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漁業(yè)2009年上半年工作總結和下半年工作思路
2009年上半年工作總結和下半年工作思路
2009年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市農林漁業(yè)局的指導下，全區(qū)農林漁業(yè)系統(tǒng)認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以“抓管理、嚴執(zhí)法、重服務、促和諧”為主線，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，各項工作任務全面推進，成效明顯，得到省、市有關部門和區(qū)委區(qū)政府的充分肯定。現(xiàn)將有關工作總結如下：
一、五項重點工作成效顯著
（一）生態(tài)風景林建設工程快步推進。2008年全區(qū)生態(tài)風景林建設任務2483.94公頃，其中主干道生態(tài)風景林建設666.01公頃。今年來，在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，我局組織各街道對生態(tài)風景林工程做到早部署、早規(guī)劃、早行動，工程建設穩(wěn)步推進，效果良好。目前,全區(qū)生態(tài)風景林工程完成種植任務33874.78畝，占總任務的91%。工程進度比計劃提前了近2個月時間，這項工作在全市六個區(qū)中行動最快，效果最好，得到了市局的充分肯定。5月19日，全省綠化造林工作現(xiàn)場會在我市召開，與會人員參觀了寶安、龍崗植樹造林現(xiàn)場，李容根副省長對我區(qū)綠化工作給予了高度肯定。此外，我區(qū)成功組織了“生態(tài)深圳、綠色大運”為主題義務植樹活動，劉玉浦、李銘、余偉良、張備等市、區(qū)五套班子領導參加植樹活動。
（二）海上“大綜管”管理模式功能凸顯。一是進一步完善海上“大綜管”新格局。完善了海上“大綜管”運行機制和工作責任機制，新增了葵涌、三溪兩個社區(qū)網格；根據我區(qū)海域與香港海域的實際界線，完善了網格海域的劃分。二是推廣了海上“大綜管”工作經驗。區(qū)政府主持召開了全區(qū)海上“大綜管”工作現(xiàn)場會，總結了海上“大綜管”工作經驗，得到了省漁政總隊的高度評價，擬在全省推廣這一做法�！赌戏饺請蟆穼ξ覅^(qū)海上“大綜管”作了深度報道，反響很好。三是開展聯(lián)合執(zhí)法行動。組織龍崗邊防大隊、街道辦等單位的力量開展了多次聯(lián)合執(zhí)法行動，有力整治了海上安全隱患，整頓了海上安全秩序，海上安全平穩(wěn)可控。
（三）重大動物疫病防控細致嚴密。重點抓好動物、肉品的養(yǎng)殖、流通、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實好強制免疫、消毒滅源、定期休市、強化監(jiān)測、清理規(guī)范、離地屠宰、無害化處理、宣傳教育等八項防控措施。堅決落實強制免疫措施，積極督促“三鳥”市場完善硬件建設，全面加強散養(yǎng)戶的衛(wèi)生防疫管理，各項工作落實到位；大力落實“三鳥”市場休市制度，做到每日一小休，每月一大休。今年在周邊地區(qū)禽流感疫情偶有發(fā)生的情況下，我區(qū)沒有發(fā)生任何疫情。
（四）農業(yè)技術科研推廣工作取得新突破。新培育的雜交稻品種深兩優(yōu)5814、深優(yōu)152、深兩優(yōu)58油占通過廣東省農作物品種審定委員會審定。深兩優(yōu)5814正在申請廣東省超級稻推薦確認品種材料。深優(yōu)9734通過國家品種審定委員會審定。在五聯(lián)伯坳建立超級雜交水稻核心種質基地，正在進行收地工作，六月底將種植水稻投入使用。在海南三亞建立南繁基地，面積約35畝，已簽訂用地合同，準備開展規(guī)劃建設工作。兩系法超級雜交稻新組合選育與配套技術研究、優(yōu)質廣適兩系法雜交水稻新組合深兩優(yōu)5814配套技術集成與示范推廣成功申報為廣東省科技計劃項目。
