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某鄉(xiāng)2006年上半年黨的基層組織建設工作總結
某鄉(xiāng)原轄10個行政村，55個村民小組，1個鄉(xiāng)屬林場。合村并組后共有6個行政村，36個村民小組。全鄉(xiāng)共有2407戶，8923人，4503個勞力，總耕地面積38686畝，人均4.4畝.目前，鄉(xiāng)黨委下設16個黨支部，55個黨小組，共有648名黨員，其中:男570名，女78名，25歲以下的22名，26-35歲的134名，36-45歲的198名，46-54歲的132名，55-59歲的67名，60歲以上的95名。大專學歷的36名，中專學歷的47名，高中學歷的109名，初中學歷的260名，其它196名。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有流動黨員52名，其中:男48名，女4名，流出外省的15名，流出本區(qū)的28名。2006年新發(fā)展預備黨員21名，其中男18名，女黨員3名，按文化程度分，初中文化程度9名，高中文化程度6名，中專文化程度3名，大專文化程度3名；按年齡分25歲以下的3名，26歲至35歲的15名，36歲至40歲的3名。今年以來，我鄉(xiāng)黨的基層組織建設在進一步深入貫徹市縣基層組織工作會議精神，全面、扎實、持久地推進全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設的同時，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，緊緊圍繞發(fā)展第一要務和黨的執(zhí)政能力建設、全面貫穿“34451”的工作主線，穩(wěn)步提升了基層組織工作的整體水平，為我鄉(xiāng)全面建設小康社會提供了強有力的組織保證。我們重點抓了以下五個方面的工作：
一、突出重點，逐步完善了“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建內容
上半年以來，我鄉(xiāng)把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加強基層組織建設的有效形式，重點突出了以下三個環(huán)節(jié)：
1、鞏固了現(xiàn)有創(chuàng)建成果。我們緊緊圍繞“六個好”目標，按照“建好、建強、廉潔、高效”的要求，繼續(xù)保持了“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的榮譽稱號，并且按照“六好紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的創(chuàng)建要求，繼續(xù)堅持集體領導和個人分工負責相結合，建立健全各項規(guī)章制度，不斷提升了黨委自身建設。此外，在領導班子中堅持了民主生活會制度，按時召開領導班子民主生活會，在成員之間開展思想交流和談心活動，開展批評與自我批評，有針對性地解決班子內部成員之間的問題，增強了團結，發(fā)揮了班子的整體合力，促進了各項重點工作，尤其是在項目建設上，取得了突破性的進展。今年共引資5100萬元，在本鄉(xiāng)及金塔縣工業(yè)園區(qū)新、擴建工業(yè)項目5個，總體概括為“新建四個，復活一個，”，其中千萬元以上的項目3個，500萬元以上的項目2個，初步構筑了以“三黑二白”為主的五大企業(yè)框架。
新上棉花加工企業(yè)
同時，我們按照“五好標兵村黨支部”的創(chuàng)建要求，重點抓了牛頭灣、新八分兩個“五好標兵村黨支部”的創(chuàng)建工作和大口子未尾后進村的整頓工作。并把加強站所建設納入到“三級聯(lián)創(chuàng)”活動體系之中，在站所中大力開展了“四好”（即奮發(fā)有為、團結協(xié)作的好班子，立黨為公、清正廉潔的好形象，服務大局、發(fā)展事業(yè)的好路子，文明規(guī)范、便民利民的好制度）創(chuàng)建活動，形成了鄉(xiāng)、村縱向聯(lián)創(chuàng)與站所橫向聯(lián)創(chuàng)相結合的創(chuàng)建機制。
2、實施了“雙培雙帶”工程。上半年，我們緊緊圍繞全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟結構調整及科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)的落實，在農(nóng)村基層組織中深入開展了“雙培雙帶”活動，在草產(chǎn)業(yè)、小康建設、項目建設和非公經(jīng)濟發(fā)展方面確定項目，充分發(fā)揮黨員的優(yōu)勢，增強黨性實踐活動的實效性。
在草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。黨員帶動廣大群眾大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，念“羊”經(jīng)、辦“羊”事、發(fā)“羊”財，取得了四個方面的突破：
一是產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展上有了新突破。永豐村是我鄉(xiāng)比較偏遠的一個小村莊，
只有５個村民小組，162戶，662人，有5個黨小組，32名黨員，2721畝耕地，距鄉(xiāng)政府駐地８公里。八十年代初期，金塔曾流傳著這么一名順口溜：“出了金塔城，唯有永豐窮”。形象而生動地說明了某鄉(xiāng)永豐村當時的生產(chǎn)生活狀況。而今日的永豐村，農(nóng)林牧業(yè)齊頭并進，群眾手中富裕，水路電設
