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鄉(xiāng)經(jīng)管站述職報(bào)告
各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)：
三年來，我站在鄉(xiāng)黨委、人大、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，以“三個代表”重要思想為行動指南，立足改革、勵精圖治，腳踏實(shí)地，認(rèn)真履行本站的工作職責(zé)，圓滿完成了鄉(xiāng)黨委、人大、政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將這三年來我站的全面工作向全體代表述職，請予評議。
一、加強(qiáng)了自身建設(shè)。著力提高素質(zhì)，抓好軟、硬件建設(shè)
為了盡快提高我站工作人員的業(yè)務(wù)水平，多年來我站工作人員堅(jiān)持以自學(xué)為主和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。目前，我們在崗六名工作人員有經(jīng)濟(jì)師一名，中級技師兩名，有初級職稱三人，是一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)，有一定戰(zhàn)斗力的經(jīng)營管理隊(duì)伍。同時通過積極爭取，在鄉(xiāng)黨委、人大、政府的大力支持下，先后投入資金4萬余元，對辦公場所進(jìn)行了全面裝修，并配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、保險(xiǎn)柜等現(xiàn)代辦公用品，設(shè)立了辦公室、電算會計(jì)室、檔案室和接待室。為我站工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。
二、狠抓農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理
第一、加強(qiáng)了各項(xiàng)制度建設(shè)。根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)的現(xiàn)狀，三年來，相繼由我站起草，并由鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)了有關(guān)村級財(cái)務(wù)管理的一系列規(guī)章、制度。如：《關(guān)于切實(shí)搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)清理、整頓和進(jìn)一步推行村級財(cái)務(wù)公開的決定》、《關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理的具體規(guī)定》和《關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理的實(shí)施辦法》等，這些制度的出臺對加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)的監(jiān)管和提供有力的依據(jù)，也為加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理提供保障。
第二、村會計(jì)人員首次實(shí)行憑證上崗。2003年3月份，我站組織了全鄉(xiāng)十六個村的村會計(jì)參加了婁星區(qū)委、區(qū)政府安排、主管局興辦的為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這次培訓(xùn)意義重大，大大提高了村會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，并且各村會計(jì)通過了上崗考試，全面實(shí)行憑證上崗，為進(jìn)一步推行村級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。
第三、切實(shí)搞好村級財(cái)務(wù)制度化、規(guī)范化的管理。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題既是農(nóng)村工作的難點(diǎn)，也是廣大農(nóng)民反映的熱點(diǎn)，它嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定， 2002年，我站深入村組，對全鄉(xiāng)十六個村就村級財(cái)務(wù)的有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究，并向鄉(xiāng)黨委、政府呈報(bào)了《關(guān)于我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)的調(diào)查與思考》的報(bào)告，報(bào)告中提出了村級財(cái)務(wù)存在的諸多問題，如：1、村會計(jì)人員業(yè)務(wù)普遍偏低；2、會計(jì)拒打移交，導(dǎo)致村上帳目混亂，底子不清；3、農(nóng)村集體資產(chǎn)的流失和毀損現(xiàn)象比較嚴(yán)重；4、在稅費(fèi)改革過程中，“上清下不清”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；5、村級經(jīng)濟(jì)薄弱、資不抵債現(xiàn)象嚴(yán)重；6、不合理開支較多，債權(quán)債務(wù)底子不清等。這些問題的出現(xiàn)直接導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理混亂的局面，從而也引起了鄉(xiāng)黨委、政府的足夠重視，據(jù)此，鄉(xiāng)黨委、政府確定2003年為村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)重點(diǎn)年，并具體由鄉(xiāng)政府組織成立了清理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由經(jīng)管站參與清理，并業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。一方面采取了一些具體的新的舉措，全鄉(xiāng)實(shí)行定點(diǎn)定時統(tǒng)一辦公，規(guī)定每個月的3號和4號為統(tǒng)一辦公日，村會計(jì)要帶好帳本、原始憑證、記帳憑證及報(bào)表等來鄉(xiāng)經(jīng)管產(chǎn)統(tǒng)一處理有關(guān)帳務(wù)，其會計(jì)核算按有關(guān)會計(jì)制度規(guī)定執(zhí)行，從而加強(qiáng)了對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，為下階段的清理打下了良好的基礎(chǔ)；另一方面，實(shí)行了村會計(jì)人員的業(yè)務(wù)與工資掛鉤辦法，并具體規(guī)定了處罰辦法，年終評優(yōu)評先也必須與村級財(cái)務(wù)管理掛鉤。從而為村級財(cái)務(wù)實(shí)行制度化、規(guī)范化管理邁出了巨大的一步。