（五）農產品質量安全監(jiān)管工作不斷深入。一是加強源頭監(jiān)管。重點抓好無公害蔬菜生產基地認證工作，全區(qū)已認證無公害蔬菜生產基地有46個，面積31415畝。加大了生產基地的監(jiān)測和清理力度，對36塊1094畝非農用地上種植的蔬菜，進行全面檢測和檢查，并對存在問題的地塊進行清理。二是加大抽檢監(jiān)督力度。抽檢蔬菜樣品3630個，蔬菜農藥殘留抽檢合格率為98.04%；抽檢生豬尿樣25807份，畜產品“瘦肉精”抽檢合格率為100%；抽取水產樣品1016份，大宗水產品違禁藥物殘留抽檢合格率達98.7％。三是完善企業(yè)自檢體系。全區(qū)445個生產基地、市場、超市有387個建立健全了自檢體系，配齊所需的相關儀器，建立臺帳，完善生產、檢測等相關記錄。四是建立信用體系。建立區(qū)內農產品企業(yè)信用檔案，規(guī)范生產、進出貨、檢測記錄，完善索票索證制度，對全區(qū)農產品生產經營企業(yè)實行分級評定，分級管理。
二、各項常規(guī)工作穩(wěn)步推進
（一）海洋漁業(yè)管理進一步加強。做好水產種苗生產許可證、養(yǎng)殖證年審工作，積極推進養(yǎng)殖用海普查和養(yǎng)殖證發(fā)放工作，對轄區(qū)海域內172戶用海養(yǎng)殖戶進行拉網式普查，制訂了淺海養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖證的發(fā)證方案，加強了養(yǎng)殖用海的規(guī)范管理。積極做好漁民的災后復產工作，做好了海洋發(fā)展有關課題和赤潮災害應急預案編寫工作。積極做好海洋環(huán)境監(jiān)測工作。
（二）龍崗海洋生物產業(yè)園建設取得新進展。區(qū)政府高度重視海洋生物產業(yè)園建設，召開了專題協(xié)調會，提出了以租代建的思路，出臺了鼓勵產業(yè)發(fā)展的系列優(yōu)惠政策。租用大鵬嶺澳工業(yè)區(qū)現(xiàn)有空置廠房進行產業(yè)園一期建設。起草了《深圳國家生物產業(yè)基地龍崗海洋生物產業(yè)園管理辦法（試行）》，聘請專業(yè)機構完成了園區(qū)功能空間布局、周邊環(huán)境改造和外觀設計的初步方案。
（三）森林資源管理和保護工作得到加強。一是開展了征占用林地的審核審批工作。上半年共依法審核辦理征占用林地9宗，收繳森林植被恢復費419.35萬元。二是加強基本生態(tài)控制線保護。核查基本生態(tài)控制線范圍內圖斑變化39宗；對全區(qū)13個街道的林區(qū)進行伏擊突查，共依法受理搶種報警8起，查處違法搶種面積205畝，退果還林200多畝，處理涉案人員6人。三是做好森防隊員的補充培訓工作。全區(qū)森林治安巡防隊員在原有150人的基礎上，增加了60人，有力補充了森林巡防力量。同時加強了巡防隊伍的培訓，完善了考核管理辦法，規(guī)范了巡防隊員管理。四是加大野生動物保護力度。區(qū)森林派出所在“飛鷹行動”中，檢查市場49個，酒樓83家，收繳野生保護動物476只（條），其中二級保護動物5只，野生鳥類59只，蛇類256條，查獲野生動物制品9盅。
（四）農業(yè)用地管理工作進一步規(guī)范。一是規(guī)范國有農林用地管理機構建設。上半年已將3個街道的國有農林用地管理工作納入農辦管理，目前全區(qū)共有9個街道國有農林用地納入了農辦管理。二是規(guī)范國有農業(yè)用地巡查管護。各街道建立了國有農林用地管理包干責任制和巡查報告制，做到了每周一巡查，每季一報告。上半年共制止和查處違法占用農業(yè)用地行為6起。三是規(guī)范國有農林用地承包經營管理。對13個街道359塊13295畝地塊進行了核查，依法開展承包經營，大鵬、坪地、布吉、坪山四個街道完成3宗194.5畝地的承包經營；完成了1464.92畝地塊的清場接管和招投標工作。四是扶持坪地高橋創(chuàng)世紀生物園建設。積極協(xié)調有關單位，將生物園認定為國家級農業(yè)高新技術項目，享受國家補助和優(yōu)惠政策；并協(xié)調增加了156畝基地生產用地。目前，該公司已獲得轉基因抗蟲棉、轉基因耐鹽棉的國家發(fā)明專利；在各地建設了5萬多畝棉花制繁種基地。
