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關(guān)于維護穩(wěn)定工作情況的匯報
關(guān)于做好維護社會穩(wěn)定工作的情況匯報
兩會以來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委關(guān)于做好維護社會穩(wěn)定工作的一系列指示精神，本著抓旱、抓小、防矛盾激化的指導(dǎo)思想，組織全市司法行政系統(tǒng)狠抓了民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作，先后組織開展了以民轉(zhuǎn)刑隱患為重點的專項排查調(diào)處、“兩抓一促”和集中大排查調(diào)處活動，經(jīng)過全系統(tǒng)司法干警的共同努力，全市共排查調(diào)處民間糾紛559起,化解554起,調(diào)解成功率為99.1%,防民轉(zhuǎn)刑隱患52起,化解47起,還有5起正在穩(wěn)控調(diào)處之中。下面，就做好維護社會穩(wěn)定工作的有關(guān)情況匯報如下：
一、民間矛盾排查的基本情況
1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視，對做好維護社會穩(wěn)定工作思想上位。各級司法行政部門為了做好維護社會穩(wěn)定工作，對民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作非常重視，確實站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，認真研究，精心組織，確保了民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺上了位置。市司法局黨組，對維護社會穩(wěn)定工作非常重視，先后召開3次專題會議，對民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行研究，一致認為，要做好民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作，消除社會不穩(wěn)定因素，就要緊緊盯著民轉(zhuǎn)刑隱患積極開展工作，只有把民轉(zhuǎn)刑隱患這個重點工作解決好了，我們才能真正從根本上為維護全市社會穩(wěn)定工作做出應(yīng)有的貢獻，才能充分體現(xiàn)我們?yōu)槿性缛战ǔ山?jīng)濟強市服務(wù)到位，保障到位。因此，我們結(jié)合當前形勢和任務(wù)，先后出臺印發(fā)了《關(guān)于開展民轉(zhuǎn)刑隱患專項排查調(diào)處活動的通知》、《關(guān)于開展“抓打擊、抓基礎(chǔ)、促防范”工作的實施方案》、《關(guān)于貫徹市穩(wěn)定辦<關(guān)于開展民間矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知>的通知》3份文件，為全市司法行政系統(tǒng)有效地開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作起到了積極的推動作用。同時，我們?yōu)榱思皶r掌握全市民間矛盾糾紛排調(diào)工作的進展情況，采取召開由主管局長 、基層科（股）長參加的調(diào)度會，專門聽取了各縣區(qū)民調(diào)工作的開展情況，并對存在的問題和隱患，研究對策，拿出具體的解決辦法，有效地對各縣區(qū)開展民調(diào)工作進行了督導(dǎo)。各縣區(qū)司法局依據(jù)上級指示結(jié)合本地區(qū)實際，對民調(diào)工作也十分重視，分別召開了各種會議進行傳達部署，并成立了專項排查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)人員都能深入基層走家串戶了解情況，幫助基層搞好排查調(diào)處，以實際行動為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。
2、抓重點、難點，緊緊圍繞影響社會穩(wěn)定的民轉(zhuǎn)刑隱患開展工作。在開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處當中，全市司法行政系統(tǒng)以抓重點、難點為突破口，緊緊圍繞影響社會穩(wěn)定的民轉(zhuǎn)刑隱患積極開展工作，收到了較好的效果。首先，對遺留疑難糾紛我們不放松，派專人進行做工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對能夠在短期內(nèi)解決的限期進行解決，一時解決不了的也要做好穩(wěn)控工作。如昌縣馬坨店鄉(xiāng)安岐莊村蘇風(fēng)奇與其子蘇文福的家庭糾紛。蘇風(fēng)奇與蘇文福是繼父子關(guān)系，蘇文福自小隨其母親到蘇家，由蘇風(fēng)奇撫養(yǎng)長大成人，但由于各種原因，產(chǎn)生矛盾。今年3月初，雙方因承包地分配問題又發(fā)生爭吵 ，一氣之下，蘇風(fēng)奇拿起鐵鍬把兒子、兒媳趕出家門，并揚言斷絕父子關(guān)系，敢回來就打死他。蘇風(fēng)奇脾氣倔強，生性爆躁，向來在家中說一不二。