施配套，村級集體經(jīng)濟實力雄厚，各項工作均名列全鄉(xiāng)榜首，這些超乎尋常的成績，與永豐村黨支部和永豐村的黨員是分不開的。特別是2003年，面對村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐減緩，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一，市場風險較大和稅費改革以后，農(nóng)民負擔減輕，群眾發(fā)家致富欲望強烈的現(xiàn)狀，該村大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，走出了一條支部引導、黨員帶頭、農(nóng)戶協(xié)作、黨群聯(lián)動、共同富裕的發(fā)展新路，初步形成了一個以小尾寒羊純繁為主導產(chǎn)業(yè)，靠區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集體化經(jīng)營、社會化服務為支撐體系，用“公司 基地 農(nóng)戶”為運作方式的“336大永模式”，即：支部、黨員、農(nóng)戶三方聯(lián)營；采取集體、村組干部、農(nóng)戶三方入股；由董事會按照企業(yè)化管理、公司化運作、一體化服務的方式，實現(xiàn)引種、投放、服務、銷售、管理、分紅六統(tǒng)一的集約化經(jīng)營模式。
在具體工作中，村支部明確要求現(xiàn)任村組干部在2003年完成3間圈的改建任務和2畝草的種植任務，并引進5只純種小尾寒羊，于2006年年底前再引進5只純種小尾寒羊；組干部于2006年5月底前全部完成3間圈的改建任務和2畝草的種植任務，并引進5只純種小尾寒羊；黨員于2006年8月底前完成3間圈的改建任務和2畝草的種植任務，并引進3只純種小尾寒羊。同時，要求
永豐村黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)—設施養(yǎng)羊示范點
每個村組干部幫扶2戶沒有改圈和養(yǎng)羊的農(nóng)戶進行改圈養(yǎng)羊，每個黨員幫扶1戶沒有改圈和養(yǎng)羊的農(nóng)戶進行改圈養(yǎng)羊。以達到通過黨員干部的率先實踐，把他們培養(yǎng)成養(yǎng)羊內行和發(fā)“羊”財?shù)膸ь^人，帶領群眾共同致富的目的，并將這項硬任務作為村組干部績效考核的重要指標，與工資效益直接掛鉤。在與黨員簽訂雙層目標管理責任書時，將草畜產(chǎn)業(yè)作為考核黨員的一項重要指標進行動態(tài)考核，并組織全村的黨員干部20多人，外出參觀培訓，開闊視野，進一步堅定他們發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的信心和決心，最廣泛、最充分的調動廣大黨員干部發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的積極性。目前，已有88的村組干部完成了建圈、修池、引羊、種草任務，12的村組干部正在建設當中。全村共有24名黨員成了大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和發(fā)“羊”財?shù)膸ь^人，占到該村黨員總數(shù)的75。永豐村村主任兼支部委員張紅星自己率先帶頭修建高標準暖棚圈舍2間，48平方米，引進小尾寒羊8只，絨山羊5只，種草12畝，帶動全村47戶群眾修建高標準暖棚圈舍97間，4047平方米，引進小尾寒羊675只、遼寧絨山羊3只、夏洛萊肉羊3只、洼地寒羊6只，種草420畝，并全部實行科學喂養(yǎng)，使科學喂養(yǎng)的農(nóng)戶占到了全村總農(nóng)戶的三分之一，使全村的羊只飼養(yǎng)量達到了5120只。
永豐村黨支還積極探索實行黨群聯(lián)營共富的合作機制，采取集體拿一點，村、組干部籌一點，農(nóng)戶入股集一點，爭取政府補貼一點的辦法，按照“公司 基地 農(nóng)戶”的方式，建成小尾寒羊純繁股份公司，并按照股份公司運作的有關規(guī)定，成立了董事會，制定了章程，規(guī)定了公司的性質、股份的構成、收益和分紅、公司各股東的權益和義務，并明確規(guī)定集體以支部作為股東、村組干部和農(nóng)戶以戶作為股東�；I資30萬元，從山東梁山調進純種小尾寒羊羊500只做為基礎母羊，建成了全鄉(xiāng)第一個小尾寒羊純繁村，將為全鄉(xiāng)迅速擴張基礎母羊提供種源。在具體運作中由董事會按照企業(yè)化管理，公司化運作，一體化服務的方式進行集約經(jīng)營，實現(xiàn)引種、投放、服務、銷售、管理、分紅六統(tǒng)一。按照保母分羔、分戶喂養(yǎng)的辦法，將調來的500只純種寒羊無償投放到64戶農(nóng)戶，但農(nóng)戶在接受投放羊只和享受公司提供的防疫防病、喂養(yǎng)培訓、交易銷售等一系列服務的同時，按一胎交一羔的辦法，向公司交利潤，兩年內村上從每戶可得到3只羔羊，農(nóng)戶則可獲得母羊和其它多產(chǎn)羔羊。按照現(xiàn)在全村引進的500只小尾寒羊計算，兩年內，村上可增加村級集體經(jīng)濟收入7萬元，農(nóng)戶可增加經(jīng)濟收入45萬元，既發(fā)展了村級集體經(jīng)濟，也快速增加了農(nóng)民收入。
目前，全村已繁育純種小尾寒羊300只，預計到年底還可繁育700只左右，全年可實現(xiàn)種羊收入30萬元，戶均1850元，人均450元。同時，鄉(xiāng)黨委借鑒“大永”模式的成功經(jīng)驗，大力開展雜交改良，建成三墩村、牛頭灣村2個優(yōu)質商用肉羊基地，預計年底可新增純種小尾寒羊3400只；全鄉(xiāng)力爭發(fā)展優(yōu)質肉羊10萬只，新增1.15萬只，人均增加1.5只，增收100元。
