縣長(zhǎng)2004年述職報(bào)告
一年來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣委工作思路，帶領(lǐng)縣政府一班人，盡職盡責(zé)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，嚴(yán)于律己，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合南溪具體實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，提出了全年經(jīng)濟(jì)工作要“提速增效，加快發(fā)展”這一主題。在具體工作中，克服國(guó)家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴(yán)峻考驗(yàn)，以狠抓工業(yè)發(fā)展壯大為突破口，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)及社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，各項(xiàng)工作了取得了明顯成效。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) %。工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，增長(zhǎng) %；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 元，增加 元；人口自然增長(zhǎng)率控制在 以內(nèi)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。。
一是一心為民。自擔(dān)任縣長(zhǎng)以來(lái)，尤其感到自己身上責(zé)任重大，不敢有絲毫懈怠之心，始終勤勉于政，盡心竭力為群眾謀利益。特別是今年10月從上海學(xué)習(xí)回來(lái)，立即投入到工作中去，其間幾乎所有星期天都用于工作。認(rèn)識(shí)到一切工作從人民群眾的利益出發(fā)，用人民賦予的權(quán)力，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。今年以來(lái)，工作精力、思路、措施上更多地偏向于人民群眾的根本利益，如以做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入、以壯大工業(yè)實(shí)力來(lái)解決人民就業(yè)、以改善城市配套設(shè)施建設(shè)來(lái)提高人民居住環(huán)境、以發(fā)展社會(huì)事業(yè)來(lái)豐富人民文化生活等等。高度重視社會(huì)保障工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決社會(huì)保障資金、管理機(jī)制、自身建設(shè)等問(wèn)題問(wèn)題，就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)，城市居民最低生活保障制度進(jìn)一步規(guī)范，逐步完善了社會(huì)保障體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。高度重視改革過(guò)程中涉及人民群眾根本利益的問(wèn)題，直接接待群眾上訪達(dá)200余人次，直接解決群眾反映的問(wèn)題70余個(gè)，信訪總體形勢(shì)平穩(wěn)。
二是善抓大事。突出農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。繼續(xù)以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)三大農(nóng)業(yè)支柱由規(guī)模擴(kuò)大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。建成無(wú)公害蔬菜播種面積10.08萬(wàn)畝；種草5.8萬(wàn)畝，發(fā)展種鵝36.2萬(wàn)只；優(yōu)質(zhì)水果面積6.5萬(wàn)畝，實(shí)施無(wú)公害甜橙示范基地建設(shè)1400畝，產(chǎn)量2.7萬(wàn)噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)，農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)到香港、澳門(mén)等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、大觀華徽食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬(wàn)枚，孵化鵝苗212.9萬(wàn)羽，加工白條鵝212萬(wàn)只。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格要求有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展了退耕還林自查自糾工作和糧食直補(bǔ)工作。
突出工業(yè)實(shí)力不斷壯大。始終堅(jiān)持124工作思路，突出優(yōu)勢(shì)企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展。以誠(chéng)信的服務(wù)贏得了恒旭鋁塑落戶并投產(chǎn)、天藍(lán)公司二期工程完成投資準(zhǔn)備、紅光濃硝酸項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，累計(jì)協(xié)議引資2.70億元，實(shí)際到位資金1.63億元，同比增長(zhǎng)142%。協(xié)調(diào)解決了天藍(lán)公司、文龍公司等企業(yè)困難和問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍(lán)化工、四川文龍藥業(yè)、華徽食品等企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)速度加快，企業(yè)規(guī)模和效益取得跨越式發(fā)展，南紅、九龍水泥、長(zhǎng)興酒業(yè)等企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。支持企業(yè)加大科技投入，四川文龍藥業(yè)公司GMP已通過(guò)認(rèn)證，紅光化工鉚焊異地技改、紅光化工2B酸技改、龍光實(shí)業(yè)公司活性炭技改等一批技改項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施。
突出固定投資調(diào)整優(yōu)化。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資仍然保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，完成固定資產(chǎn)投資5.81億元，同比增長(zhǎng)39.7%。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、資金等問(wèn)題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促檢查。土地開(kāi)發(fā)及土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)、人飲工程二三期工程、護(hù)城溪綜合整治一期工程、南一中二期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項(xiàng)目全面完成；護(hù)城溪綜合整治二期工程、濱江防護(hù)堤二期工程等項(xiàng)目業(yè)已啟動(dòng)。
