的需要。當前，發(fā)達國家已進入由工業(yè)文明向生態(tài)文明更替的時期，生態(tài)文明建設(shè)已被全世界發(fā)展中國家逐步重視起來。生產(chǎn)綠色食品，需要無公害化生產(chǎn)。因此，建綠色食品基地，實行無公害化生產(chǎn)，從而帶動全縣綠色食品的生產(chǎn)，是今后我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。從而實現(xiàn)××山更綠、水更清、天更藍，生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益同增的目標。其四它是全面提高人民群眾生活質(zhì)量的需要。改革開放以來，隨著人們物質(zhì)、文化、生活水平的不斷提高，人們的消費觀念發(fā)生了根本變化，由溫飽型向健康型發(fā)展，吃上“放心菜、放心肉”，追求健康、提高生活質(zhì)量已成為當今各階層人們最迫切的要求。因此，擴大綠色食品基地建設(shè)，按標準化生產(chǎn)綠色食品，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求，已擺在了各級政府的重要工作位置。

　　(三)加快綠色食品基地建設(shè)的有利條件。一是××縣自然條件優(yōu)越。農(nóng)產(chǎn)品污染主要有兩個方面的原因：一方面是城市工業(yè)的“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)對農(nóng)業(yè)的污染；另一方面是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的原因，一般是由不合理使用農(nóng)藥、化肥、食品添加劑等一些不安全的投入品和不安全生產(chǎn)造成的。所以它要求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地必須是安全的，特別是土壤、灌溉用水和空氣等應符合質(zhì)量標準�！痢吝h離大城市，境內(nèi)無大型工礦企業(yè)，工業(yè)欠發(fā)達，森林覆蓋率高，素來山青水秀，環(huán)境污

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