精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)
精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)
一、基本情況
**鎮(zhèn)位于**市西北部，距市區(qū)22公里。轄24個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，人口6.68萬人。**素為糧豐煙盛之地，現(xiàn)尤以煙葉、臍橙、香芋、生姜而聞名省內(nèi)外，是**市西北部最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地和集貿(mào)中心。近年來，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)打好新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求，做到"盯緊一個(gè)目標(biāo)、抓住兩類對象、實(shí)施六大工程",始終堅(jiān)持"真扶貧，扶真貧".通過精準(zhǔn)識別，**年初我鎮(zhèn)建檔立卡的貧困對象有2978戶8557人。**年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求對**年貧困對象進(jìn)行"回頭看"再次精準(zhǔn)識別，再次按照"七步法"召開小組民主評議會(huì)進(jìn)行評議，共清除出237戶480人不符合貧困戶條件，新增156戶480人。目前我鎮(zhèn)共有貧困戶2846戶8557人，占總?cè)丝诘?2.7%,其中扶貧戶1596戶5317人，占貧困人口的62%,扶貧低保戶371戶1162人，占貧困人口的13%,五保戶194戶235人，占貧困人口的3%.低保戶695戶1843人，占貧困人口的22%.**年全鎮(zhèn)脫貧人數(shù)為887戶3105人，占貧困人口的36%,2016年剩余貧困戶為1959戶6161人，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)956戶3098人脫貧。目前，各村（居）按照 "五個(gè)一"標(biāo)準(zhǔn)（一室、一櫥、一檔、一卡、一牌）已全面做好貧困戶建檔工作。力爭到2018年實(shí)現(xiàn)基本消除貧困這一目標(biāo)；根據(jù)致貧原因，我鎮(zhèn)主要實(shí)施以產(chǎn)業(yè)扶貧為主的六大扶貧工程。
二、主要做法及成效
實(shí)現(xiàn)同步小康，讓貧困群體全面脫貧是關(guān)鍵。為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，**鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，主要在以下幾方面下功夫：
一、在精準(zhǔn)識別上下功夫。貧困戶精準(zhǔn)識別是打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)采取"三分"工作法，基本確保了貧困戶底數(shù)清、對象明。一是分步實(shí)施。嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請、組級評議、組級公示、村級審核、村級公示、鎮(zhèn)級復(fù)核、村級公告"七步法"要求對扶貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)識別，并對識別出來的貧困對象進(jìn)行建檔立卡，完善檔案臺(tái)賬，做好信息錄入。二是分頭推進(jìn)。充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部及駐村"連心"干部，分頭開展工作，形成工作合力。利用"連心"工作隊(duì)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，逐家逐戶上門摸排，摸清每個(gè)人的家庭情況，確保貧困戶和貧困人口信息摸得準(zhǔn)、摸得全、摸得細(xì)。三是分級公示。每個(gè)程序都做到公開透明，實(shí)行鎮(zhèn)、村、組三級張榜公示，公示時(shí)間不少于7天，并留下照片資料，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，確保程序規(guī)范、經(jīng)得起檢驗(yàn)。四是做好貧困戶"回頭看"再次精準(zhǔn)識別工作。確保貧困對象準(zhǔn)確無誤，保障真扶貧，扶真貧，如十三五重點(diǎn)扶貧村密溪、石角、松燕、塹下、下宋在回頭看工作中嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困戶識別精準(zhǔn)到位。
2、在用足政策上下功夫。結(jié)合"六大"扶貧工程，我鎮(zhèn)用"六個(gè)到戶",不斷提升貧困對象的"造血"能力。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)到戶。為確保資金安全高效使用，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目幫扶專項(xiàng)資金申報(bào)的實(shí)施意見》，規(guī)定貧困戶申請產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金時(shí)，需填寫好《貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶專項(xiàng)資金申請表》，由戶主本人簽字按手印，并有村民小組長和2個(gè)證明人的簽字，再經(jīng)結(jié)對幫扶干部核實(shí)并簽字后，由扶貧工作隊(duì)和駐組村干部、鎮(zhèn)駐村干部、片長、掛片領(lǐng)導(dǎo)組成的聯(lián)審組進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，核定項(xiàng)目規(guī)模和獎(jiǎng)補(bǔ)金額，共為862戶貧困戶申報(bào)了產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)幫扶資金431萬元。