全省財政與編制政務(wù)公開工作情況報告

關(guān)于做好2009年財政與編制政務(wù)公開工作的通知
（征求意見稿）
各市（州）、縣（市、區(qū)）財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
2009年是湖北學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出實(shí)效、上水平的一年，也是應(yīng)對金融危機(jī)克難奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。做好今年的財政與編制政務(wù)公開工作，具有十分重要的意義。按照省委省政府的要求，結(jié)合全國政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會議精神，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)公開內(nèi)容，切實(shí)提高上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)的質(zhì)量
根據(jù)《政府信息公開條例》，凡是涉及公民、法人或其他組織切身利益，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，都應(yīng)主動公開。今年各地要將所有涉及“三農(nóng)”、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等方面的財政資金全部公開，中央應(yīng)對金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的專項資金在按程序報批后予以公開（2009年財政資金公開目錄附后）；機(jī)構(gòu)、人員編制管理變動情況要及時上網(wǎng)更新；按照比較規(guī)范的部門預(yù)算要求，鼓勵各地搞好部門預(yù)算公開。凡是實(shí)行了比較規(guī)范的部門預(yù)算的地方，應(yīng)上網(wǎng)公開不少于10個一級行政單位2009年度部門預(yù)算情況。部門預(yù)算公開情況將作為省財政“部門預(yù)算改革”量化考核的重要依據(jù)。
要切實(shí)提高上網(wǎng)財政資金數(shù)據(jù)和機(jī)構(gòu)人員編制信息質(zhì)量，增強(qiáng)網(wǎng)站的可信度和權(quán)威性。凡列入“2009年財政資金公開目錄”的資金，要按照公開資金分配政策全面準(zhǔn)確，分級撥付表、分配明細(xì)表填寫完整準(zhǔn)確的要求及時公開。同時，各市州直要將直接管理分配的開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等地資金信息在本地網(wǎng)站上完整公開。對2007、2008年度資金未公開和公開不全面、不完整的，必須盡快全面完整公開；省財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省公開辦”）將對以前年度公開不全面、不完整的資金進(jìn)行跟蹤檢查，檢查結(jié)果作為2009年考核的內(nèi)容。
要切實(shí)保證上網(wǎng)信息的準(zhǔn)確性和及時性，增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力和影響力。所有上網(wǎng)信息在按程序?qū)徍松暇W(wǎng)發(fā)布后，要確保頁面美觀，文字和圖片大小適當(dāng)、布局合理。工作動態(tài)信息要確保及時、準(zhǔn)確，每月至少要有兩條以上反映本地政務(wù)公開工作情況。凡屬宣傳查詢類的信息必須在5個工作日內(nèi)予以報道，報道必須要有時間、地點(diǎn)和基本情況，并配以必要的圖片。
二、進(jìn)一步加大宣傳查詢和網(wǎng)上互動，切實(shí)提高人民群眾對財政與編制政務(wù)公開工作的知曉率和參與度
要進(jìn)一步加大宣傳力度。要結(jié)合本地實(shí)際，采取包括電視廣播、報刊雜志、發(fā)短信、掛橫幅、立宣傳牌、貼公告等形式宣傳財政與編制政務(wù)公開，也可以結(jié)合征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金、發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼和負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動、村委會選舉等時機(jī)開展流動查詢活動。繼續(xù)做好利用中小學(xué)電腦課教育、農(nóng)民工培訓(xùn)開展財政與編制政務(wù)公開查詢活動，并及時、詳細(xì)的在本地網(wǎng)站宣傳報道，使財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)的社會影響深入到每個社會群體。
要完善和加強(qiáng)查詢點(diǎn)建設(shè)與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)免費(fèi)查詢點(diǎn)要進(jìn)一步改善查詢環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，要充分發(fā)揮電話查詢的作用，并指定專人負(fù)責(zé)，做好查詢記錄。農(nóng)村查詢點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固，以方便群眾就近查詢。要在總結(jié)2008年農(nóng)村查詢點(diǎn)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上，通過簽訂協(xié)議、財政補(bǔ)貼等方式，逐步建立并完善服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，原則上到2009年9月底前一個行政村（社區(qū)）有一個農(nóng)村（社區(qū)）查詢點(diǎn)。