突出城市環(huán)境不斷改善。經(jīng)常與建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)實(shí)地調(diào)查研究，確立城市發(fā)展重點(diǎn)；加強(qiáng)資金的調(diào)度，確保城市建設(shè)有序推進(jìn)。目前，縣域總體規(guī)劃已通過(guò)初審，北城控規(guī)和沙盤(pán)制作已完成，重要交通干線和旅游環(huán)線、場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作正組織實(shí)施。北城行政綜合樓主體工程已完工，
突出社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。把社會(huì)事業(yè)放在更加突出位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。與川農(nóng)大合作，啟動(dòng)了四川白鵝資源品種保護(hù)、文龍藥業(yè)開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目，南溪“四川白鵝”資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)列入國(guó)家重點(diǎn)星火科技項(xiàng)目。南溪一中高考奪取了上本科線人數(shù)等指標(biāo)“六項(xiàng)全市第一”，成功舉辦“百年校慶”；南職中順利通過(guò)國(guó)家中等職業(yè)教育復(fù)核評(píng)估；完成中小學(xué)危房改造1.74萬(wàn)平方米。實(shí)施了食品安全“放心工程”，啟動(dòng)省級(jí)文明縣城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。
三是敢抓難事。一個(gè)難點(diǎn)是財(cái)政收入，責(zé)成財(cái)政部門(mén)認(rèn)真調(diào)查，全面核實(shí)，實(shí)施了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。要求財(cái)稅部門(mén)克服困難，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到崗位、人頭、稅種，確保全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)的完成；提高城市經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)土地收益1400萬(wàn)元；全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)已全面完成。二個(gè)難點(diǎn)是改革發(fā)展，積極推進(jìn)南溪一中初中部按股份制形式改制，啟動(dòng)并實(shí)施了糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、縣車(chē)隊(duì)、川劇團(tuán)、絲綢公司改制，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃管理，解決了南溪酒業(yè)、建陶總廠、鍋爐總廠等遺留問(wèn)題，目前改制企事業(yè)單位職工總體比較滿意。三個(gè)難點(diǎn)是安全穩(wěn)定，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，從經(jīng)費(fèi)上給予保障。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，整合“110”、“119”“122”等報(bào)警服務(wù)臺(tái)資源，建立健全公安刑偵工作機(jī)制，不斷完善整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加大了安全生產(chǎn)投入，全縣未發(fā)生重特大安全事故，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市上下達(dá)的限額以內(nèi)。帶頭組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《行政許可法》工作。
四是狠抓落實(shí)。把抓工作落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)政能力的重點(diǎn)。督促縣政府班子成員根據(jù)各自的分工和年初工作目標(biāo)，層層分解目標(biāo)任務(wù)、層層落實(shí)工作責(zé)任。經(jīng)常到部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解工作進(jìn)展，解決實(shí)際問(wèn)題。在抓落實(shí)過(guò)程，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門(mén)必須量力而行，堅(jiān)決防止一切不切實(shí)際、不計(jì)實(shí)效、勞民傷財(cái)?shù)淖龇ā?br />二、不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力
自己深感受學(xué)習(xí)的重要性，一手抓學(xué)習(xí)，一手抓工作，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作開(kāi)展。一是堅(jiān)持良好自學(xué)習(xí)慣。自己參加工作以來(lái)，時(shí)刻不忘充實(shí)自己，堅(jiān)持每周自學(xué)8個(gè)小時(shí)以上。今年以來(lái)，除認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會(huì)及其他黨的重要方針政策路線外，深刻領(lǐng)會(huì)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，系統(tǒng)重溫了鄧小平理論。二是積極參加各類(lèi)培訓(xùn)。按照組織安排，4月，到上海市浦東區(qū)委黨校參加了為期半個(gè)月的黨政干部綜合經(jīng)濟(jì)研修班；5月—10月，赴上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)接受掛職培訓(xùn)。在上海學(xué)習(xí)期間，潛心學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，嚴(yán)格自律，樹(shù)立良好形象，在“多聽(tīng)、多看、多學(xué)、多思考”上下功夫。