進(jìn)一步加強(qiáng)卸職村干部黨員的教育管理的調(diào)查分析

　　**縣現(xiàn)有農(nóng)民黨員25948名，其中從村干部位置上退下來的（以下簡稱卸職村干部黨員）就有6176名，占農(nóng)民黨員總數(shù)的23.8%，這批黨員人數(shù)較多，身份特殊，在農(nóng)村有很大的影響，如果他們的作用發(fā)揮好了，對基層黨建和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著很大的促進(jìn)作用。反之，如果他們不發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，就會造成較大的負(fù)面影響。因此，如何教育和管理好這批黨員，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用，是擺在我們面前的一個重要課題。為此，我們對**縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)837個村的卸職村干部黨員的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。

　　一、卸職村干部黨員的現(xiàn)狀分析

　　1、卸職村干部黨員的構(gòu)成分析

　�。�1）年齡構(gòu)成。6176名卸職村干部黨員中，65歲以上的有847名，占13.7％，55—65歲的有2403人，占38.9%，45—55歲的有2070人，占33.6%，35—45歲的有713人，占11.6%，35歲以下的僅143人，占2.3%，由此看來，卸職村干部黨員一般年齡較大，特別是有15.2%的已基本喪失勞動能力，主要靠兒女贍養(yǎng)。

　　（2）任職年限。卸職村干部黨員大部分任職時間較長，且交替任職的多，卸職后又再次上任的多。卸職村干部黨員中，累計任職30年以上的有609名，占9.9%，任職20—30年的有1031人，占16.7%，任職10—20年的1824人，占29.5%。

　�。�3）卸職類型。據(jù)調(diào)查，村干部的卸職主要有以下類型：一是換屆選舉落選。一部分村干部黨員因為年齡過大、工作能力不強(qiáng)、在群眾中威信不高等諸多因素而落選。二是主動辭職。取消農(nóng)業(yè)稅前，村級工作面臨的矛盾多、困難大，部分村干部黨員因工作壓力大、待遇低而悲觀失望，主動辭職。三是撤職離任。有的是因為工作能力弱，完成不了上級交給的任務(wù)而被撤職，有的是因為工作失誤造成較大損失或惡劣影響，經(jīng)組織查實而撤職，有的是因為違反了黨紀(jì)黨規(guī)而被撤職。

　　2、卸職村干部黨員的特點(diǎn)及心態(tài)分析

　　據(jù)調(diào)查，卸職村干部黨員主要有以下幾個特點(diǎn)：一是對黨在農(nóng)村的路線、方針、政策比普通農(nóng)民黨員掌握得多一些、準(zhǔn)確一些；二是在群眾中有較強(qiáng)的號召力，比較善于做群眾的思想工作；三是對村里的情況了解得比較全面，農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富。大部分卸職村干部黨員離職后心態(tài)較好，還是一如既往地支持現(xiàn)任村級班子的工作，自己也能發(fā)揮帶頭作用。但也有一部分存在以下幾種不良心態(tài)：

　�。�1）自卑心態(tài)：有的卸職村干部黨員認(rèn)為組織上看不起自己，群眾不相信自己，把自己“甩”了，最后自己也就“破罐子破摔”，不按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，有的甚至當(dāng)起了“大社員”。

　�。�2）埋怨心態(tài)：有的卸職村干部黨員認(rèn)為是組織上故意和自己過不去，把自己給貶了，自己“下”得冤、憋氣；有的認(rèn)為自己落選是別人操縱搞的鬼，組織上又沒有給他們一個正確的說法，離職后，怨這怨那，講消極話；有的由埋怨發(fā)展到報復(fù)，如太平鋪鄉(xiāng)某支部書記因經(jīng)濟(jì)問題被免職，他不從自身查找原因，而把怨氣遷怒于鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人身上，編造假的群眾聯(lián)名告狀信，結(jié)果一查就露了“馬腳”。

　�。�3）攀比心態(tài)：有的離職后不比貢獻(xiàn)比待遇，心里很不平衡。由于現(xiàn)在卸職村干部待遇主要由鄉(xiāng)村兩級負(fù)責(zé)。因此，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間很不平衡，條件好的鄉(xiāng)村卸職村干部待遇好些。反之，則差一些。還有一批任職時間較長的卸職村干部黨員認(rèn)為，當(dāng)年有很多民辦教師和赤腳醫(yī)生都是自己選上來的，結(jié)果他們中有相當(dāng)一部分由于政策因素轉(zhuǎn)成了國家正式工作人員，現(xiàn)在退休了，國家和單位給他們的待遇比自己高得多，自己心里很不平衡。

　�。�4）無所謂心態(tài)：有的卸職村干部黨員認(rèn)為任職不任職無所謂，卸職后還好些，不在其位，不謀其政，事不關(guān)已，高高掛起，既不關(guān)心、也不支持村支兩委的工作。

　　3、卸職村干部黨員的作用發(fā)揮分析

　　（1）支持配合現(xiàn)任村支兩委開展工作的情況分析據(jù)調(diào)查，57.2%的卸職村干部黨員能夠積極支持配合現(xiàn)任村支兩委工作；但還有占5.8%的卸職村干部黨員不僅不支持現(xiàn)任村級班子的工作，還經(jīng)常設(shè)障礙，出難題，如有的拉幫結(jié)派，直接或間接組織、策劃、參與

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