對(duì)X縣民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考

　　XX縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，也是歷史上比較出名的富�？h，而如今由于工業(yè)發(fā)展滯后，“農(nóng)民富，財(cái)政窮”成了對(duì)XX的形象概括。在新形勢(shì)下，如何搶抓機(jī)遇，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展民營企業(yè)，使民營企業(yè)成為全縣最具生機(jī)和活力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，本文想就此問題，結(jié)合自己掌握的情況，談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

　　一、XX縣民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　至2003年6月底，全縣共有民營企業(yè)384戶，從業(yè)人員6900余人，注冊(cè)資金1.03億元。上半年，全縣民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅416萬元，占全縣財(cái)政收入的9.22%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為4720萬元，貢獻(xiàn)率為5.12%。384戶民營企業(yè)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，他們僅占全縣經(jīng)濟(jì)比重的0.11%，由以上情況可以看出，我縣民營企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而且已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素。

　　二、民營企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

　　1、注冊(cè)資本普遍偏低，規(guī)模擴(kuò)張難度很大。全縣民營企業(yè)384家，注冊(cè)資本總和為1.7億元，每戶企業(yè)平均為44.53萬元。其中500萬元以上的企業(yè)7家，千萬元以上的僅有3家。由于注冊(cè)資本較少，一方面使企業(yè)在市場競爭中抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，經(jīng)不起大的坎坷；另一方面企業(yè)在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中的信任度明顯偏低，爭取資金往來的信譽(yù)度較差，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。

　　2、產(chǎn)品科技含量低，缺乏市場競爭力。384戶企業(yè)中，多數(shù)為紙箱廠、磚廠、蜜棗加工廠、花生加工廠、面粉廠等，屬于較為低級(jí)的粗加工，產(chǎn)品的科技含量幾近于零，也談不上傳統(tǒng)產(chǎn)品或特色產(chǎn)品，更談不上能夠代表XX形象、在市場上有競爭力的全國知名品牌。僅有馮村炊事機(jī)械廠在西北地區(qū)有一定影響，但規(guī)模也不大、產(chǎn)值也不高。

　　3、企業(yè)家素質(zhì)較低，家族式管理偏多。在現(xiàn)有的民營企業(yè)中，家族式管理占90%以上，作坊式生產(chǎn)占70%，企業(yè)負(fù)責(zé)人中初、高中文化程度的占75%，初中以下占21%，大專以上文化僅有4%。同時(shí)，多數(shù)企業(yè)家學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念的意識(shí)不強(qiáng)，思想不夠解放、開拓精神不足、洞察市場走勢(shì)的前瞻性預(yù)測(cè)能力欠缺。這些都從根本上制約著其進(jìn)一步發(fā)展壯大。

　　4、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。企業(yè)家本身產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)比較淡薄，企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)滯后，檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全，因而在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和檢驗(yàn)中很難達(dá)標(biāo)，致使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，影響了企業(yè)的聲譽(yù)和市場競爭力。

　　5、民營企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境較差。個(gè)別執(zhí)法部門的“三亂”問題時(shí)有發(fā)生；企業(yè)在用地上受地方群眾干擾太大，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，雖經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，但影響極壞，損害了XX縣的整體形象。

　　6、民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重短缺�？h域企業(yè)僅靠銀行貸款，籌資渠道狹窄。近年來國有商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收，除農(nóng)行外，工、中、建三行的企業(yè)貸款對(duì)縣支行不予授權(quán)，而民營企業(yè)主要集中在縣域，縣支行無法提供信貸支持；另外，國有商業(yè)銀行實(shí)行嚴(yán)格的企業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)達(dá)不到一定信用等級(jí)的企業(yè)，銀行不予受理。近幾年來工、中、建行對(duì)民營企業(yè)的信貸投入為零，加之企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足，這些因素造成了民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重不足。

　　三、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，掃除思想障礙，堅(jiān)定不移地支持民營企業(yè)大力發(fā)展。大力發(fā)展民營企業(yè)，是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)的必然選擇，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。黨的十六大明確提出了“堅(jiān)持和完善公有制為主體、各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本制度”，為我們放手放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)提供了政治保障。因此，我們各級(jí)政府、各有關(guān)部門都要轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，力促民營企業(yè)大發(fā)展。

　　2、解放思想，開闊思路，要按照“不禁止則允許”的思路，進(jìn)一步放寬條件、降低門檻，為民營企業(yè)提供公平競爭、寬松發(fā)展的成長空間。支持民營企業(yè)向國有企業(yè)退出領(lǐng)域、向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展。鼓勵(lì)民營企業(yè)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、租賃等形式，實(shí)現(xiàn)資金、人才、技術(shù)、資產(chǎn)的優(yōu)化配置。同時(shí)，要加大硬件設(shè)施投入和軟件環(huán)境建設(shè)，改變對(duì)外形象，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，

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