通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行市場(chǎng)化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)化、政府管理規(guī)范化等綜合創(chuàng)新模式，提出了南溪學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗(yàn)的總體思路與具體措施。在上海掛職鍛煉的思想觀念、思維方式和工作技巧將使我終身受益。三是深入生產(chǎn)工作實(shí)踐。在今年縣上有限工作時(shí)間內(nèi)，堅(jiān)持多深入基層調(diào)研。全縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村調(diào)研50余次，到部門(mén)和企事業(yè)單位調(diào)研40余次。在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行思考，形成調(diào)研文章，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為決策思路。全年撰寫(xiě)調(diào)研8篇，其中，省級(jí)發(fā)表8篇，市級(jí)發(fā)表5篇。
三、以民主集中制為基礎(chǔ)，形成縣政府班子強(qiáng)大合力
按照“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍，隊(duì)伍促發(fā)展”的要求，以民主集中制原則為基礎(chǔ)，把建好具有較強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的縣政府班子，作為工作開(kāi)展的關(guān)鍵。一是嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格按照《南溪縣人民政府工作規(guī)則》和《“三重一大”制度》文件規(guī)定，縣政府重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究制度。在會(huì)議中，充分體現(xiàn)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，我總是引導(dǎo)大家積極發(fā)言，尊重大家意見(jiàn)，不將自己的想法強(qiáng)加于人。同時(shí)，根據(jù)年初工作目標(biāo)任務(wù)，明確班子成員的責(zé)任和分工，放手讓成員大膽開(kāi)展工作，盡量展示自己才能。要求自己出面協(xié)調(diào)的，自己積極出面協(xié)調(diào)；工作出現(xiàn)偏差的，自己及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。二是以自己良好的個(gè)人形象帶動(dòng)班子成員。堅(jiān)持與人為善，待人以誠(chéng)，心底坦蕩，襟懷豁達(dá)，努力以人格的力量去帶班子。同時(shí)，做到處理事情力求不偏不倚，把“正”為作班子的立身之本，一視同仁，不搞親疏。以各種形式加強(qiáng)班子成員之間的感情溝通，與班子成員多交心談心、溝通情況、增進(jìn)理解、增加感情；引導(dǎo)班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護(hù)班子整體和成員的威信。三是積極配合縣委開(kāi)展工作。在縣委班子中，作為書(shū)記的助手，自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制原則，維護(hù)縣委班子的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹縣委決議，政府重大問(wèn)題主動(dòng)向縣委匯報(bào)。
四、積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立清正廉潔形象
作為縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，在工作和生活中，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)和自我約束能力，堅(jiān)持做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，堅(jiān)持做到嚴(yán)于律己、以身作則、以儉為榮，使自己堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白做官。一是不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)。自己出身在貧困的家庭，自小生活條件比較艱苦，一直養(yǎng)成了生活簡(jiǎn)樸的習(xí)慣。在這幾年的企業(yè)改制、解決上訪、走訪慰問(wèn)的過(guò)程中，也認(rèn)識(shí)到了全縣還有數(shù)量眾多的困難群眾生活在最低生活水平線以下。因而在工作生活中，從小事作起，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣。平時(shí)該自己支付的開(kāi)支堅(jiān)決由自己支付。這次到上海掛職鍛煉的半年時(shí)間里，除了機(jī)票外，其他各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支不過(guò)兩千多一點(diǎn)。平時(shí)電話費(fèi)、接待費(fèi)也較少。二是遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。帶頭遵守縣委、縣政府的廉政承諾。自己歷來(lái)不干涉建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)掛牌出讓、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。堅(jiān)決反對(duì)送錢(qián)送物行為，凡是給我送現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的，都一概拒收；一時(shí)拒絕不了的，或上交組織作出符合規(guī)定的處理、或及時(shí)退還本人。堅(jiān)持嚴(yán)格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不準(zhǔn)利用自己的職權(quán)和影響辦事，不準(zhǔn)接受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品。堅(jiān)決不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，不參與任何帶有賭博性質(zhì)的娛樂(lè)活動(dòng)。
回顧一年來(lái)的工作，深感與組織和同志們的期望還有較大差距，如駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力有待進(jìn)一步提高、關(guān)心困難群眾利益不夠深入。在今后的工作中，我將嚴(yán)格要求自己，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)來(lái)提升工作能力和水平，把所有精力投入到工作中去，為南溪的大發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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