二是典型示范上有了新突破。今年在村黨支部及黨員戶的不斷帶動下，我們在三墩村五組，永豐村二組建成了兩個連片規(guī)模20戶以上，圈、羊、草池、機同步配套的整組改建示范點。帶動了全鄉(xiāng)設施養(yǎng)殖的迅速發(fā)展，使暖棚圈舍達到1700戶，4800間，其中：今年新建230戶，690間。三墩五組依靠4戶黨員戶帶頭修圈12間，種草8畝，養(yǎng)羊80只，帶動23戶群眾進行整組改建，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，激發(fā)增收活力，新建高標準暖棚羊圈20戶、60間。為了使設施養(yǎng)殖達到綜合效益，在完成設施圈舍改建的同時，籌資1萬多元，從東壩鎮(zhèn)西盛及本鄉(xiāng)永豐村引進小尾寒羊40只，初步形成改建圈舍、品種改良、設施配套、科學喂養(yǎng)的發(fā)展格局。止目前，設施畜圈工程已全部完工。全組肉羊飼養(yǎng)量683只，戶均25只。該組種植紫花苜蓿40畝，計劃復種秋玉米60畝，為全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了示范帶動作用。在永豐二組依靠4名黨員帶領16戶群眾共投入資金17萬多元，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工的要求，新建高標準暖棚圈舍20座、42間、1015平方米，年內計劃引進小尾寒羊102只，繁育改良羊只450只，使該組飼養(yǎng)量達到1180只，實現(xiàn)戶均47只，人均增收200元的目標。
三是流通增值上有了新突破。為解決品種交流、畜禽及產(chǎn)品流通難的問題，鄉(xiāng)黨委、政府多方籌資8萬元，在鄉(xiāng)會場東側平墊了一個5000平米的畜禽交易市場，預計10月底可以建設完畢。
四是規(guī)模養(yǎng)殖上有了新突破。通過實施帶動戰(zhàn)略，村組干部和黨員分別落實“3252”和“3231”計劃，即：村組干部于2006年8月底前全部完成3間圈的改建，2畝草的種植，5只羊的引進和2戶群眾的幫帶；黨員于2006年10月底前完成3間圈的改建，2畝草的種植，3只羊的引進和1戶群眾的幫帶。目前，黨員干部已引種450只，改圈240間，種草500畝，幫帶農(nóng)戶100戶。
在小康建設上，鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，把小康住宅建設工作作為促進農(nóng)村經(jīng)濟工作，加快小康建設進程，全面加強農(nóng)村基層組織建設的重中之重來抓，積極培養(yǎng)黨員小康建設示范戶，起到了較好的示范作用，在4戶黨
員戶的帶領下，共有22戶群眾在新區(qū)建設了高標準小康住宅，在小區(qū)的帶動下，全鄉(xiāng)共有69戶群眾修建了高標準小康住宅，其中黨員小康建設示范戶28戶，在具體工作中，主要抓了以下三個方面：
一是立足長遠定規(guī)劃。我們把建設小康住宅小區(qū)與加快集鎮(zhèn)建設相結合，
將鄉(xiāng)政府主街道與酒航路的交界地帶的“丁”字路口規(guī)劃了100套小康住
正在建設的某新區(qū)小康住宅
宅小區(qū)，配套文教、醫(yī)療、娛樂等相關公益設施。今年修建的22套預計9月底可交農(nóng)戶使用。
二是注重造型顯特色。我們參照全市農(nóng)村小康住宅設計方案，根據(jù)修建農(nóng)戶的選擇，經(jīng)市縣小康辦審核批準，根據(jù)不同座向及宅基地的大小，選擇了三種結構造型，并統(tǒng)一建筑風格，屋頂四坡掛瓦，三種造型均帶門點，體現(xiàn)出清新明快的建筑和生活氛圍，形成具有本鄉(xiāng)地域特色的建筑風格。
三是完善機制保質量。在保證工程質量的前提下，采取招商引資，轉讓開發(fā)權的方式，先由修建農(nóng)戶交納押金5000元，抓鬮確定住宅位置，再由建筑老板墊資100多萬元進行修建，確保了工程進度。
在重點工程建設中，鄉(xiāng)黨委緊緊依靠黨支部，黨支部充分發(fā)揮“黨建工作中心戶”的宣傳引導作用，調動廣大黨員參加基礎設施建設的積極性，依靠廣大黨員，帶動了當?shù)氐娜罕妳⑴c公益事業(yè)建設的積極性，煥發(fā)了他們的生產(chǎn)熱情，促進了重點工程的順利實施。：
一是水利工程建設。全鄉(xiāng)群眾搶抓鴛鴦灌區(qū)續(xù)建和日協(xié)節(jié)水改造工程建設的有利時機，投資91萬元，投勞4萬個，預制磚塊11.8萬塊（其中：續(xù)建配套2.5萬塊，日協(xié)工程8.3萬塊），襯砌渠道15.3公里，其中支渠3.7公里，斗渠10.5公里，農(nóng)渠1.1公里，實施節(jié)水管灌工程1.3公里；積極組織實施人畜飲水改造工程，投資60萬元，投勞780個，架設自來水管道16公里，安裝水表408個，解決2個村，10個村民小組，398戶，1620人的人畜飲水問題。目前已完成總工程量的80，預計8月底可完工。
二是生態(tài)工程。全鄉(xiāng)完成荒灘造林500畝，千米工程50公里，綠色通道8.7公里，人工壓沙300畝，封育植被5000畝。特別是在綠色通道建設中，全鄉(xiāng)發(fā)動黨員、民兵、團員、婦女600多人，其中黨員242人，齊抓共建，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的要求，以新建酒航路兩側綠化為主線，認真落實“誰造誰有，合造共有”和“樹隨地走”的政策，對酒航路沿線閑置有開發(fā)利用價值的土地，采取租賃、承包等形式進行開發(fā)，加大招商引資力度，有效地解決了通道建設的用地和資金問題。今年縣上下達我鄉(xiāng)綠色通道建設任務6公里，現(xiàn)實際完成8.7公里，共定植各類苗木7.7萬株，其中：柳樹0.3萬株、楊樹0.5萬株、槐樹0.2萬株、胡楊3.1萬株、沙棗3.6萬株；投資16萬元，新打機井2眼，架設高低壓線路1公里，低壓管道1.3公里，有效地解決了造林綠化的用水問題。為把酒航公路某段建成金塔綠色通道樣板工程打下了良好的基礎。
