司法局2006年上半年工作總結

今年上半年，**區(qū)司法局黨組一班人以十六大精神為指導，充分發(fā)揮司法行政職能，通過"公正執(zhí)法樹形象"、"律師隊伍集中教育整頓"、"規(guī)范教育樹形象"、"保持共產(chǎn)黨員先進性教育"等活動的開展，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，建立和完善各項制度，狠抓內(nèi)部管理，強化工作秩序的規(guī)范和工作效率的提高，勇于創(chuàng)新，真抓實干，使司法行政的各項工作都取得了新的成績。
全區(qū)的普法依法治理工作得到了進一步強化，"四五"普法工作不斷深入，"大調(diào)解"體系建設得到完善，基層基礎工作得到加強，法律服務事業(yè)有了進一步發(fā)展。安置幫教工作措施落實，避免了刑釋解教人員重新犯罪問題，維護了社會的穩(wěn)定。
一、強力推進"依法治區(qū)"，努力使全區(qū)的普法、依法治理工作上臺階
（一）、認真制訂2005年法制宣傳工作意見。根據(jù)市《2005年法制宣傳工作要點》的精神，結合我區(qū)實際，與區(qū)委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《2005年全區(qū)法制宣傳工作要點》，對全區(qū)全年的法制宣傳工作提出了具體要求。
（二）、認真做好全區(qū)公務員"四五"普法考試考核工作。1月14日，區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)司法局聯(lián)合組織了全區(qū)公務員"四五"普法考試工作，全區(qū)共設32個考場，閉卷考試。全區(qū)1100余人參加了考試，司法局承擔了閱卷工作。
（三）、創(chuàng)新宣傳形式，開通**區(qū)司法局普法網(wǎng)站。2005年4月28日，區(qū)局普法網(wǎng)站正式開通，該網(wǎng)站設有司法動態(tài)、法律宣傳、法律服務、局長信箱等欄目，進一步拓展了我區(qū)普法宣傳的渠道。
（四）、編印基層普法讀本《村（居）民法律知識100問》。針對農(nóng)村普法書籍較少的現(xiàn)實，區(qū)局組織力量，編印了《村（居）民法律知識100問》普法小冊子，該書收集了一些與村（居）民日常生產(chǎn)生活密切相關的常用法律法規(guī)知識，并附有民主法治示范村（社區(qū)）的標準，有較強的指導性和實用性。該書由區(qū)委書記夏文達同志親自作序。
（五）、開展"法律進社區(qū)"、"送法下鄉(xiāng)村村行"活動。2月5日，組織佩劍法律服務所的法律工作者在廣場社區(qū)設立了法律咨詢處，義務為社區(qū)居民提供法律服務，拉開了法律進社區(qū)的序幕。同時，出動宣傳廣播車巡回廣播宣傳，為各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)及50多個村送去了法律書籍2000余冊，宣傳掛圖500套，起到了很好的法律宣傳效果。
（六）、精心組織，參加全市大普成果展，并以此為契機，在全區(qū)開展大普法宣傳活動和"一日一法"宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計，在"大普法"期間，共展出展板200余塊，懸掛20余幅過街橫幅，發(fā)放10000余份宣傳材料；市司法局還帶了20多塊展板參加我區(qū)的大普法宣傳活動，區(qū)委副書記劉厚遠、區(qū)人大、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)司法局等部門負責同志到現(xiàn)場參加活動。此后，從5月26日至6月10日，又組織了20家執(zhí)法單位在我區(qū)惠客隆門前開展了"一日一法"宣傳活動，使大普法宣傳活動更加深入人心。
（七）、對四五普法考核工作進行了調(diào)度布置。5月26日，我局召開了由區(qū)有關單位宣傳部門負責人參加的會議，會議對四五普法考核驗收工作進行了布置，對有關部門承擔的任務進行了分解，細化了考核工作要求，這次會議對迎接四五普法檢查驗收起到了促進作用。
二、大力加強基層基礎工作,充分發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的職能作用
2005年上半年，全區(qū)共發(fā)生糾紛527起，調(diào)解527起，調(diào)解成功510起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件8起14人，人民調(diào)解協(xié)議被法院采用7件；全區(qū)法律工作者共代理訴訟、非訴訟案件294件，辦理法律援助27件。至5月30日止，全區(qū)共刑釋解教人員44人，解除勞教16人，均落實了幫教措施，避免了刑釋解教人員重新犯罪問題，維護了社會的穩(wěn)定。
