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房產(chǎn)局“四五”普法工作情況的自查報(bào)告
關(guān)于開(kāi)展“四五”普法工作情況的自查報(bào)告
根據(jù)房人大辦發(fā)［2004］6號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展“四五”普法決議執(zhí)行情況檢查的通知》精神，我局于6月中下旬對(duì)開(kāi)展“四五”普法工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
第四個(gè)五年法制宣傳教育于2001年正式啟動(dòng)，按照我縣“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”及四項(xiàng)任務(wù)，我們深入開(kāi)展法制宣傳教育，貫徹落實(shí)依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，提高干部法律責(zé)任意識(shí)，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，為依法治國(guó)方略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。在思想上統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，在管理上嚴(yán)格要求，統(tǒng)一規(guī)劃。早在兩年前，我局就成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)怎樣變換，其責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)不變，并設(shè)立了普法辦公室（設(shè)局辦公室）。其次，配備了一名普法輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確保“四五”普法工作的順利進(jìn)行。
二、認(rèn)真制定規(guī)劃，確�！八奈濉逼辗ǜ麟A段目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施
2002年，按照房發(fā)［2001］20號(hào)、十價(jià)法［2002］102號(hào)文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，我們制定了《房縣物價(jià)局法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》。從2001年到2005年，整體工作分為三個(gè)階段，即：2001年宣傳發(fā)動(dòng)階段、2002年至2004年實(shí)施階段、2005年考核驗(yàn)收階段。已經(jīng)開(kāi)展的工作情況是：
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。一是組織召開(kāi)了干部職工會(huì)，學(xué)習(xí)了縣委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》、市物價(jià)局《關(guān)于下發(fā)全市物價(jià)系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》，使全體干部職工達(dá)到人人皆知、人人參與；二是購(gòu)買(mǎi)普法教材《干部法律知識(shí)讀本》、《計(jì)劃物價(jià)系統(tǒng)“四五”普法讀本》人手各一冊(cè)。同時(shí)送法下鄉(xiāng)，使普法宣傳教育工作深入農(nóng)村。我局共購(gòu)普法教材300本，送到沙河鄉(xiāng)白沙河村農(nóng)民手中；三是按照“四五”普法規(guī)劃要求，2002年我局共派6人參加了縣法制辦舉辦的三期“四五”普法法制宣傳骨干培訓(xùn)班，平均成績(jī)達(dá)93.9分，為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。
2、組織實(shí)施階段。按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施方案，2002年至2004年三年內(nèi)分別完成30%、50%、20%的學(xué)習(xí)任務(wù)，截止今年6月份，累計(jì)完成《干部法律知識(shí)讀本》、《計(jì)劃物價(jià)系統(tǒng)“四五”普法讀本》里的85%的內(nèi)容；二是抓好普法重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育�！八奈濉逼辗ㄆ陂g，物價(jià)部門(mén)普法的重點(diǎn)對(duì)象是三類人員：副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、從事價(jià)格收費(fèi)審批和管理等方面工作的行政管理人員、價(jià)格行政執(zhí)法人員。在實(shí)施階段的三年里，普法重點(diǎn)對(duì)象已分別參加省、市、縣組織的各類法制培訓(xùn)班，合格率達(dá)100%；三是堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法行為。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，把普法與執(zhí)法工作緊密地結(jié)合起來(lái)，提高物價(jià)干部依法行政、依法治價(jià)水平，克服了以言代法、以情代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，自覺(jué)做到秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為；四是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合的原則。采用自學(xué)、授課、調(diào)研、討論、培訓(xùn)等方式進(jìn)行法制宣傳教育學(xué)習(xí)，在普法中重點(diǎn)抓好普法與提高干部隊(duì)伍法律水平，普法與促進(jìn)物價(jià)工作，普法與黨建、精神文明建設(shè)相結(jié)合（2003年被授予縣級(jí)文明單位）。同時(shí)，堅(jiān)持每周四學(xué)習(xí)日，每次學(xué)習(xí)都將學(xué)習(xí)記錄、講稿、試卷存入檔案。對(duì)學(xué)習(xí)筆記、考勤人數(shù)、學(xué)習(xí)效果不定期開(kāi)展檢查，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高普法工作的效果和質(zhì)量。
3、具體措施。一是成立了普法教育和依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組。一把手局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各股室所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了普法教育和依法治局工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是積極安排參加省、市、縣組織的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員法制講座及各類法制培訓(xùn)班，參訓(xùn)率達(dá)95%以上。局中心理論學(xué)習(xí)小組法制教育學(xué)習(xí)全年不少于4次；三是根據(jù)縣普法辦統(tǒng)一安排，對(duì)全局干部職工進(jìn)行普法考試，將考試成績(jī)納入年度和整個(gè)普法考核；四是建立健全普法和依法治理工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，將依法行政、依法治價(jià)、加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)工作納入本單位年度目標(biāo)管理，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。
三、提高法律水平，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范價(jià)格執(zhí)法行為
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展，民主法制建設(shè)不斷向前推進(jìn)，直接制約行政行為的法律法規(guī)越來(lái)越多，我們必須加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)依法行政研究，嚴(yán)格依法辦事，依程序辦事，把“四五”普法的成果直接運(yùn)用于實(shí)際工作。
1、完善價(jià)格行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)價(jià)格行政執(zhí)法活動(dòng)的程序制約和行為監(jiān)督。我們一是繼續(xù)執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《物價(jià)局行政執(zhí)法公開(kāi)承諾》，做到層層明確責(zé)任，明確要求，督促抓落實(shí)；二是建立和完善案件審理制度，成立案件審理委員會(huì)，重大案件集體討論、集體審理。在案件審理工作中，嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法”的二十四字方針辦事，既要重實(shí)體，又要重程序。2001年以來(lái)，查處價(jià)格違法案件多起，沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
2、加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法治價(jià)。在實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)定過(guò)程中，全面推行價(jià)格聽(tīng)證制度。2003年6月，我們針對(duì)自來(lái)水價(jià)格調(diào)整召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)；今年5月，我局又主持召開(kāi)了《房縣有線電視收視維護(hù)費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)》，體現(xiàn)了依法治價(jià)的嚴(yán)肅性，規(guī)范了定價(jià)行為。
3、對(duì)行政許可事項(xiàng)和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。共清理1998年至今的文件262份，其中：有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的規(guī)范性文件65份，本機(jī)關(guān)設(shè)定實(shí)施的65分，許可事項(xiàng)繼續(xù)適用的文件36份，許可事項(xiàng)廢止的文件29份，實(shí)施機(jī)關(guān)保留實(shí)施的文件36份，實(shí)施機(jī)關(guān)停止實(shí)施的文件29份。
我局開(kāi)展第四個(gè)五年法制宣傳教育工作，在縣、市業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還相差很遠(yuǎn)，一是對(duì)遏制亂收費(fèi)的力度還不夠，處理不到位，執(zhí)法不夠嚴(yán)；二是每周四學(xué)習(xí)日?qǐng)?jiān)持還不夠，多數(shù)是學(xué)學(xué)原文，沒(méi)有講解；三是“四五”普法教材尚沒(méi)有學(xué)完，真正達(dá)到兩個(gè)轉(zhuǎn)變兩個(gè)提高還有差距。
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