- 相關(guān)推薦
2009區(qū)規(guī)劃局工作報告
區(qū)規(guī)劃局工作報告
區(qū)規(guī)劃局局長 周長遠
尊敬的永明副主任，各位委員、代表，各位同志：
我于2007年1月由區(qū)人大常委會任命為區(qū)規(guī)劃局局長。任職以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導和區(qū)人大的監(jiān)督、關(guān)心、指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、四位一體科學發(fā)展”戰(zhàn)略和區(qū)委“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、物流興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)，建設成都北部新城，構(gòu)建和諧青白江”的發(fā)展目標，解放思想，勤奮學習，踏實工作，始終用“五個統(tǒng)籌”指導規(guī)劃實踐，始終把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的龍頭，帶領職工在全區(qū)基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和各類專項專業(yè)規(guī)劃體系，開創(chuàng)了全區(qū)規(guī)劃工作的新局面�，F(xiàn)就我的履職情況報告如下：
一、加強理論學習，提高貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的政策水平和業(yè)務能力
擔任區(qū)規(guī)劃局局長以來，為適應新的工作要求，我十分重視政治理論的學習與領導能力的提高，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十七大”精神，深刻領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅持用科學的理論武裝全局職工的思想。一是建立健全了中心組學習、周一碰頭會、政治學習、職工大會等制度。我能以身作則，帶頭參加，定期聽取工作匯報和進行工作部署，堅持做到一級抓一級，一級帶一級，認真?zhèn)鬟_學習省、市、區(qū)黨代會精神和區(qū)委、區(qū)政府的決議、決定。二是組織職工結(jié)合作風整頓、“洗腦、啟智”和學習實踐科學發(fā)展觀等活動，對創(chuàng)新規(guī)劃編制、規(guī)劃管理工作進行交流討論，做到自覺服從全區(qū)工作大局，用心謀事，用心想事，用心干事，為推進試驗區(qū)建設、災后重建、統(tǒng)籌發(fā)展而勤奮學習，努力工作。三是貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持科學決策、民主決策，努力提高貫徹落實科學發(fā)展觀、駕馭全局、務實創(chuàng)新和處理各種利益關(guān)系的水平，切實加強了領導班子和職工隊伍思想作風和執(zhí)行能力建設。四是重視支部規(guī)范化和群團組織建設，在機構(gòu)、人員、經(jīng)費上予以落實和解決，切實指導機關(guān)黨支部和群團組織開展豐富多彩的活動，以寓教于樂的方式加強黨員、團員和職工的思想政治教育，發(fā)展黨員6人，培養(yǎng)建黨積極分子2人，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。五是政治上嚴格要求自己、錘煉自己，在黨組會和局務會上能堅持黨性原則，認真開展批評與自我批評，做到既顧全大局、維護班子的團結(jié)，又不搞一團和氣，大事大非面前有表揚、有批評、有監(jiān)督和警示，遇到重大事項時都堅持依法決策、科學決策，對不能確定的事務提交局黨組會和業(yè)務辦公會共同研究決定，然后按集體決策進行貫徹落實，能嚴格執(zhí)行市委《八項規(guī)定》，不折不扣地完成區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)劃工作的決定和要求，經(jīng)常深入基層了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)對規(guī)劃的需求，對群眾來信來訪和信箱中關(guān)注的規(guī)劃熱點、難點問題都切實加以解決。六是嚴格履行黨風廉政責任制，認真遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和領導干部廉潔從政的“六項規(guī)定”，堅決落實黨內(nèi)監(jiān)督“五項制度”，真正做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。生活上嚴格要求，自覺抵制各種不正之風和腐敗行為，嚴格要求自己的親屬及身邊工作人員遵紀守法，執(zhí)行各項規(guī)定，使自己從思想上、行動上自覺做到清正廉潔、勤政為民。自己和副科級以上干部未有違反廉潔從政規(guī)定的情況發(fā)生。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化規(guī)劃編制、實施和監(jiān)督管理
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類規(guī)劃的編制，為我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了科學的規(guī)劃依據(jù)。
