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[編辦]積極探索 不斷創(chuàng)新 全面開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理工作新局面
積極探索 不斷創(chuàng)新
―――全面開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理工作新局面
**縣事業(yè)單位登記管理工作在縣委、縣政府、縣編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市事業(yè)單位登記管理局的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，發(fā)揚(yáng)“三種精神”，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全縣事業(yè)單位登記管理工作進(jìn)展順利，成效顯著，為九江成功迎接省事業(yè)單位登記管理工作檢查做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
----按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。即有利于事業(yè)單位的發(fā)展，有利于事業(yè)單位的管理，有利于開展事業(yè)單位登記管理工作。在工作中我們緊緊圍繞“三個(gè)有利于”開展工作，以“三個(gè)有利于”指導(dǎo)全局工作。
----堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。一是事業(yè)單位登記管理工作與機(jī)構(gòu)編制日常管理相結(jié)合。對編委會批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位，要求在批準(zhǔn)成立的15天內(nèi)向縣事業(yè)單位登記管理局申請?jiān)O(shè)立登記(備案)；凡未按要求登記或年檢的單位在審批工資、人員變動(dòng)、核定編制時(shí)編辦不予受理。二是事業(yè)單位登記管理工作與各主管部門年終目標(biāo)考評成績相結(jié)合。各部門所屬事業(yè)單位登記、年檢、日常管理情況作為各部門參予全縣年終考評的一項(xiàng)內(nèi)容，由縣事業(yè)單位登記管理局進(jìn)行打分。三是事業(yè)單位登記管理工作與事業(yè)單位登記干部考核相結(jié)合。工作的好壞關(guān)鍵在人，我們把工作與干部的考核結(jié)合起來，工作搞好了，優(yōu)先提拔重用，工作搞不好，年終考核評定不合格。
----發(fā)揚(yáng)“三種精神”。一是發(fā)揚(yáng)強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，二是發(fā)揚(yáng)富于創(chuàng)新、敢為人先的精神，三是發(fā)揚(yáng)淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的精神，這三種精神，是我們做好工作的保障。
----做到“三個(gè)增強(qiáng)”。一是增強(qiáng)大局意識，改變就事業(yè)登記論事業(yè)登記的傳統(tǒng)做法，擺脫“事業(yè)單位登記工作離經(jīng)濟(jì)工作遠(yuǎn)”的舊觀念的束縛，使部門職能工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，圍繞改變、發(fā)展、穩(wěn)定的全局性中心工作而運(yùn)轉(zhuǎn)。二是增強(qiáng)主動(dòng)意識，徹底擺脫“應(yīng)付式”的工作局面，由“封閉型、被動(dòng)型”轉(zhuǎn)向“開放型、主動(dòng)型”，凡是事業(yè)單位登記部門服務(wù)的領(lǐng)域，凡是事業(yè)單位登記工作涉及的內(nèi)容都應(yīng)積極主動(dòng)，熱情服務(wù)。三是增強(qiáng)超前意識，不滿足于“守?cái)傋印钡却龁栴}出現(xiàn)和事后服務(wù)，努力增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的敏感性和前
瞻性，根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求主動(dòng)迎上去，全力參與并提供優(yōu)質(zhì)的部門職能服務(wù)。
----實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是登記對象由“要我登記”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙怯洝�。根�?jù)國家規(guī)定，事業(yè)單位刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車牌照、申請社保、銀行貸款、接受捐贈(zèng)、建設(shè)立項(xiàng)、事業(yè)單位組織出境考察等都必須出具《事業(yè)單位法人證書》，事業(yè)單位不辦理《證書》，從事各類社會活動(dòng)都要受到制約，從而使《證書》真正成為事業(yè)單位的“身份證”和“通行證”。二是操作方式由手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)化管理。添置了微機(jī)和打印機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位的日常管理，提高了管理效率。三是工作方式由重登記輕管理轉(zhuǎn)變?yōu)榈怯浌芾聿⒅亍?1)完善了事業(yè)單位登記管理信息系統(tǒng)；(2)建立了高標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位登記檔案；(3)加強(qiáng)了事業(yè)單位的跟蹤管理。
----“三件事”和“四點(diǎn)體會”
在做好事業(yè)單位登記管理工作中，我們實(shí)實(shí)在在做了三件事:
一是大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》。一是通過發(fā)文件、在法定代表人培訓(xùn)班上組織學(xué)習(xí)討論《條例》和相關(guān)政策文件，提高對建立事業(yè)單位法人制度和法人證書重要性的認(rèn)識。二是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，宣傳的重點(diǎn)是事業(yè)單位法人證書的法律效力、適應(yīng)范圍、申辦程序等。三是制作印有《條例》、《民法通則》、《設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、年檢工作流程圖》等內(nèi)容的事業(yè)單位登記管理工作手冊，發(fā)給各事
業(yè)單位法定代表人，方便他們學(xué)習(xí)和使用。
