河北省“十一五”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向

        
產(chǎn)業(yè)集群是指相同企業(yè)或不同企業(yè)在同一地理位置的集聚。產(chǎn)業(yè)集群的形成既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，又是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，一般需經(jīng)歷分散辦企業(yè)，集中辦企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)鏈、形成產(chǎn)業(yè)高地、形成地區(qū)品牌到形成虛擬市場(chǎng)等七個(gè)階段。但這并不意味著產(chǎn)業(yè)集群只可逐步自發(fā)形成，作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方式，完全可以通過(guò)政府有意識(shí)的規(guī)劃引導(dǎo)形成。產(chǎn)業(yè)集群的崛起是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新趨勢(shì)，是為創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而形成的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式，它具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無(wú)法比擬的。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已成為全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架。
一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的理論分析
產(chǎn)業(yè)集群通常有三個(gè)明顯特征。一是集中性，即在一定區(qū)域內(nèi)集中發(fā)展一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而這個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)的市場(chǎng)份額和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占比重較大。二是競(jìng)合性，即通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用形成一個(gè)較大規(guī)模的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體，這個(gè)群體不是若干企業(yè)的簡(jiǎn)單疊加，而是以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，由龍頭企業(yè)、配套企業(yè)構(gòu)成，形成專業(yè)化、互相密切鏈接的企業(yè)群體。三是地域性，即一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群形成一般與一個(gè)地區(qū)的特有環(huán)境條件有關(guān)，離開了這個(gè)環(huán)境條件，就不能形成和發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)集群。
按類型不同產(chǎn)業(yè)集群大致可以分為兩個(gè)大的層次：一是非鏈?zhǔn)郊�群，不同行業(yè)的企業(yè)或不同種類的產(chǎn)品在同一地域上集聚，表現(xiàn)為工業(yè)小區(qū)域集貿(mào)中心，或者發(fā)展間無(wú)緊密聯(lián)系的相同與相近行業(yè)在同一區(qū)域集聚；二是鏈?zhǔn)郊�群，即�?yán)格意義的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)全鏈條，包括產(chǎn)業(yè)服務(wù)等外部架構(gòu)在內(nèi)。
現(xiàn)代組織理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競(jìng)爭(zhēng)能力的放大。產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生廣泛而積極的影響。從世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，那些具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)往往是群居在一起而不是分散的。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群提高了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，加強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作，增加了企業(yè)的創(chuàng)新能力和促進(jìn)企業(yè)增長(zhǎng)，發(fā)揮了資源共享效應(yīng)，有利于形成“區(qū)位品牌”。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展尤其具有重要意義：
首先，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)各地經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，其中，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否能夠?qū)崿F(xiàn)突破性的增長(zhǎng)，它直接影響到我國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破性增長(zhǎng)，推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無(wú)疑是一個(gè)行之有效的發(fā)展模式。更重要的是，它可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展往往伴隨著第三產(chǎn)業(yè)的興旺。因?yàn)橐坏┬纬僧a(chǎn)業(yè)高地，物流、資金流、信息流就會(huì)向其集聚，從而形成市場(chǎng)，而市場(chǎng)作用反過(guò)來(lái)又會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。
其次，是走新型工業(yè)化道路的重要選擇。走新型工業(yè)化道路最根本的目的是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約增長(zhǎng)的新型模式，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群能夠以專業(yè)配套協(xié)作來(lái)有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，將專業(yè)化與全球化緊密結(jié)合，因此，它是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的新途徑。
再次，是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的必由之路。中小企業(yè)絕大部分屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這些企業(yè)在創(chuàng)造GDP、增加稅收、吸納就業(yè)人口、活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、方便人民生活等方面發(fā)揮著重大作用。但由于民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展所存在的自身缺陷以及所遇到的環(huán)境因素，阻礙其良性發(fā)展。因此，“聚集成群”的產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略無(wú)疑是中小企業(yè)發(fā)展的方向，在集群內(nèi)，民營(yíng)中小企業(yè)的一些固有問題與面臨的環(huán)境因素都能夠得到有效的解決，中小企業(yè)不僅容易創(chuàng)立、生存，而且也容易成長(zhǎng)。
此外，是工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的需要。近幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但一些園區(qū)企業(yè)之間缺少一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，隨著園區(qū)擴(kuò)大，園區(qū)集聚效應(yīng)并未增加，難以形成可持續(xù)的發(fā)展能力。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)集群就是某產(chǎn)業(yè)的相同、相近、相關(guān)的企業(yè)在某地域的集中，它本身就是一個(gè)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)區(qū)。工業(yè)園區(qū)不一定是產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群卻一定可形成一個(gè)工業(yè)區(qū)。因此工業(yè)園區(qū)迫切需要借助產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展調(diào)整規(guī)劃，從而獲得較快的發(fā)展。
二、我省產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
縱觀我省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn)，我省主要以鋼鐵、建材、醫(yī)藥、化工等重化工業(yè)為主，重化工業(yè)是資本密集型的工業(yè)，是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也是需要更高水平的服務(wù)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的高度發(fā)展重化工業(yè)，意味著需要多個(gè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的出現(xiàn)；同時(shí)我省的重化工業(yè)又多具較強(qiáng)的資源依賴性特征，客觀上要求各種生產(chǎn)要素向資源豐富的區(qū)域集聚；另外我省大型骨干企業(yè)又多屬國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，國(guó)有資產(chǎn)的處置權(quán)在政府手中，這也有利于政府在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局上發(fā)揮主動(dòng)作用。客觀的需求與主觀的可能為我省的產(chǎn)業(yè)集群提供了得天獨(dú)厚的條件，但產(chǎn)

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