縣綜治辦并遷陵鎮(zhèn)綜治委：

我局2009年度的綜治工作在縣委、縣政府和的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治辦和遷陵鎮(zhèn)綜治委的指導(dǎo)和幫助下，針對(duì)本系統(tǒng)工作實(shí)際，我們認(rèn)真貫徹了“穩(wěn)定壓倒一切”的工作主導(dǎo)思想，上下齊心，層層抓好目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，采取有效措施，積極排查、防范、化解各種矛盾和問(wèn)題，確保了本系統(tǒng)的各項(xiàng)工作在穩(wěn)定中有所發(fā)展和提高。具體地說(shuō)今年綜治工作開(kāi)展的主要成效是：

一、取得的主要成效

1、在接待調(diào)處群眾性上訪工作上措施得力，方法妥當(dāng)。從總的情況看，上訪的各種問(wèn)題和矛盾與去年比大有所進(jìn)步,尖銳矛盾得到了相對(duì)遏制和化解。

2、法制宣傳和教育進(jìn)一步深入人心，群眾依法辦事的理念得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。今年來(lái)我們采取不同形式開(kāi)展法制教育，主要宣傳《公司法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《治安處罰條例》、《破產(chǎn)法》、《計(jì)劃生育法》、《公務(wù)員法》和《保密法》等九部法律，使普法教育在我系統(tǒng)得到較好地落實(shí)，職工教育面達(dá)到了80%，職工在知法、懂法的同時(shí)，增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性。

3、建立健全了本系統(tǒng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、抗美援朝、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人檔桉，實(shí)行一包一責(zé)任制，使各軍轉(zhuǎn)干部沒(méi)有出現(xiàn)結(jié)社、群體上訪事件。

4、系統(tǒng)內(nèi)綜治工作網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步的完善，各種矛盾糾紛排查取得了明顯成效。各行和公司及中心今年普遍成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了1名專（兼）職辦公人員，建立了綜治工作檔桉，明確了工作管理職責(zé)和基本任務(wù)，使這項(xiàng)工作具體地有人抓、有人管，今年來(lái)由于各穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的積極工作，保證了本系統(tǒng)內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)刑事桉，沒(méi)有出現(xiàn)重大責(zé)任事故，沒(méi)有重大的鄰里糾紛，確保了系統(tǒng)內(nèi)的安定。

二、具體做法

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制。系統(tǒng)內(nèi)各單位一把手為綜治工作第一責(zé)任人，努力做好自己內(nèi)部的安全防范工作。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，首先是建立了局、行辦和中心二級(jí)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，從明確責(zé)任，明確目標(biāo)入手，認(rèn)真簽定了目標(biāo)責(zé)任制，從組織上保證了這項(xiàng)工作有人抓、有人管。其次是成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，對(duì)基層單位處理不了、處理不好的各類矛盾進(jìn)行綜合彙診，做到消化一般矛盾不出辦，特殊複雜矛盾不出局系統(tǒng)，對(duì)跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的矛盾和問(wèn)題，一般由局與上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)彙報(bào)協(xié)調(diào)解決，避免了工作的盲動(dòng)性。再次是建立了矛盾糾紛排查信息網(wǎng)絡(luò)，三名信息員負(fù)責(zé)收集整理反映群眾的意愿和意見(jiàn)及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特別是影響社會(huì)安定的重大矛盾和問(wèn)題，以便單位領(lǐng)導(dǎo)把握動(dòng)向，及時(shí)調(diào)處，主動(dòng)化解，推進(jìn)了本系統(tǒng)創(chuàng)安創(chuàng)模的開(kāi)展。

二是強(qiáng)化制度落實(shí)，健全綜治工作制度。首先是落實(shí)黨組、支部每季一次的綜治工作議事制度，分析工作動(dòng)態(tài)掌握工作實(shí)際，研究制定解決各類矛盾的辦法和措施，分工定人抓落實(shí)。其次是落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度。組織人員在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)廣大干部職工識(shí)大體，顧大局的意識(shí)和法制觀念，進(jìn)而提高依法辦事的自覺(jué)性。再次是落實(shí)信訪的回訪制度。在對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪的問(wèn)題不推、不拖，認(rèn)真想法調(diào)處的同時(shí)，要跟蹤問(wèn)效，以防矛盾解決不力帶來(lái)的矛盾激化，做到矛盾不解決，不撒手，問(wèn)題不落實(shí)不松勁。第九是落實(shí)查崗值班制度。第九落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三、采取得力措施，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益

一是積極穩(wěn)妥地將符合條件的下崗職工納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二是督促有支付工資能力的企業(yè)法人盡快給職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)解決好職工的后顧之憂。

三是搞好企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)行以強(qiáng)扶弱的措施思想，對(duì)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好，用工缺員的單位，給職工介紹提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。

九是積極穩(wěn)妥地做好三方面人員的穩(wěn)定工作，對(duì)軍轉(zhuǎn)干部(企業(yè))進(jìn)行了一包一責(zé)任制，針對(duì)他們提出的問(wèn)題，在能解決的前提下都已盡力幫助解決，保證了本系統(tǒng)的穩(wěn)定。