三是道路工程。計劃完成某到上八分，鄉(xiāng)政府到頭墩，新八分村內3條、10公里的鄉(xiāng)村道路整治任務，目前6900方土方任務已經(jīng)分解到村，預計年底前完工。
四是教育工程。鄉(xiāng)黨委多方籌措資金，完成了教學樓的后期修建，預計8月底可投入使用。
同時，結合“雙培雙帶”工程的深入實施，在致富能人和黨員中開展了“1 1”幫帶活動和“1 5”帶富活動，不斷發(fā)展壯大了“帶”的力量，積極豐富和深化了“帶”的形式和途徑，切實轉變了基層黨組織的領導方式和領導職能，從而使黨組織和農(nóng)村黨員更好地為農(nóng)民面向市場、調整結構、增加收入提供優(yōu)質的服務。通過幫帶活動，逐步營造了一個共產(chǎn)黨員帶頭致富、致富能人先富帶后富、共同奔小康的社會氛圍。
3、創(chuàng)新了“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建內容。我們將“三級聯(lián)創(chuàng)”的內容統(tǒng)一規(guī)范為“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”新的“五個好”；在此基礎上，我們將“三級聯(lián)創(chuàng)”的側重點放在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上，目前，全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入為34.4萬元，村均3.44萬元，其中：村級集體經(jīng)濟純收入10萬元以上的村1個，5萬元以上的村2個，5萬元以下的村7個。全鄉(xiāng)村級集體積累為874.1萬元，村均87.41萬元。其中：資產(chǎn)積累為785.4萬元，資金積累為88.7萬元。在壯大集體經(jīng)濟收益上，我們積極探索了五條路子：
（1）搞活土地經(jīng)營，以地生財，增加收入的路子。主要采取以下二種途徑：一是依法對現(xiàn)有機動地、四荒地、村辦三場實行轉讓、租賃等形式，增加集體收入。對雙橋村現(xiàn)有的150畝機動地采取轉讓使用權（5年）的辦法，增加村級集體經(jīng)濟收入7.5萬元；對大口子村的260畝機動地采取租賃的辦法，增加村級集體經(jīng)濟收入3.1萬元。二是抓住政策機遇，大力興辦退耕還林、荒灘造林項目，穩(wěn)定增收基礎。對新民溝村的150畝荒地實施荒灘造林，增加村級集體經(jīng)濟收入1.8萬元；對新八分村的218畝積累田全部退耕還林，增加村級集體經(jīng)濟收入2.5萬元。
（2）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善體系，服務創(chuàng)收的路子。主要采取以下三種形式：一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展社會化服務、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場中介組織和流通服務實體。在永豐村采取集體拿一點，村、組干部籌一點，農(nóng)戶入一點的辦法，籌措資金30萬元，其中：包片領導和包村干部籌資1萬元，集體出資6萬元，村、組干部籌資10萬元，有2戶養(yǎng)羊大戶自愿出資2萬元，鄉(xiāng)政府補貼一年貼息1萬元，統(tǒng)一調引500只純種小尾寒羊，采用“基地 農(nóng)戶”的辦法，投放64戶農(nóng)戶進行喂養(yǎng)，實行保母分羔，建成全鄉(xiāng)第一個小尾寒羊純繁村，增加村級集體經(jīng)濟收入7萬元。二是積極興辦專業(yè)市場，搞活商品流通。在新民溝村擬建立一個畜禽交易市場，以此增加村級集體經(jīng)濟收入。三是組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織，開展為農(nóng)服務，增強村級集體經(jīng)濟經(jīng)營能力，增加集體收入。在新八分村組建農(nóng)副產(chǎn)品流通實體，以服務促發(fā)展，以發(fā)展促創(chuàng)收，增加村級集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
（3）加強村級企業(yè)管理，提高效益，增加村級收入的路子。切實強化對村級企業(yè)的指導、協(xié)調、監(jiān)督和服務，積極協(xié)助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，推動企業(yè)加快發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，確保村級集體資產(chǎn)收益落到實處。重點加強對牛頭灣、頭墩棉花收購點的協(xié)調服務，增加村級集體經(jīng)濟收入2.6萬元。
（4）搞好集體資產(chǎn)經(jīng)營，規(guī)范運作，保值增值的路子。積極創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)經(jīng)營增值途徑和辦法，拓寬資產(chǎn)使用和經(jīng)營渠道，對房屋、門點、機井、積累田、農(nóng)林場、村辦企業(yè)、機械設備等存量資產(chǎn)，采取轉讓、租賃、入股、承包、抵押、出售、股份合作等各種途徑盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率，增加村級收入。對頭墩村的6間房屋，采取轉讓產(chǎn)權的辦法，增加村級集體經(jīng)濟收入1.2萬元；對牛頭灣村的3間閑置房屋采取租賃的辦法，增加村級集體經(jīng)濟收入0.4萬元；對雙橋村的飲料加工設備，采取出售的辦法，增加村級集體經(jīng)濟收入1.2萬元；對頭墩村的部分資產(chǎn)采取抵押的方式，借貸部分資金返修破舊房屋，增加門店租賃收入0.8萬元。