第四、抓好村會計(jì)移交及村級財(cái)務(wù)公開。由于2002年村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉，全鄉(xiāng)調(diào)整村會計(jì)人員九人，我們針對每個村的具體情況，組織人員先后對九個村的會計(jì)移交進(jìn)行了監(jiān)交，在移交過程中，對落選的原任村會計(jì)做了大量細(xì)致的工作，花費(fèi)了大量的精力，從而及時完善了九個村會計(jì)移交手續(xù)，確保了村級帳務(wù)前后不銜接。另一方面通過實(shí)行村級帳務(wù)的月報(bào)月審、定點(diǎn)定時統(tǒng)一辦公，加強(qiáng)了村會計(jì)的責(zé)任心，并及時督促各村按時進(jìn)行村級財(cái)務(wù)公開，并組織人員對各個村進(jìn)行了財(cái)務(wù)公開檢查和驗(yàn)收，各個村都沒有比較規(guī)范的村級財(cái)務(wù)公開欄，并對財(cái)務(wù)公開檢查結(jié)果向全鄉(xiāng)予以通報(bào)，大大提高了村定補(bǔ)干部的民主意識，加強(qiáng)了村理財(cái)小組和村民代表對本村財(cái)務(wù)事前參與、決策和理事會成員對事后監(jiān)督和審查。
第五、抓清理落實(shí)，為村帳站代管做好了前期準(zhǔn)備工作。在打好各村會計(jì)移交的基礎(chǔ)上，集中精力對全鄉(xiāng)十六個村的村級財(cái)務(wù)進(jìn)行了清理。針對每個村的具體情況，我站分組派專人下到各個村參與清理并進(jìn)行具體的精力指導(dǎo)。通過對村級財(cái)務(wù)的清理、核實(shí)各個村的債權(quán)債務(wù)，澄清了底子，并做到了各個村都有清理審計(jì)報(bào)告，并及時處理了清理中發(fā)現(xiàn)的問題，一方面對那些業(yè)務(wù)水平有限而出現(xiàn)的錯帳，按會計(jì)制度進(jìn)行了處理糾正，為集體經(jīng)濟(jì)挽回?fù)p失十萬余元，同時對清理過程中有重大問題的大躍、白云石、斗光、水口等村，以書面形式向鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行了匯報(bào)，并積極配合鄉(xiāng)紀(jì)委對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理、落實(shí)，查處違法違紀(jì)金額達(dá)十五萬余元，對有關(guān)村已經(jīng)落實(shí)的問題并及時將落實(shí)情況向相關(guān)村委會及村民代表大會上進(jìn)行了公開。由于我們處理工作及時，從而達(dá)到了維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好效果，并通過財(cái)務(wù)清理，密切了干群關(guān)系，給了干部一個清白，給群眾一個明白，同時也為村帳站代管工作做好了充分的準(zhǔn)備。
第六、立足管理體制改革，效果顯著。由于我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)常抓不懈，立足改革我鄉(xiāng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法，今年，我鄉(xiāng)定為全區(qū)村帳站代管試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)推行村帳站代管現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開。由于財(cái)務(wù)清理的全面完成，為我鄉(xiāng)村帳站代管的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年3月份，我站成立了村會計(jì)代理中心，根據(jù)《石井鄉(xiāng)人民政府關(guān)于村帳站代管的實(shí)施方案》，村帳站代管接管工作全面順利完成，并實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)的電算化管理，從而進(jìn)一步鞏固了村級財(cái)務(wù)的清理成果，從根本上解決了我鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)管理混亂的問題，切實(shí)保障了農(nóng)村稅費(fèi)改革的順利實(shí)施，同時規(guī)范和加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了我鄉(xiāng)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
我鄉(xiāng)實(shí)行村帳站代管一年以來，這一新的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制運(yùn)行良好，各村每月定時定點(diǎn)按財(cái)務(wù)制度報(bào)帳，按季進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，加大了對村級集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管力度。一年來，各村比上年同期共節(jié)約非生產(chǎn)性開支達(dá)12萬余元，全面改善了村級財(cái)務(wù)管理環(huán)境，真正做到了管好用活集體資金，從而切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了村級財(cái)務(wù)走上了法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。
三、農(nóng)村土地承包及合同管理