九是加大監(jiān)督力度，積極推進(jìn)群訪群治工作。綜治工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且也牽涉到群眾生活的方方面面，稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)這樣的那樣的問(wèn)題，近兩年的工作使我們意識(shí)到社會(huì)綜治工作無(wú)小事，重在平時(shí)抓防范。為此，我們把群防群治方桉的實(shí)施作為重點(diǎn)工作抓，黨組成員采取定點(diǎn)包單位的辦法進(jìn)行日常的督查，進(jìn)一步落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和“一票否決權(quán)”制。對(duì)下屬單位出現(xiàn)的問(wèn)題議而不決、決而不辦的問(wèn)題，嚴(yán)厲進(jìn)行批評(píng)；對(duì)認(rèn)識(shí)跟不上，工作不到位的個(gè)別責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，第一責(zé)任人親自找其警示談話，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)同志靠前做工作，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)，積極促進(jìn)綜治工作健康向上的發(fā)展。

三、主要特點(diǎn)：

一是用顧大局意識(shí)統(tǒng)一思想，努力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。目前商務(wù)辦系統(tǒng)由于曆史的原因及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，一些人思想觀念陳舊，面對(duì)複雜的工作感到力不從心，對(duì)企業(yè)發(fā)展工作產(chǎn)生了種種畏難情緒，對(duì)穩(wěn)定工作產(chǎn)生了怨天尤人的無(wú)奈情緒，我們針對(duì)基層出現(xiàn)的這些不良反映給予及時(shí)的教育和清理，用穩(wěn)定大局的道理，撥開(kāi)思想迷霧，并提出了具體工作措施和要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并把單位穩(wěn)定工作的好壞作為年度考核下屬單位的主要依據(jù)，確保不出問(wèn)題，為我縣改革、開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二是實(shí)事求是地解決群眾反映的問(wèn)題，以誠(chéng)實(shí)的態(tài)度對(duì)事，以真摯的情感對(duì)人，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，努力創(chuàng)造穩(wěn)定祥和的工作氛圍。不回避矛盾，不推拖責(zé)任，實(shí)事求是的對(duì)待工作矛盾和群眾反映的問(wèn)題是我們化解矛盾的主要方法。今年來(lái)我們先后3次派督查組到基層對(duì)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、群眾最敏感的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的摸排分析，并就有礙穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，接受群眾監(jiān)督，由于工作主動(dòng)，措施得力，縣百貨公司、物質(zhì)公司等改制問(wèn)題都得到了比較好的解決，目前人心穩(wěn)定，改制順利。

九、2009年度工作打算

(一)采取得力措施，確保本系統(tǒng)安全穩(wěn)定

(1)認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制。系統(tǒng)內(nèi)各單位的一把手為綜治工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行責(zé)任，努力做好自己內(nèi)部的安全防范工作，切實(shí)做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，為綜治工作要盡心盡責(zé)，采取各種有效措施，確保本系統(tǒng)本單位的穩(wěn)定。

(2)進(jìn)一步完善各項(xiàng)綜治措施。一是要進(jìn)一步完善內(nèi)保制度，加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)，落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理，副科級(jí)以上干部要堅(jiān)持值班、查崗、查哨制度，確保內(nèi)部有一個(gè)安全有序的工作和生居環(huán)境；二是抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格檢查考核，加強(qiáng)監(jiān)管和安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到規(guī)范操作，安全運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)。三是抓好業(yè)務(wù)監(jiān)管，防止行業(yè)欺詐，職業(yè)犯罪，尤其是技術(shù)詐騙要作為業(yè)務(wù)監(jiān)管的重要內(nèi)容抓緊抓好抓實(shí)，確保業(yè)務(wù)安全有序的運(yùn)營(yíng)。

(3)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度。各綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)注意為群眾排憂解難，對(duì)群眾中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，要切實(shí)履行調(diào)解職能，有效化解各種矛盾糾

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(4)進(jìn)一步抓好創(chuàng)安、創(chuàng)模活動(dòng)。各單位要把法制宣傳教育擺上黨組、支部的工作日程，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部職工學(xué)法、知法、懂法、守法的自覺(jué)性，推進(jìn)創(chuàng)安創(chuàng)模不斷學(xué)化，堅(jiān)持開(kāi)展群眾性的創(chuàng)安創(chuàng)�；顒�(dòng)。

(二)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)綜治督查和考評(píng)，切實(shí)把綜治工作抓到實(shí)處。

把綜治工作與干部升降、晉級(jí)晉職及經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，對(duì)工作成效大，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決得力的干部，可作為晉職晉級(jí)的重要依據(jù)，對(duì)措施不落實(shí)，防范不到位，發(fā)生重大責(zé)任事故和桉件的，將給予批評(píng)警告，直至一票否示，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，督促系統(tǒng)內(nèi)各單位要認(rèn)真抓好綜治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，結(jié)合分管的工作加強(qiáng)督查考評(píng)，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，推進(jìn)綜治工作上臺(tái)階。

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