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教育局2010年工作計劃要點思路
教育局2010年年工作計劃要點思路2010年01月18日
菏澤市教育局
二0一0年工作計劃要點
2010年全市教育工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞辦人民滿意教育的工作目標(biāo)，深入推進教育改革，全面實施素質(zhì)教育，切實提高教育管理水平和教育質(zhì)量；統(tǒng)籌配置教育資源，逐步鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，積極推進教育公平，促進全市教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
2010年，全市教育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
--3-6周歲幼兒入園率達到65%以上，學(xué)前一年幼兒入園率達到92％以上。
--小學(xué)、初中適齡人口和殘疾兒童少年的入學(xué)率分別保持在99.5%、98.5%、85%以上；小學(xué)、初中學(xué)生輟學(xué)率控制在1.5%以內(nèi)；初中畢業(yè)生升入高中階段的比例達到85%。
--高中階段招生8.3萬人左右。其中，普通高中招生5萬人左右，中等職業(yè)學(xué)校招生3.3萬人左右，職普比維持在4：6。
--維修加固改造中小學(xué)校舍25萬平方米以上，投資1.5億元以上。
--中小學(xué)計算機配備達到國家標(biāo)準(zhǔn)，全部按課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)信息技術(shù)教育課程，逐步實現(xiàn)普及信息技術(shù)教育的目標(biāo)。
--各縣區(qū)在各自城區(qū)至少建成1所中小學(xué)校，城區(qū)學(xué)校班額控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
--評選、命名30名市級"名教師"、"名校長"和30個"名學(xué)校"，面向社會公開招錄1000名以上的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生充實教師隊伍，選拔1000名優(yōu)秀教師組建精英教學(xué)團隊到農(nóng)村學(xué)校支教。
2010年，全市教育工作的主要任務(wù)是：
圍繞一個中心：深入推進基礎(chǔ)教育課程改革，全面實施素質(zhì)教育。
實現(xiàn)一個目標(biāo)：加快推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。
加快三項改革。基礎(chǔ)教育課程改革、普通高中招生制度改革、教師人事和工資制度改革。
完善五個機制。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助機制、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制、教育質(zhì)量綜合評價機制、教師隊伍補充機制。
實施七項工程。中小學(xué)辦學(xué)條件提高工程、城區(qū)學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程、城鎮(zhèn)教師農(nóng)村支教工程、城區(qū)教師資源均衡配置工程、"三名"建設(shè)工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。
一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動教育事業(yè)全面發(fā)展
1、鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以"謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育"為載體，進一步完善有利于教育事業(yè)發(fā)展的機制和制度，促進全市教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。堅持解放思想，創(chuàng)新工作方法，指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)開展好學(xué)習(xí)實踐活動，推進科學(xué)發(fā)展觀進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦，確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動特色鮮明，取得實實在在的效果。
2、研究調(diào)整全市教育發(fā)展規(guī)劃。按照國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，積極開展調(diào)查研究，全面總結(jié)改革開放30年來教育事業(yè)改革發(fā)展的成績與經(jīng)驗，認(rèn)真分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展的形勢和任務(wù)，根據(jù)市情和時代發(fā)展要求調(diào)整教育發(fā)展思路，推動全市教育改革和發(fā)展。
3、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育和特殊教育。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，保障經(jīng)濟困難家庭學(xué)生、進城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童等特殊困難群體的平等就學(xué)機會。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，提高農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)。加快發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育，加強農(nóng)民技能和技術(shù)培訓(xùn)，增強教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。
4、大力加強教育法制建設(shè)。全面落實教育系統(tǒng)"五五"普法規(guī)劃，加強教育干部法制培訓(xùn)，增強教師法制意識。加大教育法律貫徹實施和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，大力推進依法治教、依法治校。建立健全教職工代表大會制度，完善各級各類學(xué)校章程，堅持民主治校，民主管理。
二、深入推進課程和教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育
5、進一步加強中小學(xué)德育工作。改進未成年人思想道德建設(shè)，加強文明禮儀教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和傳統(tǒng)美德教育，深入開展世情、國情、社情教育，組織學(xué)生進行豐富多彩的社會實踐活動。加強班主任隊伍和德育隊伍建設(shè)。加強校外活動場所建設(shè)，建立完善家長委員會制度，促進家庭、社會和學(xué)校齊抓共管大德育工作格局的形成。
