縣長述職報告

 

　　按照縣政府分工，2004年我分管城建、國土（庫區(qū)辦）、環(huán)保、交通和公路建設(shè)工作，協(xié)助分管項目工作，聯(lián)系公路分局、稽征所、閩運車站等部門�，F(xiàn)將一年來工作述職如下：
　　一、思想政治和學(xué)習(xí)方面
　　認真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會和實踐“三個代表”重要思想，認真參加縣委中心組和縣政府黨組學(xué)習(xí)。通過加強政治和理論學(xué)習(xí)，進一步堅定了共產(chǎn)主義的理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了政治敏銳性和鑒別力，增強了貫徹落實黨的路線、方針、政策的自覺性。認真學(xué)習(xí)了谷文昌、任長霞、鄭忠華、牛玉儒等的先進事跡，通過學(xué)習(xí)，進一步解放思想，更新觀念，增強了工作責(zé)任感和緊迫感，按照為民、務(wù)實、清廉的要求，認真實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。努力加強學(xué)習(xí)，不斷提高自己的素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢，勝任新的工作要求。在2004年*-11月期間，在市委黨校參加了為期兩個月進修班的學(xué)習(xí)；一年來，堅持做到謙虛謹慎、勤奮工作，認真地履行自己的崗位職責(zé)。在思想上時刻保持一個清醒的頭腦，在工作上理出一條清晰的思路，在作風(fēng)上樹立一個清廉務(wù)實的形象。工作中，與其它縣政府班子成員團結(jié)協(xié)作、互相配合，工作多商量，有事多通氣，能找準定位、擺正位置，堅決維護縣委、縣政府的形象和威信。虛心向同行、向部門和基層干部群眾請教，注重學(xué)習(xí)、掌握分管部門的業(yè)務(wù)知識、工作規(guī)程和各項行政法規(guī)，努力提高工作效率，千方百計抓好縣委、縣政府安排的各項工作的落實。
　　二、工作方面
　　在交通方面：同時，積極做好“建泰公路”建設(shè)的各項前期工作。督促加強運輸行業(yè)管理，規(guī)范運輸市場。認真組織開展2004年春運工作和預(yù)防道路交通事故工作，確保了春運順利進行。
　　在國土資源管理方面：抓好國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制的組織實施，繼續(xù)積極開展治理整頓土地市場秩序工作，加強耕地保護，促進土地市場健康發(fā)展。貫徹落實省、市、縣關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、保障工業(yè)發(fā)展用地促進經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)文件精神，并協(xié)調(diào)對有關(guān)歷史遺留問題進行妥善處理。對項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的用地服務(wù)，對所需砂、石等礦產(chǎn)資源，切實簡化辦證程序。協(xié)助做好國有企業(yè)改革，幫助國有企業(yè)盤活土地資產(chǎn)。嚴格征地審核和征地補償安置的監(jiān)督，督促征地單位及時將征地費用兌現(xiàn)給被征地單位和群眾，切實維護其合法權(quán)益。
　　環(huán)保工作方面：認真協(xié)調(diào)落實縣長環(huán)保責(zé)任目標(biāo)所確定的各項任務(wù)，支持環(huán)保部門在建設(shè)項目審批中的“第一審批權(quán)”，堅決執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。實施“一控雙達標(biāo)”再提高工程，進一步鞏固和提高國家生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)成果，組織專家完成了《建寧縣城市環(huán)境規(guī)劃》的修編工作。圍繞建設(shè)生態(tài)強縣的目標(biāo)，認真做好生態(tài)縣建設(shè)的各項工作。
　　城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作：多方協(xié)調(diào)，組織完成了縣消防大隊營院周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。遵循城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀規(guī)律，按照“規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)最優(yōu)化、機制市場化、管理法制化”的工作要求，*、繼續(xù)做好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制及縣城區(qū)總體規(guī)劃的修編工作。按照“布局合理、設(shè)施配套、交通方便、功能適應(yīng)、環(huán)境優(yōu)美、社會文明、具有地方特色”的要求，深入調(diào)研論證，廣泛征求社會各界意見。在組織有關(guān)職能部門和專家再次進行論證、評審的基礎(chǔ)上，將盡快提請縣人大常委會審議。*、組織開展控制性詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的編制工作，以進一步明確城市建設(shè)基調(diào)和建筑風(fēng)格。采取走出去、請進來的方法，開拓視野，力求在規(guī)劃上多出精品。目前正在籌劃竹柴炭、中山南路、濉安巷等片區(qū)詳細規(guī)劃的編制工作，并逐步開展各專業(yè)規(guī)劃的編制。爭取盡快建設(shè)*—*個高標(biāo)準、有規(guī)模、上檔次的示范小區(qū)，取得新突破。*、積極完善相關(guān)政策和規(guī)定，鼓勵住房消費，啟動房地產(chǎn)開發(fā)。以創(chuàng)建示范住宅小區(qū)和建立科學(xué)的住宅供應(yīng)體系為目標(biāo)，制定優(yōu)惠政策，通過簡化住房公積金放貸手續(xù)、提高放貸額度等措施，進一步激活城鄉(xiāng)居民住房消費。