（一）、進一步加強"大調(diào)解"建設工作，組織健全，制度完善。一是充實司法所工作人員，落實司法所人員工資待遇，為大調(diào)解工作的開展夯實基礎。二是通過優(yōu)化調(diào)解隊伍結構，嚴格規(guī)范任職條件，并對全區(qū)200多名骨干調(diào)解員和司法所長進行集中培訓，使調(diào)解隊伍得到進一步加強。三是進一步規(guī)范調(diào)解工作方式、工作程序、工作紀律，提高調(diào)解中心的工作水平和社會公信力。四是圍繞中心，搞好服務，重點圍繞城鄉(xiāng)熱點、難點和群體性集訪案件，有力保障我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
（二）、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進一步完善預警信息員制度。一是建立健全矛盾糾紛預警網(wǎng)絡，推行"中心戶長信息員"預警機制。二是加強矛盾糾紛排查，從制度入手不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制；同時發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛消滅在激化前，化解在內(nèi)部，消除在萌芽，解決在基層。
（三）、認真開展壓降民轉(zhuǎn)刑專項活動。按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，今年4月份為"壓降民轉(zhuǎn)刑案件專項活動月"。為此，區(qū)局成立了壓降民轉(zhuǎn)刑案件活動領導小組，并制定了《關于開展壓降民轉(zhuǎn)刑案件專項行動的實施方案》，組織全區(qū)司法干警、人民調(diào)解員、信息員在全區(qū)范圍內(nèi)進行拉網(wǎng)式的排查，深挖糾紛苗頭，不留死角。對排查出來的糾紛隱患進行疏導、調(diào)處，分類匯總，設立專門臺帳，制訂調(diào)處預案。經(jīng)統(tǒng)計，我區(qū)在此次專項活動中共排查出各種糾紛隱患221起，對此，區(qū)局已指派專人負責，確保糾紛不激化，矛盾不上交。
（四）、加強基層司法所、村級調(diào)解室規(guī)范化建設。進一步加強司法所規(guī)范化建設，對司法所全年工作進行量化管理，百分考核。并強化鎮(zhèn)、村兩級基礎工作臺帳規(guī)范化建設，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一印發(fā)，使鎮(zhèn)村兩級基礎臺帳又上臺階。
（五）、做好社區(qū)矯正試點推廣的準備工作。一是落實對象，摸清現(xiàn)狀。通過排查摸底，我區(qū)有社區(qū)矯正對象145人，區(qū)局已分類統(tǒng)計，打印成冊。二是組織全區(qū)10名司法所長參加市局舉辦的社區(qū)矯正工作業(yè)務知識培訓，努力鍛造高效精干的社區(qū)矯正隊伍。三是落實社區(qū)矯正試點鎮(zhèn)。經(jīng)過調(diào)研，區(qū)局確定在**鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)進行試點工作，現(xiàn)辦公設施等已落實到位，即將接受社區(qū)矯正對象的移交工作。
（六）、落實幫教措施，做好刑釋解教人員的安置幫教。一是指定專人抓好刑釋解教人員的安置幫教工作，強化檔案管理。二是狠抓兩勞人員的來信、來訪工作，切實幫助他們解決困難。三是繼續(xù)做好"六清"工作，注意宣傳發(fā)動群眾，在各村成立幫教小組，志愿者隊伍，確保每名回歸人員進村后都能得到很好地幫教。
（七）、加強對法律服務所的管理工作，提高服務質(zhì)量。今年1月份，我局在全區(qū)開展了法律工作者集中教育整頓活動，重點是針對法律服務所存在的法違紀及服務質(zhì)量不高等問題進行整改；并對違反規(guī)定，私自轉(zhuǎn)所的3名法律工作者進行處罰。同時，在3月份，對全區(qū)9家法律服務所、33名法律工作者進行年檢、注冊，做好申報工作。
三、加大對律師、公證的管理力度，精心打造法律服務平臺
（一）、認真執(zhí)行上級關于貫徹《中央領導關于加強律師隊伍建設的重要批示》和全國、全省律師隊伍建設工作會議精神，在全區(qū)律師隊伍中認真開展律師教育整頓活動。上半年全區(qū)律師辦案150余件，無一例投訴案件發(fā)生。
（二）、積極配合區(qū)信訪局進行律師接待群眾上訪工作。及時制定接待計劃，律師準時上班接待。