（5）加大項目建設力度，培植新的經(jīng)濟增長點的路子。立足自身優(yōu)勢，加大工作力度，鼓勵和支持集體、個體、外資等各類投資主體采取私營、股份、聯(lián)合等多種形式，大力興辦以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導的生產(chǎn)經(jīng)營項目，促進工業(yè)、商貿(mào)、服務、旅游等各業(yè)共同發(fā)展，不斷提高二三產(chǎn)業(yè)在村級經(jīng)濟中的比重。在雙橋村引資160萬元，整合1.5萬平方米的棉加廠，增加村級集體經(jīng)濟收入1萬元。
二、注重實效，黨員干部隊伍建設得到加強
上半年，我們在黨員干部隊伍建設上，主要落實了四項關鍵措施：
1、強化教育，加大了班子建設力度。在班子建設上，我們以建設一支政治立場堅定、作風正派、團結協(xié)作、素質優(yōu)良的村黨支部班子為重點，定期對黨員進行了黨員宗旨意識、理想信念教育，以此來提高村黨支部一班人的綜合素質。今年共舉辦各類培訓班3場次，參加人員420人次，鄉(xiāng)上集中3天時間，從三個代表、黨務知識、民主法制、科技知識等方面舉辦了村干部培訓班，期間邀請縣委組織部的領導和縣委黨校的講師上了課，深化了學習效果。同時，為了全面提高村干部面向市場、駕馭農(nóng)村經(jīng)濟的綜合能力，安排22名村干部到蘭州考察學習。通過學習，拓寬了視野、啟迪了思維。在村組干部的管理上，我們以《某鄉(xiāng)村干部管理辦法》為準則，嚴格落實《村干部坐班制》，進一步規(guī)范了黨支部“三會一課”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費收繳等制度，使村組干部的管理進一步制度化、科學化、規(guī)范化；我們還嚴格落實民主評議干部制度。今年元月，按照縣委關于“萬名群眾評議干部”活動的具體安排，在干部評議中做到了有安排、有重點、有措施、有效果、有總結。采取了自下而上的辦法，并由包片領導包村干部親自主持村組干部的評議大會，主要領導親自主持鄉(xiāng)干部和站所職工的評議會議，嚴格落實了評議程序、評議范圍。在評議過程中，我們量化了評議指標，細化了評議辦法，嚴格按照自評、互評、測評、總評等四種方式，廣泛開展了評議活動，寫出了專題評議報告，對評議情況進行了專題通報。鄉(xiāng)、村、組干部和鄉(xiāng)屬單位及駐鄉(xiāng)單位職工全部接受了評議，群眾參評率達到95以上。全鄉(xiāng)共評出優(yōu)秀鄉(xiāng)干部3名，優(yōu)秀村組干部20名，其中：村干部8名，組干部12名，分別占村干部和組干部的20和25，且將精神鼓勵和物質獎勵結合起來，定出了考核在良好等次以上和滿意率達到80以上的村組干部可以享受一個月誤工補貼的激勵政策。共評議村班子10個，評出好班子2個，一般班子7個，差班子1個。對評議后的差班子、群眾不滿意的干部及時調整處理。針對群眾對村班子的25條意見建議，我們重新調整村班子5個，變動村干部7人，其中：新增4人，減少3人。共評議鄉(xiāng)村組干部116人，其中：副科級領導干部14人，鄉(xiāng)干部14人，村組干部88人；鄉(xiāng)屬、駐鄉(xiāng)單位職工62人。對副科級領導干部存在的問題，召開了領導辦公會議進行通報，并結合民主生活會議由各領導開展批評和自我批評，且拿出了整改措施，限期整改；對鄉(xiāng)村組干部存在的問題，分別召開不同層次的會議進行通報，并提出整改期限和整改措施；對鄉(xiāng)屬、駐鄉(xiāng)單位職工存在的問題，責成相關單位進行通報，限期整改，還對問題較多的兩個站所進行了整改評議，使廣大干部、職工的為民服務意識明顯增強，賦予了基層黨的建設新的內涵。在村班子的整頓轉化上，我們對上年雙文明目標管理責任書考核處在未尾或民主評選中群眾意見大的村，堅持一村一策的辦法，進行了整治，屬領導班子作風的問題，我們采取談話戒勉、限期改正的措施，進行了轉化提高；確定是成員能力弱、素質差的問題，我們結合村組改革，將參照《黨政領導干部選拔任用條例》規(guī)定的標準、條件、程序進行了調整，使全鄉(xiāng)村班子整體功能更上一個新臺階，今年特別是對兩年內處于末尾的大口子村進行了整治提高。鄉(xiāng)黨委從鄉(xiāng)機關選調了一名基層經(jīng)驗豐富的中層干部任黨支部書記，配強了村班子，使后進村的工作有了較大起色，今年通過完善合同，延長土地承包期限，回籠資金18萬元，解決了村上多年遺留的難點問題，共兌付村上歷年欠款13.9萬元，其中：兌付歷年拖欠的14戶農(nóng)戶計生押金4200元；5名復員軍人優(yōu)撫費2.5萬元；2戶鐵廠集資3100元；11名村組干部的工資3.4萬元；2名原任村干部墊支的辦公花費3.3萬元；3戶農(nóng)戶修建村委會的材料款1.5萬元；銀行貸款本息2.5萬元。該村黨支部還加大了陣地建設，豐富了開展黨建工作的載體。同時，我們把進一步理順和處理好新形勢下村黨支部與村委會的關系，同加強農(nóng)村基層組織建設與民主政治建設有機結合起來，充分發(fā)揮了村委會、共青團、婦代會、民兵等組織的職能作用。在村委會依法行政上，堅決做到“兩規(guī)范兩提高”，即以《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)范村黨支部，提高科學決策水平，以《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)范村委會，提高了村民自治水平。