（五）碧嶺農科園項目建設順利推進。農科園雜交水稻實驗樓和研發(fā)中心大樓室內裝飾工程已完成90%，6月底可全面竣工；雜交水稻實驗室的儀器與設備采購工作已經開始啟動，擬在下半年投入使用；珍奇瓜果園項目及配套工程作為今年重點工程項目，已結束評審工作，下達了投資計劃，進入了預算編制和招投標準備階段，擬在9月份動工；桃花園二期工程種植桃樹約150畝，工程進入收尾階段；插花地轉地工作通過與轉地辦及業(yè)主協(xié)調，已經與4戶業(yè)主簽訂協(xié)議，預計下半年完成全部工作。
三、保質保量完成區(qū)委、區(qū)政府中心工作
（一）“掃雷”專項行動取得明顯成效。按照全區(qū)統(tǒng)一部署，組織了海上安全、森林防火、農產品安全、重大動物疫病防控、信訪排查等五個掃雷工作行動小組，累計出動人員2120人次，檢查場所874處，發(fā)現(xiàn)安全隱患299處，已完成整改293處,整改完成率達97.8%。一是大力開展海上安全“掃雷”行動。全區(qū)沿海及海域共發(fā)現(xiàn)安全隱患286處，發(fā)出責令整改通知書180份，漁船禁止離港通知書90份，張貼“掃雷”警示牌46份，已督促完成整改278處,集中銷毀 “三無”漁船42艘。二是嚴密構筑森林“防火墻”。全區(qū)共投入防火經費942.4萬元，整改林區(qū)、林邊亂搭建面積達73225平方米，防火高峰期在進山路口設卡85處，收繳打火機1007個，各街道新開生物防火林帶214.2公里，鏟修防火線202.9公里，與社區(qū)、廠礦等負責人簽訂防火責任書606份，全區(qū)新增護林防火員246人。對《龍崗區(qū)森林火災應急預案》進行了重新修訂。三是建立掃雷行動長效機制。針對國有農林用地上的隱患，制訂了《關于進一步加強山林地管理的意見》，已報區(qū)府辦和掃雷辦發(fā)文，為全區(qū)加強土地管理提供了決策依據。
（二）扎實開展進一步解放思想學習討論活動。一是大興學習之風。在學習討論活動中，黨員干部做到“四有”“四統(tǒng)一”，即有學習計劃、有討論交流，有學習筆記，有體會文章，統(tǒng)一學習資料、統(tǒng)一學習制度、統(tǒng)一輔導材料、統(tǒng)一學習時間；全體干部撰寫了學習體會文章，組織開展了“我為農林漁業(yè)發(fā)展建言獻策”征文比賽，營造了良好的學習氛圍。二是大興調研之風。為了把解放思想落實到實際工作中，針對休閑漁業(yè)和農產品安全實際情況，開展深入調查研究，形成了《龍崗區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對策》、《龍崗區(qū)農產品安全面臨的困境及其對策》兩個調研報告，并將報告作為解放思想重要成果上報區(qū)委、區(qū)政府，為領導決策提供參考。三是大力改進作風建設。認真組織了領導班子民主生活會和中層黨員干部民主生活會，領導班子成員和中層干部針對思想作風、工作作風、工作責任心進行了深入的批評和自我批評，達到了增進團結改進作風的目的。
（三）深入開展“進社區(qū)、進家門、促和諧、保穩(wěn)定”活動。按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，我局迅速成立了領導小組，制訂了工作方案，提出通過開展結對幫扶活動，實現(xiàn)幫助貧困家庭扶貧扶智、協(xié)助社區(qū)提升綜合管理效益、推動機關黨員作風轉變的“三贏”工作目標。認真組織了黨員干部開展“一幫一”活動，海廣副區(qū)長親自參加了我局的黨員“一幫一”活動，局領導班子成員帶領4個支部的48名黨員每人聯(lián)系一戶困難家庭，幫助群眾解決一些生產生活上的實際困難。同時，各支部與龍?zhí)�、沙田、秀新、金沙四個社區(qū)結成對子，開展“送溫暖、獻愛心”活動，幫扶貧困學生、走訪困難黨員、為社區(qū)辦實事辦好事、協(xié)助社區(qū)開展中心工作，受到基層單位和群眾的歡迎。