二是推動(dòng)搬遷扶貧精準(zhǔn)到戶。在搬遷扶貧上，著力打造密溪村、壩溪移民搬遷集中安置點(diǎn)安置深山區(qū)等移民46戶，爭取移民補(bǔ)助資金63萬元，在塹下村、清溪村興建了72套保障性住房，引導(dǎo)32戶貧困戶進(jìn)城進(jìn)園購房。為改善群眾的生活居住條件，自《若干意見》出臺(tái)以來，共完成農(nóng)村危舊土坯房改造2551戶，其中"兩紅"人員及其遺屬、子女參加改造326戶，貧困戶參加改造632戶。三是推動(dòng)教育扶貧精準(zhǔn)到戶。整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、"雨露計(jì)劃"等培訓(xùn)資源，為貧困對象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使貧困對象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。今年共舉辦各類農(nóng)民培訓(xùn)9次，參訓(xùn)人次達(dá)220余人次；申報(bào)"雨露計(jì)劃"24人。在鎮(zhèn)黨委政府牽頭下，成立了教育發(fā)展基金會(huì)，用于貧困學(xué)生，有力地推進(jìn)教育扶貧事業(yè)。截止目前，共收到捐助約150余萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資助貧困學(xué)生128名，共計(jì)14.2萬余元。四是推動(dòng)就業(yè)扶貧精準(zhǔn)到戶。幫助貧困對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)，是提高有勞動(dòng)能力的貧困家庭收入的重要舉措。對于這些能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)的貧困人口，我鎮(zhèn)結(jié)合他們的實(shí)際情況，通過開展技能培訓(xùn)、幫助推薦就業(yè)、支持個(gè)人或集體創(chuàng)業(yè)等方式，千方百計(jì)幫助他們解決就業(yè)問題。五是推動(dòng)保障扶貧精準(zhǔn)到戶。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，織密扎牢民生"保障網(wǎng)",社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)保盡保，當(dāng)前共有低保戶3057人，五保戶297人，60歲以上烈士遺屬602人，民政優(yōu)撫對象389人，80歲以上長壽老人1212人。在"十二五"期間，我鎮(zhèn)共發(fā)放低保金2029.7萬元、優(yōu)撫金1380.4萬元、各類救災(zāi)救濟(jì)款155.5萬元；新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上，共發(fā)放各類醫(yī)療補(bǔ)助7685.9萬元，受益人數(shù)2.6萬余人；新農(nóng)保參保率達(dá)59%以上，共發(fā)放養(yǎng)老金2996.6萬元，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1650人，新增就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)2829人；發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼資金1892.7萬元。六是推動(dòng)金融扶貧精準(zhǔn)到戶。通過小額信貸、貸款擔(dān)保、開展普惠金融試點(diǎn)、推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)等措施，解決好貧困對象發(fā)展生產(chǎn)所需資金，支持鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)工作，帶動(dòng)貧困群眾增收致富幫助，就本月為143戶貧困戶辦理發(fā)展產(chǎn)業(yè)貼息貸款6980萬元。
3、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。一是繼續(xù)加大農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，"要想富，去修路"基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，制約了貧困群眾脫貧致富的進(jìn)程。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件的保障。我們市里要多向上級爭資爭項(xiàng)，在資金安排方面要向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目上再傾斜。如：近年來，在上級各部門的關(guān)心下，爭資1億多元，完善了**河防洪堤建設(shè)，正在建設(shè)千噸萬人的自來水工程，以解決群眾的飲水安全問題；為解決清溪村、珠斗村等村的灌溉問題，現(xiàn)已立項(xiàng)準(zhǔn)備投資近一個(gè)億在清溪村建設(shè)一座�。