2、慎重發(fā)展，改善了黨員結構。在黨員的發(fā)展上，我們嚴格按照《黨章》關于黨員發(fā)展的程序和制度以及十六字方針，做好黨員發(fā)展工作，形成了鏈條式的黨員發(fā)展機制，對致富能人中的先進分子進行幫帶、培訓、考察、公示、回訪、跟蹤培養(yǎng)入黨等措施，切實做到了成熟一名、發(fā)展一名，真正把那些立場堅定、思想進步、文化素質高、具有年齡優(yōu)勢的入黨積極分子吸納到了黨組織中來，進一步優(yōu)化了黨員年齡、性別、文化結構。今年全鄉(xiāng)培訓28人，新發(fā)展黨員21名，其中，女黨員3名，按文化程度分，初中及以下文化程度9人，高中文化程度6人，中專文化程度3人，大專文化程度3人；按年齡分25歲以下的3人，26歲至35歲的15人，36歲至40歲的3人，使黨員隊伍的文化程度和年齡結構更趨優(yōu)化。在堅持標準、嚴格程序的基礎上，我們主要采取支部引導、黨小組帶動、黨員結對幫扶等形式，把農(nóng)村致富能人中的先進分子盡快培養(yǎng)成為入黨積極分子，使其政治上不斷追求進步，進一步加大發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、教育入黨積極分子的工作力度，多渠道、多層次、全方位地吸收入黨積極分子，同時，我們充分發(fā)揮群團組織的作用，動員和組織工、青、婦和各類協(xié)會定期開展推優(yōu)活動，確保了優(yōu)秀團員、優(yōu)秀婦女、優(yōu)秀職工能夠適時靠攏黨組織，加入到積極分子的行列中來。通過這些措施的落實，我們初步建立了一支數(shù)量充足、結構合理、重量較高的入黨積極分子后備隊伍，全鄉(xiāng)確定入黨積極分子56名。在黨員組織關系的接轉問題上，我們嚴格按照全縣統(tǒng)一的黨員組織關系接轉回執(zhí)單和介紹信雙軌運行制度進行，清除了“口袋”黨員的問題。嚴格按照程序轉進黨員2名，轉出黨員10名。
3、認真評議，加強了黨員管理。在黨員的評議上，我們以支部為單位，主要采取了黨員自評、黨中互評、群眾評議、支部審定、黨委審查備案的方式進行，按照優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次重點對黨員的黨性觀念、國家集體觀念、學習和實踐“三個代表”重要思想、帶頭致富和幫富帶富、模范作用發(fā)揮等方面的情況進行了評議。通過評議，今年全鄉(xiāng)共評選出優(yōu)秀黨支部4個，優(yōu)秀黨務工作者5名，優(yōu)秀黨員20名，黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人8名，并在七一表彰大會上進行了獎勵。同時，對黨員評議中征求到的意見建議，特別是對加強黨員管理教育方面的意見建議，我們要求各黨支部把這些意見建議作為黨支部工作的重要內容進行認真研究解決。我們還加大了各支部黨員電化教育力度，繼續(xù)建設和運用好現(xiàn)有電教設備，切實加大了電教播放點的建設力度，對全鄉(xiāng)的10各村均提出了“三機一室”（微機、電視機、VCD機、電教室）的創(chuàng)建標準。
4、多種方式，大力開展了各類培訓活動。在黨員的宣傳教育中，我們主要采取黨課培訓、網(wǎng)絡培訓、科技培訓等形式，大力宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策，灌輸市場經(jīng)濟知識、新科技知識，傳播各類致富信息，多渠道增強黨員的致富能力。我們篩選了一批科技帶頭戶和典型示范戶，現(xiàn)身說法，面對面引導，手把手摶授，通過典型引路，使科技培訓進戶到人，實際實用。在農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)民增收方面，我們重點開展了與優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工相配套的技術技能培訓項目，力求做到實際、實用、實效。同時，我們組織干部按時參加縣委黨校組織的“百千萬黨員干部培訓工程”，按要求組織參訓人員參加了項目培訓班等班次的培訓，以鄉(xiāng)組織了村干部培訓班，期間嚴格組織紀律，確保培訓質量，對于不按要求參加培訓的一名村干部進行了通報批評。
三、狠抓落實，不斷加強干部作風建設
今年，我們主要開展了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、小康關鍵年、經(jīng)驗總結年、項目建設年、改革攻堅年、思想作風年、財稅突破年、文化鞏固年等八大工程為主的工作突破年活動。在鄉(xiāng)機關重點落實了四項措施，具體做到了“四個不放松”：
一是學習不放松。我們堅持抓好周一、周五的例會學習制度，保證每周集體學習時間不少于８小時；每季度安排一場學習討論會，交流學習體會，查找存在問題。目前，共舉行學習討論會6場次，學習交流會3場次。同時，結合討論對今年的重點工作和工作思路進行再學習，并進行考試競賽。在此基礎上，還加強對重點工作的宣傳報道，目前，已經(jīng)報送各類信息45條。
二是紀律不放松。從三月份起，我們實行早操制，每天早晨上班前10分鐘全體機關人員按照指定位置進行早操，同時完善了8項相關制度，對違犯紀律的進行現(xiàn)場處理，現(xiàn)場兌現(xiàn)。
三是活動不放松。我們堅持每周一次活動，每月一次大型活動制度，要求干部全部參加，同時落實活動前和活動結束后點名制度。在活動的組織上，實行小型活動按辦公室輪流組織，大型活動由團委、婦聯(lián)、文化站組織的方式進行。目前，已經(jīng)舉辦大型活動6次，小型活動12次，并定期評選，切實提高活動質量。