1、農(nóng)村土地承包合同歸檔、建檔工作成績突出。全鄉(xiāng)十六個村，二百二十八個組，農(nóng)村土地承包、延包涉及到各家各戶，合同管理尤其重要。二00二年對于農(nóng)民來說是非常重要的一年，農(nóng)村實(shí)行費(fèi)改稅，而農(nóng)村土地承包延包合同是實(shí)施費(fèi)改稅工作的基礎(chǔ)，鑒于費(fèi)改稅工作的緊迫性，我站工作人員配合駐村干部，下村做好宣傳工作，為群眾排憂解難，使群眾認(rèn)識到簽訂土地承包合同是關(guān)系到群眾切身利益的頭等大事，從而在較短時間里，完成了合同簽訂的掃尾工作，至此，按村分組歸檔、建檔工作全面完成，并由專人負(fù)責(zé)管理。因而我鄉(xiāng)承包合同檔案管理工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評，作為全區(qū)典型推廣。
2、調(diào)處了農(nóng)村土地承包糾紛及有關(guān)遺留問題處理�！锻恋爻邪ā奉C布實(shí)施以來，我站工作人員在搞好土地承包合同的基礎(chǔ)上，對各個村、組牽涉到土地承包有爭議的疑難問題，通過調(diào)查研究，結(jié)合運(yùn)用《農(nóng)村土地承包法》，為群眾解決實(shí)際問題，處理爭議十六起，受到群眾的好評，同時深入村組農(nóng)戶，通過調(diào)查了解，針對耕地荒廢的嚴(yán)重情況，起草了《關(guān)于耕地拋荒棄耕的問題的有關(guān)處理決定》，并提交了黨委、政府研究，為鄉(xiāng)黨委、政府的正確決策提供了有力的依據(jù)。
四、切實(shí)抓好減負(fù)工作
1、堅(jiān)持不懈的搞好宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省“八個不準(zhǔn)、七個嚴(yán)禁”。三年來，共發(fā)放各種宣傳資料五千余份，刊登墻報(bào)四期。
2、堅(jiān)持農(nóng)民在負(fù)擔(dān)卡發(fā)放制度，要求做到不錯不漏，準(zhǔn)確無誤。
3、全鄉(xiāng)十六個村都建立健全的永久性涉農(nóng)收費(fèi)價格“公示牌”，做到了群眾辦事收費(fèi)先明白。
4、重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)：每年開學(xué)前后，積極配合鄉(xiāng)紀(jì)委和區(qū)減負(fù)辦對我鄉(xiāng)中、小學(xué)收費(fèi)不少于一次專項(xiàng)審計(jì)。三年來，及時制止亂收費(fèi)三項(xiàng)資金達(dá)8萬余元。退賠已亂收費(fèi)一項(xiàng)，資金1.2萬元。同時對全鄉(xiāng)行政事業(yè)收費(fèi)單位都開展過一次以上的專項(xiàng)審計(jì)。
5、加強(qiáng)了對報(bào)刊的治理，并納入減負(fù)工作內(nèi)容。村級報(bào)刊實(shí)行“限額制”，僅此一項(xiàng)，全鄉(xiāng)每年減負(fù)達(dá)1萬余元。由于我們對減負(fù)工作抓得有力，因而三年來，全鄉(xiāng)未發(fā)生一起重大因減負(fù)問題引發(fā)的上訪案件。
五、扎實(shí)搞好駐村工作
我站除完成本身日常工作外，按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排，三年來先后負(fù)責(zé)環(huán)江村、大躍村和三圭村的駐村工作，在環(huán)江村狠抓退耕還林工作，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。三圭村和大躍村近年來一直情況比較復(fù)雜，村級財(cái)務(wù)中突出反映的問題較多。我站駐村干部根據(jù)實(shí)際情況做了大量細(xì)致的工作，解決了兩個村多年來帳務(wù)混亂的局面，如今已走上制度化、規(guī)范化管理的軌道。其次三圭村駐村干部與村干部一起狠抓村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭取和引進(jìn)外資，為村上增加收入達(dá)6萬元。在大躍村，我們在鄉(xiāng)人大主席梁養(yǎng)賢的帶領(lǐng)下，和村干部一道帶領(lǐng)群眾大力冬修水利，修復(fù)硬化水塘二十三口，為今后農(nóng)田灌溉提供了基本保障。大躍村的退耕還林工作、專業(yè)大戶的發(fā)展。使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整落到了實(shí)處，重要的是改善了村級領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)系，干群關(guān)系也大大改善，從而改變了過去工作被動的局面。
三年來，我站雖然沒有取得可歌可泣的業(yè)績，但全站人員始終堅(jiān)持服務(wù)于基層，服務(wù)于農(nóng)民，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，勤政廉政，從未向農(nóng)民收取過一分不該收取的錢。全面完成了我站應(yīng)完成的各項(xiàng)工作。三年來，先后被上級業(yè)務(wù)主管部門評為全區(qū)兩個第二名，去年被評為全區(qū)第一名。同時得到了鄉(xiāng)黨委、人大、政府的充分肯定和廣大群眾的認(rèn)可。為維護(hù)我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
六、存在的問題
（一）多年來，我站工作人員由于待遇極低，因而對經(jīng)管工作前途深表擔(dān)憂，有不安心工作的表現(xiàn)。
（二）整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，個別同志對黨在農(nóng)村的一系列方針、政策熟練掌握不夠，專業(yè)知識不精，工作方法簡單粗糙，不夠深入細(xì)致。
（三）與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神有所欠缺。
在今后的工作中，我們將以“中央1號文件”精神為行動指南，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神。積極進(jìn)取，忠誠實(shí)踐“三個代表”的重要思想，安心經(jīng)管工作，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以人為本，依照群眾利益和群眾愿望想問題、做事情，按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律作決策、干工作，勤勤懇懇，為人民謀利益，為開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)管工作新局面而努力奮斗。
謝謝大家！
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