ㄒ唬┬退畮欤@是**歷史以來投資最大的民生項(xiàng)目，受益覆蓋面最廣、受益群眾最多、對農(nóng)民增收最快、群眾期望最高及口碑反映最好的扶貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；硬化通組道路30余公里，完善水渠"三面不見土"工程20余公里，盡力爭資爭項(xiàng)打通石角至黃柏鄉(xiāng)凱豐村的鄉(xiāng)道，能促進(jìn)開發(fā)好以石角村為中心的6200余畝林地，發(fā)展林地產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)早日脫貧致富。為解決一些弱勢群體的居住問題，在塹下村、清溪村建設(shè)了72套保障性住房，對無房戶進(jìn)行集中安置，等等。用好上級的扶貧政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大有改善。雖然近年來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大有改觀，但與群眾的期望仍有較大差距。二是充分利用好林地、耕地等資源，大力調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展好致富產(chǎn)業(yè)。打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)讓貧困群眾切實(shí)脫貧致富，可持續(xù)發(fā)展，不還貧。調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展好致富產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮專業(yè)合作社作用，以"大戶帶小戶，富人帶窮人，公司+農(nóng)戶"等方式，引導(dǎo)每一戶有條件的貧困戶結(jié)合戶情，發(fā)展事宜的產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧資金扶持政策，在土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、幫助繳納農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，等方面給予貼心的服務(wù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，**年**鎮(zhèn)煙葉種植面積達(dá)到4510畝，新增262畝；交售煙葉120.3萬斤，創(chuàng)稅342萬元，均價(jià)列全省第一，2016年種植煙葉5100余畝，臍橙種植規(guī)模5300畝，新增1800畝，臍橙收入達(dá)7500多萬元。油茶低改和新種面積4050畝，新增養(yǎng)蜂戶113戶養(yǎng)蜂21000余箱，等等，帶動(dòng)620多戶貧困戶致富，其中十三五重點(diǎn)扶貧村密溪、石角、松燕、塹下、下宋帶動(dòng)150余戶貧困戶依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。芋仔、生姜、仙草等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
4、在發(fā)動(dòng)社會(huì)力量上下功夫。打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我鎮(zhèn)注重引導(dǎo)全社會(huì)共同參與，讓全社會(huì)來關(guān)注貧困弱勢群體，讓他們感到政府的關(guān)懷、社會(huì)的溫暖，樹立戰(zhàn)勝貧困的信息。如：動(dòng)員鄉(xiāng)賢支持家鄉(xiāng)教育事業(yè)，成立**教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)；在清溪村組建公益事業(yè)基金會(huì)，用于解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧濟(jì)困、公益助學(xué)等，目前該基金會(huì)募集資金90余萬元，在全村興辦了大批好事、實(shí)事；為方便群眾出行，清溪村鄉(xiāng)賢鐘蔥，捐資100萬元為**3個(gè)圩鎮(zhèn)安裝路燈223盞，還捐資100萬元投入教育基金；官倉村鄉(xiāng)賢歐陽忠動(dòng)員朋友為環(huán)溪水庫投資80余萬元興建連通**至**的大橋，大橋連通后，**將取消最后一個(gè)渡口；官倉村鄉(xiāng)賢歐陽昊捐資20余萬元，幫助官倉初中興建校舍、石角村鄉(xiāng)賢楊木生協(xié)調(diào)資金60余萬元完善石羅角新農(nóng)村建設(shè)，石角村鄉(xiāng)賢黃瑜捐資10萬元為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門配置辦公電腦26臺(tái)，會(huì)議室空調(diào)2臺(tái)，以改善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公條件，石角村鄉(xiāng)賢黃愛明協(xié)調(diào)資金20余萬元解決村級無活動(dòng)場所的問題等等，社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)的事例數(shù)不勝數(shù)。到目前，撬動(dòng)社會(huì)各界力量、**鄉(xiāng)賢共同參與家鄉(xiāng)建設(shè) ,認(rèn)捐項(xiàng)目30余個(gè)，共籌資1200余萬元。
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