四是重點工作不放松。為了確保今年全鄉(xiāng)重點工作的順利實施，鄉(xiāng)上專門成立了小康工程督查組、草畜產(chǎn)業(yè)督查組、黨務工作督查組、政務公開督查組等重點工作督查組，對確定的重點工作進展情況進行督查；同時定期不定期的召開重點工作匯報會，確保年初確定的重點工作落到實處。
四、創(chuàng)新載體，深入開展黨性實踐活動
上半年，我們在做好正常黨務工作的基礎上，主要依托五大載體，深入開展了黨性實踐活動。
一是依托“黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)”這個載體。我們以黨小組或居住自然區(qū)，種植自然段，產(chǎn)業(yè)布局劃分，在每個黨小組中至少建立1個，每個村培養(yǎng)2個建設成效較好，示范帶動性較強的先進典型，并將黨員共富產(chǎn)業(yè)區(qū)列入到責任書中進行重點考核。對村支部書記、支委委員每人確定的包掛項目，年底作為考核干部實績的一項重要內容進行考核。同時，對建起的重點黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)在地頭或地段設置了醒目的標識牌。今年全鄉(xiāng)參與黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)的黨員占到農(nóng)村黨員總數(shù)的75以上。雙橋村三組共有68戶，900畝耕地。今年，在全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)年的實施中，該組8戶黨員戶帶頭改圈種草養(yǎng)羊，在他們的帶動下，全組17戶農(nóng)戶進行了改圈，種草，共購買羊只400只，預計人均增收250元。上八分三組共有34戶，其中黨員戶11戶。今年11戶黨員帶動全組23戶群眾發(fā)展制種300畝，其中棉花250畝，西瓜30畝，葵花20畝，預計畝均增收200元。某村一組共有45戶，170人，570畝，6戶黨員帶頭種植醬用西紅柿7畝，帶動全組14戶群眾種植25畝，預計畝均增加收入300元。三墩五組黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)有群眾28戶，114人，耕地320畝，4名黨員帶頭修圈12間，種草8畝，養(yǎng)羊80只，帶動23戶群眾進行整組改建，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，激發(fā)增收活力，通過采取政策引導、算帳對比、科技宣講、投資扶持等措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收的“五統(tǒng)一”要求，新建高標準暖棚羊圈20戶、60間。為了使設施養(yǎng)殖達到綜合效益，在完成設施圈舍改建的同時，籌資1萬多元，從東壩鎮(zhèn)西盛及本鄉(xiāng)永豐村引進小尾寒羊40只，初步形成改建圈舍、品種改良、設施配套、科學喂養(yǎng)的發(fā)展格局。止目前，設施畜圈工程已全部完工。全組肉羊飼養(yǎng)量683只，戶均25只。該組種植紫花苜蓿40畝，計劃復種秋玉米60畝。為全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了示范帶動作用。牛頭灣四組商用肉羊黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)有29戶，130人，380畝耕地。2名黨員帶頭用小尾寒羊與夏洛萊、無角道塞特雜交繁育商用肉羊，帶動該區(qū)10戶群眾用150只基礎母羊和三個品種雜交繁育肉羊。永豐二組黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)共有農(nóng)戶26戶、102人，5名黨員，總耕地面積402畝，其中，飼草種植面積43畝，戶均1.7畝。今年年初，4名黨員帶領16戶群眾共投入資金17萬多元，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一施工的要求，新建高標準暖棚圈舍20座、42間、1015平方米，年內計劃引進小尾寒羊102只，繁育改良羊只450只，使該組飼養(yǎng)量達到1180只，實現(xiàn)戶均47只，人均增收200元的目標。
二是依托黨員創(chuàng)業(yè)工程項目這個載體。在項目建設上，我們以支部或黨小組為基本形式，組織開展了以農(nóng)產(chǎn)品加工項目，產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品流通，重點基礎設施工程建設等為主體內容的創(chuàng)業(yè)工程項目，大力實施了黨員帶動，企業(yè)推動，能人帶動，協(xié)會聯(lián)動，項目拉動等戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)了一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。雙橋村43名黨員帶領全村168戶群眾，投資6.5萬元，投勞2000個，襯砌渠道3公里，返修渠道0.3公里。上八分三組的陳風蘭，帶動該組8戶群眾進行孜然、瓜子販運，預計年收入4萬元左右。牛頭灣六組黨員創(chuàng)業(yè)工程項目地處金塔縣鴛鴦灌區(qū)最下游，該組共有農(nóng)戶53戶，209人，5名黨員，總耕面積1008畝，渠系遠吊，滲漏嚴重，為從根本上解決水利設施滯后的問題。今年，該組5名黨員帶領53戶群眾共投資16萬元，投工投勞2730個，戶均投工達50多個，襯砌渠道6條，總長度3.9公里，預制各類磚16290塊,新修建筑物17座，配套地口閘70套