1．區(qū)域總體規(guī)劃在2007年編制完成的基礎上，去年又按照市委1號文件精神進行了修改和完善，擴大了城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，提出了“一心兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，即以祥福片區(qū)為行政服務中心，形成北面原主城區(qū)的工業(yè)片區(qū)和南面清泉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)片區(qū)為兩翼的城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系，并結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的需要進行了進一步的修改完善，將對我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導作用，受到區(qū)委孫書記的好評。目前，正在按市規(guī)劃局要求進行進一步深化。
2．分區(qū)規(guī)劃在2003年版的基礎上進行了修編，在完成送審成果，并經(jīng)區(qū)人大審查通過后，已上報市政府審批，主要將成都鐵路物流樞紐、工業(yè)集中區(qū)（含載貨汽車生產(chǎn)基地）、工業(yè)南區(qū)、北部拓展區(qū)、城廂鎮(zhèn)、祥福鎮(zhèn)等納入其中。修編后的分區(qū)規(guī)劃極大地拓展了我區(qū)的發(fā)展空間，為我區(qū)招商引資和城市經(jīng)營奠定了基礎。
3．新舊城區(qū)和汽車城控制性詳細規(guī)劃實現(xiàn)了滿覆蓋，為城市經(jīng)營和舊城改造等提供了技術(shù)支撐和法律依據(jù)。
4．電力規(guī)劃、燃氣規(guī)劃等專業(yè)專項規(guī)劃逐步完成并完善，為解決制約我區(qū)發(fā)展的能源及基礎設施建設瓶頸提供了規(guī)劃依據(jù)。
5．積極配合有關(guān)部門開展了綜合交通規(guī)劃、排水體系規(guī)劃、主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)2008-2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃、天府怡都生態(tài)觀光走廊旅游總體規(guī)劃、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃等的編制。
6．牽頭完成了9個鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)的風貌改造設計方案和16個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范村規(guī)劃。
7．去年與區(qū)國土局組織成都軍區(qū)測繪大隊開展了對全區(qū)地形圖的測繪，已完成264平方公里1:500地形圖進行測繪，實現(xiàn)了全區(qū)1:500地形圖滿覆蓋，并逐步建立全區(qū)共享的地理信息數(shù)據(jù)庫。
（二）強化規(guī)劃管理，為規(guī)劃實施創(chuàng)造了條件，擴大了城鄉(xiāng)規(guī)模，形成了良好的人居環(huán)境。
在貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范的基礎上，依照“一書三證”辦理程序，嚴格審查建設項目，制定和完善我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和技術(shù)管理規(guī)定、集體建設用地規(guī)劃建設管理辦法、鎮(zhèn)村規(guī)劃建設管理技術(shù)導則以及辦理程序，建立了規(guī)劃行政審批科，清理了行政審批和非行政審批項目，優(yōu)化了審批流程，提高了辦事效率，對項目選址、方案審批實行限時辦結(jié)，確保了各類建設項目及時落地。從2007年元月至今，共辦理《建設項目選址意見書》129件，《建設用地規(guī)劃許可證》125件，《建設工程規(guī)劃許可證》150件，《規(guī)劃竣工驗收合格證》59件。
（三）通過強化規(guī)劃監(jiān)督，營造了良好的規(guī)劃實施法制條件。
1．在履行職責過程中，我能認真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，主動將規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)督工作置于人大的監(jiān)督之下，對全區(qū)重大影響和群眾反映強烈的規(guī)劃問題及時向區(qū)人大報告，自覺服從區(qū)人大的指導。兩年多來，對區(qū)人大轉(zhuǎn)辦的9件人大建議都認真辦理，給予人大代表滿意的回復，特別是分區(qū)規(guī)劃修編，我嚴格按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求報區(qū)人大常委會按程序予以了審查。
2．《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》去年1月1日正式施行后，我和局領導成員高度重視，認真進行宣傳和貫徹，組織了以慶祝《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施為主題的街頭宣傳活動，結(jié)合規(guī)范化服務型政府建設，對區(qū)政務中心規(guī)劃窗口的規(guī)劃辦事指南中的條款，按新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行了完善，在規(guī)劃執(zhí)法中嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的條款執(zhí)行，并向群眾進行宣講，利用會議、專題講座等形式，對區(qū)級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的有關(guān)人員進行了培訓。去年9月，區(qū)人大常委會組織部分代表對我局貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行了執(zhí)法檢查，永明主任對我局《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行到位、規(guī)劃編制順利開展、災后重建規(guī)劃編制迅速、規(guī)劃管理明顯加強、規(guī)劃監(jiān)督逐步完善、服務大局統(tǒng)領作用顯著增強等方面給予了充分肯定。