二是開展事業(yè)單位法定代表人資質(zhì)培訓(xùn)。于2003年4月23日至24日與縣委黨校聯(lián)合舉辦了兩期事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，對全縣203個(gè)單位的法定代表人進(jìn)行了資質(zhì)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《條例》、《民法通則》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件，參訓(xùn)率達(dá)到100%，并進(jìn)行了結(jié)業(yè)考試，全部合格并準(zhǔn)予結(jié)業(yè)。
三是登記和年檢。全縣現(xiàn)有黨政部門舉辦的事業(yè)單位203個(gè)，己登記215個(gè)（其中二類事業(yè)單位12個(gè)）。通過加強(qiáng)宣傳和采取先難后易、先簡后煩、逐步推進(jìn)的方式，對符合法人條件的事業(yè)單位做到了應(yīng)登盡登。于2003年3月31日前全面完成了全縣事業(yè)單位年檢工作，應(yīng)檢單位全部進(jìn)行了年檢，年檢率達(dá)到100%。
在做好工作的同時(shí)我們體會到：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的關(guān)鍵。我縣事業(yè)單位登記管理工作得到了縣委、縣政府、縣編委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣委程利民書記、縣政府余明義縣長、張永生常務(wù)副縣長多次在全縣性的大會上指導(dǎo)各部門、各單位要高度重視事業(yè)單位登記管理工作，積極配合好縣事業(yè)單位登記管理局開展好這項(xiàng)工作�？h長、縣編委主任余明義在縣財(cái)政相當(dāng)吃緊的情況下，特批2萬元作為事業(yè)單位登記管理專用經(jīng)費(fèi)。在常務(wù)副縣長、縣編委副主任張永生的關(guān)心下，縣政府辦公室及時(shí)調(diào)整了縣編辦的辦公用房，添置了新的辦公桌椅和事業(yè)單位登記專用檔案柜，我們的
辦公條件大為改觀�？h委常委、組織部長、縣編委副主任王豐鵬親自聽取事業(yè)單位法人培訓(xùn)工作匯報(bào)，多次過問事業(yè)單位登記管理工作。剛剛到任的縣委副書記、縣編委副主任周毛春對事業(yè)單位登記管理工作也極為重視，親自過問這項(xiàng)工作。正是有了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為我們開展事業(yè)單位登記管理工作創(chuàng)造了一個(gè)非常好的環(huán)境。
二、各部門、各單位的支持是做好工作的保證。通過大力開展《條例》的宣傳, 使主管部門和事業(yè)單位對開展事業(yè)單位登記有了較充分的認(rèn)識，使他們認(rèn)識到進(jìn)行事業(yè)單位登記管理，不是哪個(gè)部門，更不是哪個(gè)人的主觀意志，而是我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有客觀的必然性，其中最根本的原因就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。進(jìn)行事業(yè)單位登記管理是實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。我們工作這所以能夠順利地開展，并取得一定的成績與這些主管部門是分不開的。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高是做好工作的法寶。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用才能把工作做得更好。我們在工作中非常注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，制定了每周一例會學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)《條例》、省市文件精神和《中國機(jī)構(gòu)》上刊登的其它地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為了做好全縣事業(yè)單位登記管理工作，2002年4月我們組織了2名同志到浙江、江蘇、湖北、山東學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開闊了視野，提高了工作水平。
四、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是做好工作的前提。我們特別注重
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改善事業(yè)單位登記干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)事業(yè)單位登記干部隊(duì)伍。今年初我們調(diào)來一名計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大專生從事事業(yè)單位登記管理與微機(jī)操作工作，事業(yè)單位機(jī)關(guān)工作人員學(xué)歷都達(dá)到大專以上，巳逐步形成年輕化、知識化、專業(yè)化。在加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們還十分注重干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入實(shí)際，實(shí)事求是，造就一支有本事、能干事、作風(fēng)實(shí)、敢打硬仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍，在工作中做到“廉潔公正、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、恪盡職守、熱情服務(wù)”，在機(jī)關(guān)形成一種“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的工作氛圍。
我縣的事業(yè)單位登記管理工作在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和同志們的共同努力下取得了令人滿意的成績，但同時(shí)我們還清醒地認(rèn)識到工作中存在的許多不足。面對新形勢和新要求，我們還要繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，在今后的工作中努力創(chuàng)新工作方法，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。
二00三年八月四日
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