三是依托科技示范服務基地這個載體。在科技示范服務基地的創(chuàng)建上，我們立足科技示范推廣，突出科技增效，推動科技興農(nóng)措施的落實，重點抓了農(nóng)民黨員“四個一”科技示范及增收活動。即率先推廣使用一項以上農(nóng)林牧新技術（樹棉栽培，高效立體種植，暖棚養(yǎng)殖等）；參與實施一項以上黨群共富產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）區(qū)重點項目建設；新創(chuàng)一條增收致富門路；聯(lián)系幫助一戶困難戶使其應用新技術，開拓創(chuàng)新門路共同致富。雙橋一組6戶黨員帶動15戶農(nóng)戶建成了面積為120畝的農(nóng)業(yè)綜合科技示范園區(qū)，主要以新技術、新品種示范推廣為主，突出棉花“雙品雙層”高效栽培模式、棉花套種制種蠶豆和棉花新品種的示范，以推動全鄉(xiāng)棉花產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。在園區(qū)中，引進、試驗、示范各類作物新品種16個，其中：棉花新品種13個，小麥、洋蔥、飼用玉米新品種各一個；組裝配套高效栽培模式5個，其中：棉花“雙品雙層”栽培示范70畝，棉花套種制種蠶豆示范80畝，優(yōu)質高蛋白小麥示范15畝，洋蔥育苗移栽示范5畝。還進行了撒可富系列、硝酸磷系列、棉花專用肥系列、金富寶等復合肥的對比試驗和新型葉面肥、營養(yǎng)液肥、植物生長調劑的對比試驗，為今后的推廣應用提供了依據(jù)。某一組的盛春林今年投資4000多元從某引進林果新品種8個，40個系列，共栽種了6畝地，改良80多棵，在他的帶動下，全村90戶農(nóng)戶對自己的林果進行了改良，共計改良1200多株。
四是依托黨員干部領辦示范項目這個載體。在示范項目建設上，我們實行黨員干部及“明星黨員戶”領辦、幫辦、自辦示范項目責任制的方式，把組織行為，群眾意愿和干部表率結合起來，變行政命令為做給群眾看，群眾跟著干，今年每村選定的2-3個具有全局性，先導性的示范項目，已經(jīng)以責任制的形式落實到了村組干部、“明星黨員戶”的頭上，同時列入了年度班子和個人考核當中。頭墩村黨支部在53名黨員的號召帶動下，積極籌資7萬余元，改架自來水管道15公里，使全村8個組，370戶群眾吃上了達標水；拉石120方，投入勞力900個，新修建筑物3座，橋涵2座；投勞1200個，采取栽插風墻，埋壓麥草，定植紅柳的辦法，完成壓沙50畝，栽植防護林100畝。頭墩村明星黨員戶韓占生帶頭發(fā)展鐵件加工，資產(chǎn)已經(jīng)達到8萬元，帶動周邊群眾積極從事二三產(chǎn)業(yè)。三墩村33歲的女黨員朱翠萍帶頭發(fā)展鐵件加工，帶動三戶群眾發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。
五是依托重點確定黨群聯(lián)營體項目這個載體。上半年，我們重點圍繞企業(yè)項目、基礎設施建設、科技推廣、重點工程建設，與群團組織齊抓共建，確定了黨員、青年、婦女及群眾共同建設的聯(lián)營體項目5個。牛頭灣村75名黨員和1100名群眾齊抓共建，完成斗渠襯砌2.3公里，營造農(nóng)田防護林11公里。
五、加大力度，全面推進民主管理進程
在民主管理上，我們注重村務、政務公開，進一步加大了公開的力度和公開的質量，細化了公開內容，統(tǒng)一了公開的內容、程序、范圍，并且在村組醒目場所建立了公開欄、明白墻，張榜公布審計結果，對關系群眾利益的集體用工、款項收繳、公用事業(yè)開支等方面的情況，我們及時向群眾進行了通報，并公布上墻，接受群眾監(jiān)督。上半年，結合全縣政務公開現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開的有利時機，我們繼續(xù)在全鄉(xiāng)10個村和鄉(xiāng)屬各單位全面推行村務（政務）公開、民主管理制度，健立健全了各項規(guī)章制度，統(tǒng)一印制項目監(jiān)督卡，通過設置公開欄、召開黨員大會、村民大會、村民代表大會等形式，按年度、按季度對村級財務、稅費收繳、計劃生育、宅基地審批、社會治安、工程建設、集體用工、款項收繳、公用事業(yè)等內容進行了公開。目前全鄉(xiāng)共設置政務公開欄78塊，其中鄉(xiāng)屬單位13塊，各村委會10塊，各村民小組55塊，確定監(jiān)督電話23個，其中鄉(xiāng)屬各單位13個，各村委會10個，安置值班公示牌23個，其中鄉(xiāng)屬各單位13個，各村委會10個。為了進一步轉變工作作風，提高服務質量，在鄉(xiāng)屬各單位我們全部推行了信用檔案制、服務承諾制、服務舉報制、服務公示制、工作首問制等五項制度，并設置了舉報電話，切實加強服務窗口建設。年內我們將確定一些村和單位進行工作評議和行風評議，對工作和服務差的村、單位進行限期整頓、限期整改。同時，各黨支部年初向群眾進行公開承諾的重點、難點、亮點工作，定期向群眾進行了公示，確保了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，滿足了群眾參政議事的民主愿望，維護了農(nóng)民的民主權利和合法利益，使基層干部的工作贏得群眾的理解和支持。過去，許多事情干部說了算，現(xiàn)在則是“干部拿意見，群眾說了算”，真正形成了大家的事大家定、大家辦，人人出主意，個個謀點子，群策群力辦好事的民主政治氛圍，有力推動了各項工作的順利開展。同時，對重點工作包掛責任制實行分工負責，責任到人，一抓到底的制度，確保了重點工作落到實處，提高了民主管理的實效性。
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