事發(fā)后，鄉(xiāng)司法所感覺到事情嚴重性，立即赴現(xiàn)場進行調(diào)處，為防止矛盾進一步激化，司法所工作人員把蘇風(fēng)奇暫時安置到其親戚家居住，控制了事態(tài)的發(fā)展，由于父子倆矛盾很深，一直沒有得到解決，現(xiàn)仍在司法所工作人員的控制之中，目前，正在做進一步的調(diào)解工作。其次，各縣區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際，對排查出來的民間矛盾糾紛進行疏理排隊，對矛盾比較突出、隱患大、容易造成影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛列為民轉(zhuǎn)刑隱患，并組織人員對其進行集體會診，研究解決辦法，制定調(diào)解方案，責(zé)成專人進行調(diào)處，做到隱患不排出，專人不撤離。第三，對調(diào)解不成，需要走法律程序的民轉(zhuǎn)刑隱患，在做好思想工作的同時，移交有關(guān)部門依法進行解決，以防止發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。如青縣肖營子鄉(xiāng)王子店村有一對夫妻名叫謝武、劉小蘭，謝武由于5年前犯罪被判刑于去年8月份回來后，由于家庭鎖事，致使夫妻 感情不和，女方劉小蘭堅決離婚，而謝武不同意離婚，經(jīng)司法所多次調(diào)解都沒能達成協(xié)議，而女方堅決要求走法律程序，采取法院判決。司法所針對這一情況，在做好雙方思想工作的基礎(chǔ)上，移送法院進行解決。目前，全市52起民轉(zhuǎn)刑隱患已化解47起，還有5起民轉(zhuǎn)刑隱患正在組織人員進行調(diào)處。沒有因調(diào)處不及時，措施不得力而導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件的。
3、強化調(diào)處機制，保證了以民轉(zhuǎn)刑隱患為重點的集中排調(diào)工作落到實處。為使以民轉(zhuǎn)刑隱患為重點的集中排調(diào)工作取得扎實效果，我們在堅持以往傳統(tǒng)好的做法的基礎(chǔ)之上，重點強化調(diào)處機制，較好地解決了誰來抓，怎么抓的問題。一是嚴格落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。規(guī)定各級司法行政機關(guān)一把手是抓好民轉(zhuǎn)刑隱患專項排調(diào)工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。二是嚴格落實了立卷責(zé)任制。做到了誰接案誰立卷，為有針對性解決民轉(zhuǎn)刑隱患奠定了扎實的基礎(chǔ)。三是繼續(xù)實行倒查責(zé)任制。對于存在民轉(zhuǎn)刑隱患和有影響社會穩(wěn)定的問題的，不能做到及時匯報，及時穩(wěn)控，及時調(diào)處的，而導(dǎo)致發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件的，要按照責(zé)任嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。通過以上措施，有效地調(diào)動和激勵了各級以抓好民轉(zhuǎn)刑隱患為重點的集中排調(diào)工作，目前，全市司法行政系統(tǒng)正在按照市穩(wěn)定辦的要求，積極開展民間矛盾集中排查活動，形成了抓排調(diào)，促穩(wěn)定的良好局面。
二、存在的主要問題
一是個別單位和人員，對以民轉(zhuǎn)刑隱患為重點的集中排調(diào)工作，認識不高，重視不夠，思想上還存在著各種盲區(qū)，至使在集中排調(diào)當中重點不突出，針對性不強。二是在正確處理防治“非典”與做好集中排調(diào)關(guān)系上，不能做到“兩手硬，兩手抓”，有顧此失彼的現(xiàn)象。三是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）換屆選舉還沒有完成，對做好民間矛盾排調(diào)工作有一定的影響，尤其是基層民調(diào)組織的作用不能得到有效發(fā)揮，導(dǎo)致集中排調(diào)工作還存在死角死面。
三、下步工作打算
一是要進行深入動員，統(tǒng)一思想，教育廣大司法干警，要克服通常觀念，樹立超常意識，改變通常做法，采取超常措施，以做好維護暑期穩(wěn)定工作為中心積極開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作，以實際行動為暑期穩(wěn)定工作做出自己的貢獻。二是進一步督導(dǎo)各縣區(qū)盡快建立健全民調(diào)組織，使其納入正常的工作渠道。三是繼續(xù)加大對各縣區(qū)民調(diào)工作的督導(dǎo)，力爭在暑期到來之前，將未調(diào)解的5起民轉(zhuǎn)刑隱患化解，不能化解的也要采取有力措施，做好穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生有影響社會穩(wěn)定的問題。四是認真落實司法部頒布的《人民調(diào)解若干規(guī)定》，加大對新調(diào)整人民調(diào)解員的培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，以保證人民調(diào)解“第一道防線”作用得到有效發(fā)揮。
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