外地學(xué)習考察報告

        

3月4日至7日，市政府辦公室和外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會一行4人赴揚中、丹陽、句容、溧陽、金壇、武進，學(xué)習考察六市招商引資工作的做法和經(jīng)驗。這次考察時間雖短，但收獲頗豐。大家一致認為，六市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路，展示了自己的特色和優(yōu)勢，營造出外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，許多經(jīng)驗做法值得學(xué)習和借鑒。
一、主要做法
1、堅持把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的生命線，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。
六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)各不相同，但對招商引資工作都十分重視，動手早、行動快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項目60個，合同利用外資2.3億美元，實際利用外資4638萬美元，分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中，500萬美元以上項目11個，1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元，外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟份額已達50以上；揚中市新批外資項目45個，合同利用外資1.25億美元，實際利用外資2194萬美元，分別增長144和36。其中，500萬美元以上項目9個；丹陽市新批外資項目90個，合同利用外資2.01億美元，實際利用外資4514.9萬美元，分別增長184.2和47.1。其中，500萬美元以上項目20個；金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達1.26億美元、6107萬美元，分別增長42和21；溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元；武進市利用外資總量居六市之首，共新批外資項目71個，協(xié)議利用外資2.68億美元，實際利用外資1.42億美元，分別增長126和18。其中，500萬美元以上項目6個，1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強企業(yè)落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬美元的工作目標，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬美元。武進市計劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭實現(xiàn)合同利用外資6億美元，實際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項目12個，增資項目3個，協(xié)議利用外資1.05億美元，實際利用外資1512萬美元。
2、堅持把工業(yè)園區(qū)作為對外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。
園區(qū)是對外開放的重點區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強、做優(yōu)，發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的現(xiàn)實要求，更是實現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃早、定位準、投入力度大。武進市有2個開發(fā)區(qū)。一是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進一般工業(yè)項目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上，加大推進力度，在"兩區(qū)"內(nèi)劃出啟動區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)"七通一平"，去年僅高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達1.5億元。武進市30個鎮(zhèn)興建了43個工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)的態(tài)勢。揚中市去年4月份起開始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉儲）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財政已投入近6000萬元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個500萬美元以上的項目進區(qū)。丹陽市去年開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預(yù)計投入1.5億元。該市新世紀工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬平方米的標準廠房，目前已建成和即將完工6.5萬平方米，已出租3萬平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項目周期，又取得了較好的經(jīng)濟效益。丹陽市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)"眼鏡工業(yè)園"、后巷鎮(zhèn)"五金工業(yè)園"、新橋鎮(zhèn)"燈具工業(yè)園"等等，去年該市有5個鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬美元以上。
為進一步增強園區(qū)的吸引力，六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。句容、丹陽、揚中三市設(shè)立了"無費區(qū)"，即在指定的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)"只收稅、不收費"，省政府以下文件規(guī)定的收費一律予以減免，這一政策的出臺，在外商中產(chǎn)生了積極影響。揚中市還給予工業(yè)（倉儲）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬美元以上、征地在50畝以上的獨資項目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財政獎勵的形式全額返還給企業(yè)。
3、堅持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對外推介的主體，努力形成項目的集聚效應(yīng)。
六市的同志認為，外商到一個地方投資，最看重的是當?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說破了嘴皮，人家也不會來投資。完全依

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