根據(jù)國務(wù)院和省政府城市房屋拆遷管理條例等精神，結(jié)合實際擬定了我縣拆遷補償?shù)闹笇?dǎo)價和有關(guān)規(guī)定，將盡快提請縣政府研究批準。認真處理群眾來信來訪，妥善解決征用土地和房屋拆遷中涉及群眾利益的事情，協(xié)助清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。*、嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。認真落實縣政府工作要求，強調(diào)地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)任何建設(shè)項目都要按規(guī)劃要求辦理“一書兩證”，并執(zhí)行好三項規(guī)定（即不符合城區(qū)總體規(guī)劃和未編制小區(qū)詳規(guī)的不得批準建設(shè)；有一定建設(shè)規(guī)模的單位建筑，立面效果未經(jīng)審核的不得形式建設(shè)；有一定建設(shè)規(guī)模的單位建筑，立面效果未經(jīng)審核的不得開工建設(shè)；審定后的設(shè)計方案，在施工中未經(jīng)批準不得擅自變更，切實維護規(guī)劃的嚴肅性）。加強建設(shè)項目審批后的跟蹤管理，強化建設(shè)全過程的監(jiān)督，及時制止和糾正違法違規(guī)的建設(shè)行為。*、加強城市管理。目前正在研究制定和完善城市管理的有關(guān)制度，組建城市管理委員會的實施方案也將盡快提請縣委、縣政府研究批準。*、抓好在建城市配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的掃尾工作，做好垃圾填埋場選址和前期工作。
　　在安全生產(chǎn)方面：切實抓好分管部門的安全生產(chǎn)工作。按照“以人為本、安全有序、兼顧貨運”的原則，抓好2004年春運工作。健全春運工作協(xié)調(diào)機制，組織運力滿足春運要求，加強安全監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)安監(jiān)、交通、交警等部門抓好源頭管理，強化路面查控和執(zhí)法力度，規(guī)范和維護正常的運輸秩序，春運工作安全有序運行。國土資源方面：繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ椫卫碚�頓工作，在對采礦活動進行拉網(wǎng)式排查的基礎(chǔ)上，重點檢查無證非法采礦活動，嚴厲打擊非法采礦活動。充分利用地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作的成果，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防網(wǎng)絡(luò)，共發(fā)放“明白卡”***張、“避險卡”****張，全面落實防災(zāi)預(yù)案。建筑工程質(zhì)量安全方面：全面開展城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全專項整治工作。認真查擺建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督薄弱等問題，加強建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。突出加大對村鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及房屋拆除工程的監(jiān)管力度，抓好建筑起重機械安裝、使用的監(jiān)管工作，重點整改建筑工程施工現(xiàn)場腳手架、模板、土石方工程及安全防護等施工方案和措施中存在的問題。同時認真研究解決當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的缺位和不到位問題，克服質(zhì)量安全管理重城市、輕農(nóng)村的傾向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理，把建筑工程質(zhì)量安全工作真正落到實處。
　　三、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
　　認真學(xué)習(xí)中央和各級紀委全會以及國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議精神，貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格遵守廉潔自律的各項有關(guān)規(guī)定，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，反對和制止鋪張浪費的不良風(fēng)氣。認真執(zhí)行收入申報、個人重大事項報告等制度，教育和管理好家屬、子女和身邊工作人員。加強對分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，搞好廉政談話。落實公務(wù)接待的規(guī)定和制度，不接受下級單位的宴請和饋贈。不收受管理和服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人的禮品、禮金、有價證券，不到企業(yè)和單位報銷個人費用，嚴格執(zhí)行手機話費管理等有關(guān)規(guī)定。在建設(shè)工程招投標(biāo)和土地轉(zhuǎn)讓中，嚴格依法依規(guī)進行。堅決做到不介紹工程，也不允許任何人以自己名義拉關(guān)系、找門路、包工程。下基層檢查工作及調(diào)研，能做到輕車簡從，不給基層添麻煩。始終堅持做到堂堂正正做人、清清白白為官、扎扎實實做事、勤勤懇懇為民。
　　四、工作中存在的不足
　　一年來，在政府分管工作中雖然盡了自己的一份努力，但所取得的成績主要得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助，得益于各職能部門負責(zé)人的努力工作。在實際工作中，本人還存在許多不足之處，一是調(diào)查研究還不夠深入，不夠具體，不夠全面；二是對所分管工作的業(yè)務(wù)知識和法規(guī)、規(guī)范等方面還掌握得很不夠，缺乏全面把握和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；三是分管工作中還存在例如農(nóng)村公路建設(shè)進展不平衡、環(huán)境污染事件仍時有發(fā)生，城市管理工作中臟、亂、差現(xiàn)象較嚴重，等等，這些問題都有待于今后著力解決。同時，也真誠地歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們對我本人多提寶貴意見和建議。