要加強(qiáng)與群眾、網(wǎng)民的互動工作。對人民群眾通過電話、信函或直接到免費(fèi)查詢點(diǎn)查詢、咨詢、質(zhì)疑的與財政、編制政務(wù)相關(guān)問題，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，要熱情、耐心地予以解答處理。對各種網(wǎng)上咨詢投訴建議等，按鄂財編辦發(fā)［2008］13號文件要求落實(shí)。各地要進(jìn)一步探索網(wǎng)上答復(fù)處理的辦法和技巧，要通過答復(fù)處理讓網(wǎng)民感到自己的意見得到重視，在互動中宣傳和引導(dǎo)網(wǎng)民理解黨和國家的各項方針政策。
三、加大公開成果的綜合利用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)提高公開成效
要充分利用財政與編制政務(wù)公開這一平臺，加大監(jiān)督力度，以公開促管理、促改革，促進(jìn)財政資金管理水平和使用效益的提高，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理和服務(wù)水平的提高。要將財政與編制政務(wù)公開結(jié)果作為對各地財政考核的重要內(nèi)容，作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制和干部配備、人員招錄調(diào)配、財政經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)依據(jù)。
各級財政監(jiān)督部門和省財政廳駐各地財政監(jiān)督檢查辦事處要結(jié)合本地公開實(shí)際，重點(diǎn)關(guān)注涉及民生的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)以及擴(kuò)大內(nèi)需的公開資金分配落實(shí)情況，要安排專人定期上網(wǎng)檢查，督促各項資金及時足額撥付，對資金分配管理中存在的各種問題要及時查處。
各級公開部門要加大調(diào)研和督辦工作力度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、農(nóng)戶一線，及時掌握了解財政與編制政務(wù)公開工作各種新情況、新問題，研究解決提高政務(wù)公開成效的途徑和措施。
要完善報告制度，快速反映信息。所有上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)，凡經(jīng)媒體曝光，最遲要在2天內(nèi)將情況報省公開辦；對人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的涉嫌弄虛作假、資金分配和編制管理違規(guī)違紀(jì)、部門和單位“吃空餉”等重要線索，各地公開辦要及時向有關(guān)部門報告，并將檢查處理結(jié)果報省公開辦。
要將上網(wǎng)公開與財政、編制實(shí)際工作質(zhì)量緊密結(jié)合。網(wǎng)上公開的信息、數(shù)據(jù)必須與實(shí)際情況一致。對公開結(jié)果與實(shí)際情況不一致的，經(jīng)本地檢查（含網(wǎng)上互動）自行糾正的，省公開辦將不予追究；經(jīng)新聞媒體曝光或上級領(lǐng)導(dǎo)、信訪督辦的，屬基層單位、受益人或項目單位利用虛假資料套取財政資金的，扣減該地當(dāng)年財政與編制政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付資金；屬公開辦或財政、編制部門作假的，該地當(dāng)年考核直接定為不合格等次。
四、加大組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，全面完成2009年財政與編制政務(wù)公開任務(wù)
2009年，各項公開工作要求高、任務(wù)重，各地要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅決克服松懈情緒，按照“真實(shí)、深入、創(chuàng)新、高效”的原則推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開工作，全面完成財政與編制政務(wù)公開任務(wù)，真正把財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)辦成湖北的“品牌網(wǎng)”、政府與群眾的“聯(lián)心網(wǎng)”、財政和編制部門的“形象網(wǎng)”。
各地黨委政府要加大對財政與編制政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)調(diào)整辦公室力量，保持專班人員相對穩(wěn)定；要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，為順利開展各項工作創(chuàng)造條件；各級財政、編制部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)注、協(xié)調(diào)、督辦各項工作落實(shí)情況。各市州要在認(rèn)真做好本級政務(wù)公開工作的同時，加大對所轄縣市區(qū)的檢查和指導(dǎo)力度。
省公開辦要按照公開內(nèi)容全面、完整、及時、準(zhǔn)確，及以公開促管理、促改革的原則，及時制定2009年財政與編制政務(wù)公開考核辦法�？己私Y(jié)果將繼續(xù)作為2009年“推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付”的分配依據(jù)。
附：2009年財政資金公開目錄（正在制定中）

二〇〇九年二月十日

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