6、深入推進基礎(chǔ)教育課程改革。貫徹落實全省基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)工作會議精神，進一步強化課程管理，嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)。加強體育、藝術(shù)教育，保障開全課程、開足課時。正確處理校本課程與國家課程、地方課程的關(guān)系，充分利用校內(nèi)外課程資源，廣泛開發(fā)校本課程，滿足學(xué)生多樣性、個性化需求。完善教學(xué)常規(guī)制度，加強課堂教學(xué)管理，提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。推進課堂教學(xué)模式改革，推廣選課走班制教學(xué)模式，開展研究性學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，開展校本培訓(xùn)和校本教研，提高教師實施新課程的能力。轉(zhuǎn)變教研職能，建立教研員聯(lián)系學(xué)校制度，加強對學(xué)校課改工作的指導(dǎo)。培植課改典型，每縣區(qū)確定1所高中、2所初中、3所小學(xué)作為課改樣本校，發(fā)揮樣本校的輻射帶動作用。召開全市基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)工作會議，交流推廣課改經(jīng)驗，改進改善課堂教學(xué)，進一步推進基礎(chǔ)教育課程改革。
7、深化招生考試制度改革。嚴(yán)格規(guī)范各類考試，減少考試次數(shù)，提高考試質(zhì)量。義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行就近、劃片、免試入學(xué)政策，嚴(yán)禁組織以升學(xué)為目的的選拔性考試。深化普通高中招生制度改革，完善指標(biāo)生制度，重建普通高中招生制度。加強高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)籍管理，適度擴大學(xué)校招生自主權(quán)。完善中等職業(yè)學(xué)校春、夏兩季集中招生制度，繼續(xù)推行應(yīng)往屆初、高中畢業(yè)生免試注冊錄取、市外招生、高中分流等招生形式。
8、加強教育教學(xué)質(zhì)量評價體系建設(shè)。探索考試評價制度改革，義務(wù)教育學(xué)校推行日�？荚嚐o分?jǐn)?shù)評價，普通高中實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，建立新課程標(biāo)準(zhǔn)下的學(xué)生評價體系。改革教學(xué)質(zhì)量評估與獎勵辦法，杜絕以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生、教師、校長和學(xué)校的做法，建立以素質(zhì)教育為目標(biāo)的中小學(xué)校教學(xué)常規(guī)、學(xué)科課堂評價標(biāo)準(zhǔn)和考核獎懲機制。建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，完善學(xué)生學(xué)習(xí)及心理狀況監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系。
9、加強體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育。創(chuàng)造條件配齊體育、藝術(shù)課程師資，完善體育、藝術(shù)設(shè)施，開好體育、藝術(shù)以及外語、信息技術(shù)、實驗操作、通用技術(shù)、綜合實踐活動等課程，完善初中升學(xué)體育、信息技術(shù)、實驗操作考試和評價工作。舉辦全市普通高中學(xué)校排球、籃球運動會，組團參加全省第十一屆中學(xué)生運動會，開展豐富多彩的校園文體活動。廣泛開展中小學(xué)生陽光體育運動，確保學(xué)生每天鍛煉一小時，提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范學(xué)生健康體檢，開展新一輪學(xué)生體質(zhì)調(diào)研活動。加強學(xué)校甲型H1N1流感等傳染病的防控工作。加強學(xué)生國防教育和軍訓(xùn)工作。
三、加強農(nóng)村義務(wù)教育，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
10、全面貫徹落實《山東省義務(wù)教育條例》。認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《山東省義務(wù)教育條例》，營造有利于義務(wù)教育發(fā)展的良好氛圍。以降低輟學(xué)率為核心，完善義務(wù)教育監(jiān)控機制，鞏固義務(wù)教育普及成果。做好對縣區(qū)義務(wù)教育鞏固提高督導(dǎo)檢查，抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，開展義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測，提高義務(wù)教育實施水平。落實農(nóng)民工子女在流入地免費接受義務(wù)教育政策，加強農(nóng)村留守兒童教育。
11、健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育政策，完善各級財政分擔(dān)的教育經(jīng)費投入機制，建立與公共財政體制相適應(yīng)的教育財政制度，確保教育經(jīng)費投入逐年增長。管好、用好中央和省、市專項資金，按標(biāo)準(zhǔn)安排分擔(dān)資金和配套經(jīng)費。建立農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費預(yù)算制度，完善"校財局管"財務(wù)管理辦法。建立經(jīng)費撥付管理使用責(zé)任追究制度，加強資金監(jiān)管，確保各項資金及時足額撥付學(xué)校。進一步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，全面提高保障水平。
12、實施中小學(xué)校舍安全工程。健全農(nóng)村中小學(xué)校舍安全預(yù)警制度，全面排查中小學(xué)校舍，加快維修改造危險校舍。多渠道籌措危改資金，教育費附加主要用于中小學(xué)校舍維修改造。提高校舍設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強施工監(jiān)管，確保改造質(zhì)量。全市年內(nèi)投入資金1.5億元以上，維修改造中小學(xué)校舍25萬平方米以上，逐步建立以縣區(qū)政府投入為主的中小學(xué)校舍維修改造長效機制。