（四）積極參與抵御冰凍災害和支援抗震救災工作。今年初，我國南方部分地區(qū)遭遇歷史罕見的冰雪災害。我局積極做好冰雪災害的應對工作，認真做好了全區(qū)春節(jié)期間農產品調運和生豬補貼工作，確保了我區(qū)春節(jié)期間農產品的充足供應；積極做好農業(yè)種植和養(yǎng)殖戶的防災工作，及時印發(fā)《龍崗區(qū)漁業(yè)救災復產技術指南》，指導和幫助企業(yè)、菜農和漁民防御災害，恢復正常生產。另外，我局積極支援四川抗震救災，廣大干部職工為災區(qū)捐款4萬多元，同時全體黨員紛紛繳納特殊黨費4萬元，其中27人上繳特殊黨費超過1000元，為災區(qū)貢獻了一份力量。
雖然半年來我們的工作取得了較好成績，得到省、市、區(qū)各級領導的充分肯定，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是轉地后的部分非農業(yè)用地缺乏有效管理，農產品質量安全難以從源頭上遏制；二是全區(qū)畜禽市場監(jiān)管難度增大，重大動物疫病防控仍然形勢嚴峻；三是海洋規(guī)范管理有待加強，海域行政審批受到限制，等等，這些問題我們要引起高度重視，在今后的工作中要努力加以解決。
四、下半年工作思路
今年下半年，我們要做好各項常規(guī)工作的同時，要重點抓好以下幾項工作：
（一）繼續(xù)抓好生態(tài)風景林工程建設。全面完成生態(tài)風景林工程種植任務，做好后期撫育和管護工作，確保造林成活率；抓好生態(tài)風景林種植階段質量檢查驗收；高度重視抓好森林防火工作；繼續(xù)做好林業(yè)有害生物防治和古樹名木保護工作。
（二）完善農產品質量安全監(jiān)管工作機制。完善區(qū)、街道、企業(yè)三級監(jiān)測網絡建設；進一步加強農產品質量安全信息平臺建設，完成好重點市場電子監(jiān)控系統(tǒng)前期建設工作；建立農產品質量安全信用體系，與生產、經營企業(yè)簽訂誠信責任書，將每次檢測結果作為對企業(yè)的評價標準，實行分級管理；協(xié)同街道加大對非國有農業(yè)用地上非法種養(yǎng)行為的清理力度，確保農產品質量安全。
（三）進一步加強海洋漁業(yè)管理。進一步完善海上“大綜管”工作機制，探索海上安全管理運行機制，確保海上安全；加大海洋漁政管理力度，積極向市局爭取海域行政許可職能。
（四）進一步加強國有農業(yè)用地管理。繼續(xù)開展國有農林用地調查，做好承包經營工作，做到成熟一塊，承包一塊，經營一塊；繼續(xù)完善國有農林用地管理包干責任制，加強巡查管理；切實加強基本農田和區(qū)征菜地保護工作，
（五）進一步強化重大動物疫病防控。大力推行“二三四”管理模式，即構筑禽流感和其他重大動物疫病防控兩道防線，明確區(qū)、街道、市場三方責任，按市場經營好壞實行四級管理的模式；切實抓好強制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測工作，進一步完善防疫工作責任制，實行分片包干，任務到場，責任到人，確保全區(qū)重大動物疫病零發(fā)生。
（六）做好森林派出所爭創(chuàng)全國一級所工作。積極創(chuàng)造條件，完善各項設施建設，全力抓好森林派出所創(chuàng)建全國一級所工作。
（七）加快推進龍崗海洋生物產業(yè)園建設。抓好進園區(qū)基礎設施建設，加快中試平臺建設；完善園區(qū)管理辦法和項目、人才引進制度，爭取引入一批科技含量高、效益好、影響大的項目，進一步加強管理，優(yōu)化服務，將海洋生物產業(yè)園抓出成效。
二○○八年六月十七日
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