　　六是開展生態(tài)功能區(qū)劃和城市環(huán)境規(guī)劃修編，全縣劃分為*個生態(tài)功能區(qū)，對縣城的環(huán)境建設(shè)進行了重新規(guī)劃。為今后我縣生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提供了科學(xué)依據(jù)。
　　積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核工作。在繼續(xù)做好均口、溪口、里心、金溪四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核的基礎(chǔ)上，2004年又新增溪源鄉(xiāng)為工作重點。
　　加強建設(shè)項目環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。至12月底，共審批建設(shè)項目*項，總投資***萬元，其中環(huán)保投資**萬元。做好閩江源自然保護區(qū)升格為國家級自然保護區(qū)申報工作。在水南新區(qū)新建環(huán)境監(jiān)測綜合樓****平方米，總投資**萬元。
　　《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》
　　積極開展基本農(nóng)田保護檢查工作。今年我局把耕特別是基本農(nóng)田保護作為國土資源重中之重的工作來抓，嚴格實施土地用途管制制度，認真貫徹落實基本農(nóng)田保護的“五個不準”的規(guī)定。根據(jù)《國務(wù)院堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹造林等行為的緊急通知》精神和省、市關(guān)于開展基本農(nóng)田保護檢查的《工作方案》，積極開展了全縣基本農(nóng)田檢查工作。
　　對全縣****片******畝基本農(nóng)田使用情況進行了全面檢查。與此同時，進一步完善落實基本農(nóng)田保護措施。完善了基本農(nóng)田保護巡查制度，做到每周巡查一次，及時制止違法占用和破壞基本農(nóng)田的行為。二是將基本農(nóng)田保護納入2004年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位工作目標(biāo)考評，縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂了基本農(nóng)田保護責(zé)任狀，落實基本農(nóng)田保護責(zé)任人。
　　精心組織實施溪口鎮(zhèn)楓元段省級一期土地整理項目，面積****畝，總投資***萬元。
　　該工程已基本完成，同時認真做好溪口鎮(zhèn)土地整理二期項目申報立項工作。使該項目于今年11月經(jīng)省國土資源廳批準立項。規(guī)模****畝，總投資****萬元。
　　一是認真做好“*·**”災(zāi)毀耕復(fù)墾捆綁項目掃尾工作。同時根據(jù)縣人大代表建議和政協(xié)委員提案，將符合工程復(fù)墾條件的***.*畝災(zāi)毀耕地列入捆綁項目上報立項。二是認真開展零星耕地開發(fā)資源調(diào)查和開發(fā)工作。發(fā)動群眾進行開發(fā)復(fù)墾。今年全縣群眾自發(fā)開發(fā)耕****畝。同時及時做好2003年度群眾自發(fā)開發(fā)耕地補助款撥付工作，**.**萬元補助款已及時足額落實到農(nóng)民手中，確保�？顚Ｓ�。
　　立足縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極做好建設(shè)項目用地前期服務(wù)工作。積極主動介入斗埕、器村電站建設(shè)等項目的測量、征地等前期工作，促進水利、交通等重點建設(shè)項目如期啟動和利用外資項目及時落地。
　　在招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)過程中，嚴格堅持土地出讓“六項制度”，做到“六個公開”，進一步規(guī)范國有土地出讓行為。今年出讓國有土地使用權(quán)*宗，面積****.*平方米，其中經(jīng)營性用地*宗，面積****平方米。對*宗經(jīng)營性用地，全部實行公開招標(biāo)拍賣方式出讓。
　　加大土地收購儲備力度，不斷完善供地政策。通過大力推進市場化配置土地資源，加強政府對土地一級市場的壟斷。深入挖掘土地收儲工作的潛力，科學(xué)收儲，科學(xué)出讓，實現(xiàn)土地價值的最大化、最優(yōu)化。從而盤活存量土地，提高土地利用率。今年收購儲備了原工商銀行辦公樓、糖煙酒公司等**宗、面積****平方米國有土地。不僅較好地盤活了土地資產(chǎn)，而且有力地支持了國有企業(yè)的改制工作。
　　強化礦產(chǎn)資源管理，逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。開展礦管秩序整頓工作，經(jīng)常性地開展對全縣勘查開展礦產(chǎn)資源活動進行巡查，對無證礦山。全面清理檢查探礦權(quán)采礦權(quán)審批發(fā)證工作。
　　積極協(xié)助抓好非煤礦山安全生產(chǎn)整治。
　　發(fā)動群眾多方籌措資金，積極指導(dǎo)鼓勵地質(zhì)災(zāi)害點群眾通過采取砌擋墻、砌護坡、挖排水溝、削坡等措施治理地質(zhì)災(zāi)害危險點，消除了不安全隱患。二是在省廳、市局的大力支持下，認真完成了溪口中學(xué)滑坡整治工程。
　　對縣綜合農(nóng)場與濉城鎮(zhèn)水南村上水南生產(chǎn)隊的土地所有權(quán)爭議進行了認真調(diào)處。
　　積極開展城鎮(zhèn)國有土地級別和基準地價修訂更新工作。召開了專家論證會，并定于12月**日舉行聽證會。下一步根據(jù)“兩會”意見進行修正，報縣政府批準后。

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