（三）、2005年上半年，全處共辦理公證3905件，其中民事類公證355件，經(jīng)濟類公證99件，信用社小額貸款公證3449件。一是開展"四學"活動，即學政治理念，學業(yè)務技能，學創(chuàng)新意識，學道德規(guī)范，強化學習意識，打造"學習型"隊伍。二是強化內(nèi)部管理，重點把握受理、審查、審批、收費、出證等四個環(huán)節(jié)，實行辦證與收費分離制度；同時，認真做好公證投訴查處工作。三是加強質(zhì)量管理，制定并遵守"四不""、四堅持"，打造公證"精品工程"。四是緊緊圍繞"公證教育規(guī)范樹形象活動"，開展公證整頓活動。
四、以民為本，認真做好法律援助工作，使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖
2005年上半年共辦理各類援助案件24件，其中民事13件，刑事11件，解答法律咨詢126余人次，受援人數(shù)34人次，收到了較好的社會效果，樹立了法律援助的良好形象。
（一）、強化規(guī)章制度建設，不斷完善法律援助的運行機制。在工作中不斷探索制訂了一系列的規(guī)章制度，建立了"四項制度"，即：統(tǒng)一立案審批制度、完善援助公示制度、受援人意見回訪制度、案卷統(tǒng)一歸檔制度，通過這一系列制度的實施，我區(qū)的法律援助工作初步走上了規(guī)范化的管理軌道。
（二）、整合內(nèi)外資源，拓展法律服務渠道。一是督促律師切實履行法律援助義務；二是鼓勵法律工作者辦理法律援助案件。三是吸納法律援助志愿者參與法律援助活動；四是加大法律援助中心自辦法律援助案件的力度。
（三）、依法維權，確保弱勢群體的利益。年初，一外來工張某上班時，從塔吊上掉下來，造成脊柱嚴懲受傷，構成四級傷殘，用工單位付了部分醫(yī)藥費后，便不問了。法律援助中心根據(jù)張某親屬的申請及時指派律師為其申請勞動促裁，同時申請法院先予執(zhí)行，最終為受援人索賠工傷補償10余萬元，有效地維護了其合法權益。
（四）、以創(chuàng)建江蘇省規(guī)范化法律援助機構為契機，提升法律援助工作水平。2005年5月，按照市局蘇司援[2005]2號文件要求，在人員素質(zhì)、硬件水平和臺帳建設方面下功夫，積極開展"江蘇省規(guī)范化法律援助機構"創(chuàng)建工作。通過創(chuàng)建活動，促進我區(qū)法律援助工作上臺階、上水平。
五、認真開展"保持共產(chǎn)黨員先進性"學習教育等活動，積極推進隊伍建設，塑造司法行政隊伍新形象。一是認真組織，搞好思想動員。二是實事求是，做好分析評議。三是開門納諫，廣泛征求意見和建議。四是在廣泛征求意見多層次的反饋基礎上，做好自我分析。五是求真務實，開展民主評議。通過開展"保持共產(chǎn)黨員先進性"學習教育活動，司法干警們的思想素質(zhì)得到進一步提升，工作主動性有了進一步增強，特別是黨員同志們能始終堅持以一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準衡量自己，嚴于律己，率先垂范。
六、全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，增強隊伍的拒腐防變能力。一是繼續(xù)堅持"以教育為主，預防為主，事前監(jiān)督為主"的原則，堅持不懈地抓好黨性黨風黨紀教育。二是黨組一班人始終能夠充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，牢固樹立領導班子的政治意識、大局意識和責任意識。三是領導班子堅持做到廉潔自律，清正做官，正直做人，做到勤儉辦一切事情，不搞鋪張浪費。
回顧上半年的工作，司法局黨組一班人也清醒地認識到了自身存在的問題與不足，首先是學習還需加強，搞好政治業(yè)務學習是一項長期的工作，要加強學習，積極創(chuàng)建學習型機關；二是黨組自身建設還需進一步加強和完善。
下半年工作打算：
下半年工作很重，我們將重點抓好以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：
一、大力加強領導班子建設，創(chuàng)新和改進思想政治工作，加強隊伍作風建設。一是加強領導干部理論學習，完善和落實理論學習制度，提高領導干部的理論素養(yǎng);二是抓好民主集中制各項具體制度的貫徹落實，進一步增強領導班子的戰(zhàn)斗力;三是加強和改進領導班子和領導干部的作風建設，堅持定期對領導班子、領導干部作風建設現(xiàn)狀進行調(diào)研分析，抓好整改措施的落實；四是要開展經(jīng)常性的學習教育活動，建立長效機制，推動隊伍的作風建設。
二、做好"四五"普法的考核驗收工作。通過考核驗收，我們將總結經(jīng)驗和成績，查找問題和不足，認真進行整改。迎接省、市對我區(qū)"四五"普法檢查驗收。
三、組織好全民普法20周年紀念活動和"12

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