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XX鎮(zhèn)二○○五年半年度人口與計生形勢分析
XX鎮(zhèn)二○○五年半年度人口與計生形品治?/Agt;
2005年1-6月，我鎮(zhèn)以簽訂年初目標管理責任書為契機，牢牢抓住隊伍建設(shè)、查孕查環(huán)查病、提高長效節(jié)育率、流動人口管理等實質(zhì)性工作不放松，創(chuàng)建計劃生育特色工作，亮點工程，爭先氛圍濃厚，有力地推進我鎮(zhèn)人口計生工作的穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將半年來統(tǒng)計數(shù)據(jù)作簡要分析。一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析
1、出生情況
半年度來，全鎮(zhèn)共出生310人，比去年同期減少37人，其中一孩出生251人，同比減少49人；二孩及以上出生57人，同比增加12人。一孩出生率為86.74，比去年同期下降5.13，出生人數(shù)比上年同期減少。
根據(jù)報表顯示今年上半年度全鎮(zhèn)計劃外出生人數(shù)為2人，與去年同期相同，計生符合率99.35，比去年同期下降0.07個百分點。從計外出生的時間來看當年出生2人，都是未到法定年齡出生計劃外對象。
2、懷孕和初婚情況
半年度報表顯示，今年全鎮(zhèn)當年生孕數(shù)為618人，比上年減少79人。其中一孩懷孕數(shù)為259人，二孩及以上懷孕數(shù)48人，與上年比明顯下降，二孩審批比去年明顯增加，出生人數(shù)有上升的趨向。
半年度報表顯示，全鎮(zhèn)女性初婚人數(shù)274人，同比減少38人，全鎮(zhèn)早婚率為0.36，同比上升0.04個百分點；晚婚率65.33，同比下降17.6個百分點。今年上半年度初婚人數(shù)比上年有明顯減少，晚婚率比上年明顯下降，基本反映了廣大青年的真實意愿。早婚率受出生計劃外一孩的影響，比去年增加1人，但只要早育得到控制，早婚率也能隨之下降。
3、施行計劃生育手術(shù)情況
半年度報表顯示，共施行各類節(jié)育手術(shù)721例，同比減少了155例。其中結(jié)扎1例，同比減少2例；放環(huán)355例，同比減少85例。節(jié)育手術(shù)例數(shù)的減少說明我鎮(zhèn)在引導(dǎo)、鼓勵育齡婦女落實長效節(jié)育措施方面有較好的效果。年度報表全鎮(zhèn)采取補救措施110例，比上年下降11例，其中人流103例，下降11例；引產(chǎn)7例，與上年持平�！�
半年度報表顯示，當年生育295人，其中落實長效節(jié)育措施204人，其中一孩生育放環(huán)169人，二孩及以上生育放環(huán)35人。
從工作力度上看，有一些工作片“知情選擇”初選長效措施率不高，村級計生服務(wù)員沒有真正引導(dǎo)好育齡群眾選擇長效節(jié)育措施�！ �
4、計劃外社會撫養(yǎng)費征收情況
全鎮(zhèn)期內(nèi)共有計劃外生育對象2例，其中已作決定2例，案件兌現(xiàn)數(shù)1例，應(yīng)征收金額29934元，已征收14967元，金額兌現(xiàn)率50。計劃外生育社會撫養(yǎng)費征收是今年我鎮(zhèn)計劃生育工作的重點、難點之一。
二、從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，我鎮(zhèn)計生工作存在的難點和問題。
1、出生人數(shù)減少，計劃外生育形勢嚴峻
2004年全鎮(zhèn)出生人口近幾年來最多的一年，原因：一是受前年“羊年”和去年“猴年”的民間習俗影響；二是受二孩生育間隔政策的微調(diào)和避孕方法知情選擇實施，二孩出生人數(shù)增加；三是計劃外生育人數(shù)增加，男青年長期外出打工，由于地址不清，對他們的管理相對難度較大，而且再婚對象多，大齡女青年難以管理，以及已生一男的也想生個女孩等等原因的存在，導(dǎo)致計劃外生育；四是老工作辦法不能用，新辦法不管用。計劃外出生人口的反彈，說明我鎮(zhèn)人口和計生工作不能有絲毫放松。
2、長效節(jié)育措施落實率低，計劃外懷孕率高
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，2005年1-6月出生總數(shù)比去年同期減少，但當年落實放環(huán)人數(shù)比去年減少，“知情選擇”的初衷是讓群眾在知情的基礎(chǔ)上選擇適合自身特點的避孕方法，從而降低懷孕率，減少育齡群眾的痛苦，但如果計劃外懷孕率反而上升了就沒有達到這一目的，分析原因：一是干部作風沒有根本轉(zhuǎn)變，對如何做更深、更細的工作缺少主動性，工作中存在畏難情緒；二是抓計生工作的力度有所放松，忽略了干部有引導(dǎo)、指導(dǎo)落實長效措施的義務(wù)。
3、基層基礎(chǔ)工作不到位
主要表現(xiàn)在外出人口多，群眾自覺性跟不上計生工作的要求，基層基礎(chǔ)工作薄弱，計劃外生育比去年有所增加，非婚生育一例。
三、幾點建議
1、加強宣傳，提高計劃生育政策、節(jié)育知識的普及率。開展多渠道、多形式的宣傳教育活動，針對不同人群采用不同的宣傳方法與內(nèi)容，內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，易被群眾接受。
2、建立責任制，做到每項工作有落實。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，及時做好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
3、開展避孕方法需求調(diào)查分析，狠抓長效節(jié)育措施的落實。長效節(jié)育措施落實低，非意愿性妊娠增加，無措施人員增加的狀況，必須引起高度重視，各部門采取措施，抓好落實，力爭到年底當年長效節(jié)育措施落實率達75以上。
4、加強各級
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