3．整治違法建設是貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和改善城市面貌、維護社會秩序和群眾生命財產(chǎn)安全的有力措施。在整治工作中，一是認真落實市整治違法建設的專項部署，建立“條塊結(jié)合，屬地為主，政府牽頭”的領導組織機構(gòu)，組建了專門的規(guī)劃執(zhí)法隊伍。制定了切實加強違法建設整治力度，堅決遏制新增違法建設的實施方案和建設工程竣工規(guī)劃驗收管理暫行辦法，規(guī)定了整治違法建設的目標、措施和要求。二是形成較為完善的違法建設巡查監(jiān)督機制和網(wǎng)絡，建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）違法建設三級監(jiān)督網(wǎng)絡體系，采取分區(qū)巡查責任制、拆除屬地包干責任制，明確違法建設發(fā)現(xiàn)、查處責任人等一系列措施，切實將違法建設巡查、發(fā)現(xiàn)、拆除責任落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）將任務和責任進一步落實到村（社區(qū)）。三是按照市執(zhí)法監(jiān)督局“暢通舉報渠道，擴大群眾監(jiān)督作用”的要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，社區(qū)、村委會辦公場所及城鎮(zhèn)的主要節(jié)點張貼違法建設整治告示牌156張。四是牽頭對違法建設整治工作實行聯(lián)動機制，采取與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦聯(lián)合執(zhí)法的方式，積極做好違法建設的查處工作。去年3月，大同鎮(zhèn)同福村16組1村民擅自修建違法建筑，不拆除將嚴重影響北部新區(qū)建設的順利實施，我局3月初向其下達限期拆除通知，但該戶一直不愿意自行拆除，為推進北部新區(qū)建設，我一方面及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報，一方面依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定組織按程序?qū)嵤┎鸪?月25日，在區(qū)政法、宣傳、公安、司法、城管等有關(guān)部門和大同鎮(zhèn)的通力配合下，依法對該戶約600平方米的違法建筑物進行了強制拆除。兩年多來，全區(qū)累計完成違法建設整治785處、81357平方米。
（四）完善了區(qū)規(guī)劃委員會會議制度和區(qū)規(guī)委會專家審查制度。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府人事變動，及時對區(qū)規(guī)委會的組成人員進行了調(diào)整，修改完善了區(qū)規(guī)委會會議制度。凡重大的規(guī)劃事項都由區(qū)規(guī)委會審查、審定，凡由區(qū)規(guī)委會審議事項，必須先有規(guī)委會專家審查意見，從而大大強化了規(guī)委會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和方案審議水平，為我區(qū)高水平、高起點規(guī)劃管理工作從制度上奠定了基礎。通過近兩年多專家參予規(guī)委會方案審查，客觀上也大大提高了我區(qū)的規(guī)劃建設水平，在怡湖廣場區(qū)域形成的高密發(fā)展的建筑群，受到各級領導和外來投資者及群眾的好評，無不與規(guī)委會專家審查制度的建立有關(guān)。
（五）充實了規(guī)劃管理隊伍，提高了規(guī)劃管理水平。
兩年多來，區(qū)委、區(qū)政府調(diào)整充實了規(guī)劃局的領導班子，招聘了一批專業(yè)人員，我根據(jù)工作需要，及時派他們到外地學習考察及到市規(guī)劃局、市規(guī)劃院等上級部門上掛學習，進一步提高了規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平。按市規(guī)劃局要求，我主動與區(qū)編辦聯(lián)系，經(jīng)批準，在城廂、清泉、祥福三鎮(zhèn)建立了基層規(guī)劃所，落實了專兼職人員。目前，規(guī)劃管理工作能夠適應全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是能滿足招商引資項目的需要。在2007年、2008年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項目標考核中，我區(qū)都名列二圈層第一名，在去年全區(qū)目標考核中，我局以93.99分的成績成為全區(qū)目標管理先進單位。2007年以來，全局共有30余項單項工作分別受到市規(guī)劃局和區(qū)委、區(qū)政府的表彰，先后榮獲“省級文明單位”、“團市委青年文明號”、“區(qū)先進基層黨組織”、“區(qū)抗震救災先進基層黨組織”稱號。我個人在年度考核中連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀”。
三、存在的問題和今后努力的方向
兩年多來，在市、區(qū)領導的關(guān)心和相關(guān)部門的支持及全局職工的參與下，規(guī)劃工作取得了一定的成績，但也還存在一些問題。一是解放思想不夠，規(guī)劃引領作用還需加強；二是規(guī)劃的預見性有待進一步提高；三是規(guī)劃法規(guī)的宣傳力度不夠；四是規(guī)劃執(zhí)法力度有待進一步加大。新的形勢對領導干部的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，在創(chuàng)新規(guī)劃理念、推進科學發(fā)展的實踐中，我還要進一步加強學習，進一步探索規(guī)劃理論及政策法規(guī)與實踐相結(jié)合的方法，特別是在規(guī)劃的深度上還要下更大的功夫。今后我將牢記責任，奮力開拓，真抓實干，為推進我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化做出自己不懈的努力。下一步我將帶領全局職工切實做好以下工作：
