抓住統(tǒng)籌協(xié)調(diào)著力點(diǎn)提高可持續(xù)發(fā)展能力

　　實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力的體現(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展是以加快發(fā)展為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量和效益為前提，以全面協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，以可持續(xù)發(fā)展為根本，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展相輔相成，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，可持續(xù)為協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。我們要突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)全面發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來我縣始終堅(jiān)持發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，但總量小、競爭力弱、財(cái)力不足狀況尚未根本轉(zhuǎn)變。在新階段增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展能力，更要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不是沒有重點(diǎn)，要圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，立足比較優(yōu)勢，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力支持。要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量。農(nóng)業(yè)方面在繼續(xù)發(fā)展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要突出做特做強(qiáng)以苗木花卉為主導(dǎo)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。以三明景秀園林公司、永明育苗中心、元生花卉公司為龍頭，把苗木花卉產(chǎn)業(yè)做為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育特色、富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入。工業(yè)方面突出做大做強(qiáng)以氟化工為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)扶持壯大東瑩化工公司、華騰礦業(yè)公司、金山礦業(yè)公司等螢石礦精選深加工企業(yè)，加快建設(shè)永�；�工有限公司，不斷拓展延伸下游系列產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集聚，同時(shí)大力發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、水電、服飾加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三產(chǎn)方面突出做旺做強(qiáng)以原生態(tài)旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快北斗山、九龍湖景區(qū)和溫泉休閑度假區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐，抓好景秀園林公司苗木基地、里田花卉基地等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合旅游資源，加強(qiáng)“吃、住、行、游、購、娛”等六要素配套設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)融入全省、全市旅游的大盤子，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持速度與效益并舉，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

　　加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)是增加稅收的可靠保障，是安置社會(huì)就業(yè)的穩(wěn)定主體。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊做好城北龍翔工業(yè)園區(qū)水、電、路、溝等配套設(shè)施掃尾工作，做好大路口——嵩溪化工工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為企業(yè)入園創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。要加大項(xiàng)目入園的引進(jìn)力度。加強(qiáng)園區(qū)優(yōu)惠政策宣傳，集中力量，加大力度，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目重點(diǎn)向龍翔工業(yè)園區(qū)、大路口——嵩溪化工工業(yè)小區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應(yīng)。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要圍繞產(chǎn)業(yè)集群、把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為主脈，多吸引具有高新技術(shù)含量的企業(yè)落戶。要加大對(duì)入園項(xiàng)目的服務(wù)力度。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助入園項(xiàng)目研究解決存在的困難和問題，實(shí)行“保姆”式服務(wù)。加大技改，盤活存量，注重內(nèi)涵速度與效益的發(fā)展。國家對(duì)土地等資源實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，我們要積極適應(yīng)國家宏觀政策，加大現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，把外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提速增效結(jié)合起來。要加快氨盛公司、東瑩化工、明孚硅業(yè)、水泥、林產(chǎn)工業(yè)、機(jī)械加工等立足##資源初加工行業(yè)的企業(yè)技術(shù)改造，著重圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，主動(dòng)與高等院�？蒲袉挝缓献�，篩選確定技改項(xiàng)目，廣泛開展外引內(nèi)聯(lián)解決技術(shù)、資金不足問題，做大做強(qiáng)資源型工業(yè)。要充分利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、軍工企業(yè)閑置資產(chǎn)，采取靈活的政策措施，吸引各種所有制新上項(xiàng)目，解決工業(yè)用地不足，為做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造發(fā)展空間。積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)單個(gè)企業(yè)來說主要是清潔生產(chǎn)，減少對(duì)人體和環(huán)境的影響，提高資源的利用率。對(duì)工業(yè)園區(qū)主要是企業(yè)間副產(chǎn)品和廢物的交換，其他資源的共享。農(nóng)業(yè)方面主要是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在我縣應(yīng)積極探索林產(chǎn)工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和礦產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)集群。要大力發(fā)展集造林與木材加工于一體的林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快集體林權(quán)體制改革，鼓勵(lì)和扶持集體林規(guī)�；�、專業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，提高林地出材率，為林產(chǎn)工業(yè)提供足夠的資源保障；引進(jìn)和新上一批木制品深加工項(xiàng)目和林產(chǎn)

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