（一）進一步發(fā)揮規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基礎作用。
全面落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，以“三化聯(lián)動”和“三個集中”為核心，緊緊抓住“災后重建、擴大內(nèi)需、試驗區(qū)建設”三大機遇，堅持“全域成都”理念，以成都市總體規(guī)劃和青白江分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，認真落實“全域青白江”發(fā)展戰(zhàn)略，充分認識我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體狀況，立足全區(qū)城鄉(xiāng)建設實際，認真研究好災后重建、拉動內(nèi)需、試驗區(qū)建設中的方針、政策，進一步發(fā)揮規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基礎作用，全力推進“三化聯(lián)動”和“三個集中”。
（二）創(chuàng)新理念，引領統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
“全域成都”理念、“全域青白江”戰(zhàn)略以及災后重建、擴大內(nèi)需等都為規(guī)劃工作提出了新的課題，要把解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的長期任務。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設”的原則和“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的工作方針，充分學習和借鑒區(qū)外先進的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念和方法、經(jīng)驗，聘請知名度高的編制單位和資深的規(guī)劃專家，對我區(qū)發(fā)展方向、城市規(guī)模、土地利用和空間發(fā)展做好深層次的研究，緊緊把握經(jīng)濟與社會發(fā)展的脈博，從注重技術(shù)、空間和物質(zhì)環(huán)境轉(zhuǎn)變到技術(shù)、空間和物質(zhì)環(huán)境與政策的結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境的規(guī)劃統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，編制出高水平、高起點的各項規(guī)劃，重點突出規(guī)劃的前瞻性、針對性和可操作性，進一步發(fā)揮規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中的引領作用。
（三）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制。
以科學發(fā)展的觀念促進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制滿覆蓋，根據(jù)“按中心城區(qū)標準規(guī)劃建設青白江”的要求，合理調(diào)控和配置資源，逐步完善城市功能，編制和完善城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施規(guī)劃，保障公共安全和公共利益。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃服務和管理。
嚴格貫徹市委、市政府有關(guān)規(guī)劃管理體制改革的一系列文件精神，緊緊圍繞“項目大會戰(zhàn)”，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的服務和管理。加強規(guī)劃與發(fā)改、國土、建設、房管等部門的有效銜接與協(xié)調(diào)，積極推進并聯(lián)審批。強化鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，逐步建立適應鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃許可證制度、建設項目審批制度。認真按照項目大會戰(zhàn)的要求，在省、市、區(qū)重大項目的實施中，強化規(guī)劃論證，切實做好選址、方案審查、測量放線等規(guī)劃服務，保證項目在最短時限內(nèi)落地實施。
（五）抓好班子和隊伍建設。
積極帶領職工加強思想政治學習和業(yè)務培訓，提高規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)督水平，切實增強執(zhí)行能力，全面落實責任，認真加大考核力度，強化規(guī)劃效能建設，不斷提高領導班子及職工的政治水平和業(yè)務能力。
以上報告，請予評議。
二○○九年五月二十日
【區(qū)規(guī)劃局工作報告】相關(guān)文章：
區(qū)城市規(guī)劃局副職工作總結(jié)08-15
2008年區(qū)黨代會工作報告08-15
×區(qū)社區(qū)教育調(diào)研工作報告08-15
關(guān)于××區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)研工作報告08-15
區(qū)計劃生育協(xié)會工作報告08-15
xx區(qū)人大常委會工作報告08-12