13、加快教育信息化建設(shè)。加強教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)建成覆蓋全市95％以上農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)。推進教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育信息化裝備水平，中小學(xué)計算機配備達到國家標(biāo)準(zhǔn)，全部按課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)信息技術(shù)教育課程，逐步實現(xiàn)普及信息技術(shù)教育的目標(biāo)。加強基礎(chǔ)教育信息資源建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源開發(fā)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，提高中小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力，推進現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科課程整合。
14、加快改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。積極籌措配套資金，基本完成農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新和特殊教育學(xué)校教學(xué)儀器配備任務(wù)，中小學(xué)校教學(xué)儀器基本達到部頒配備標(biāo)準(zhǔn)。加強農(nóng)村中小學(xué)實驗室、圖書室、器材室等功能用房建設(shè)，提高實驗裝備水平和圖書資料、體育器材配備質(zhì)量。加強體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善中小學(xué)教學(xué)條件。推廣"211"工程試點經(jīng)驗，加快改造農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍、食堂和廁所等，為農(nóng)村學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)生活條件。
15、開展城鄉(xiāng)教師交流活動。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教師資源，完善城鄉(xiāng)教師雙向交流機制，促進教師合理有序流動。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)教師農(nóng)村支教工作，選拔1000名優(yōu)秀教師組建精英教學(xué)團隊開展送課下鄉(xiāng)活動，選拔農(nóng)村青年教師到城鎮(zhèn)學(xué)校鍛煉，逐步提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平。加強檢查、考核，加大獎懲力度，促進支教工作健康開展。在評優(yōu)評模、職稱評定等方面向農(nóng)村教師傾斜，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，推進城鄉(xiāng)師資均衡配置。開展大學(xué)生頂崗實習(xí)活動，從菏澤學(xué)院選派900名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校頂崗實習(xí)支教。
16、加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行市政府《關(guān)于加強城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的意見》，指導(dǎo)縣區(qū)加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)，年內(nèi)新建10所以上中小學(xué)校，擴大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步解決城區(qū)學(xué)校大班額和擇校問題。啟動市特教中心擴建工程。
四、大力發(fā)展職業(yè)教育，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力
17、加大職教招生力度。完善春夏兩季集中招生辦法，加大職教招生宣傳力度，擴大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。全市中等職業(yè)學(xué)校招生3.3萬人左右，職普比維持在4：6。
18、加強職教基礎(chǔ)能力建設(shè)。召開職教中心建設(shè)現(xiàn)場會，進一步推動縣區(qū)職教中心建設(shè)。加快職業(yè)教育資源重組，優(yōu)化職業(yè)教育布局，推進示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，組建1-2處市級職教集團。加強實訓(xùn)基地建設(shè)，加快實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備配備，提高職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，年內(nèi)建成1-2處省級職教實訓(xùn)基地，啟動市級職教實訓(xùn)基地建設(shè)。
19、深化職業(yè)教育教學(xué)改革。深化課程改革，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，突出地方辦學(xué)特色。加強教學(xué)指導(dǎo)，提高教學(xué)效果。改革和完善學(xué)生評價機制，加強學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益。完善職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書與技術(shù)等級證書"雙證互通"辦法，滿足學(xué)生多方面需求。
20、開展中職學(xué)生技能大賽。通過大賽廣泛宣傳職業(yè)教育成果，積極推介優(yōu)秀學(xué)校和特色專業(yè)，擴大職業(yè)教育影響力，促進教學(xué)改革，提高學(xué)生實踐操作能力。
21、推動校企合作。以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推進校企合作、工學(xué)結(jié)合，推行半工半讀、工學(xué)交替和頂崗實習(xí)，加強職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系，搞好訂單培訓(xùn)，促進廣泛就業(yè)。
22、加強職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師培訓(xùn)。實施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，探索建立職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實踐制度，加大從企事業(yè)單位和社會聘請?zhí)仄附處熀图媛毥處煹牧Χ�。設(shè)立專項資金，加快職業(yè)學(xué)校"雙師型"教師隊伍建設(shè)，提高職業(yè)學(xué)校教師綜合素質(zhì)和職業(yè)技能。
五、提高高等教育質(zhì)量，推動高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展
23、提高高等教育質(zhì)量。加強高等教育內(nèi)涵建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強重點學(xué)科專業(yè)及品牌專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)。加快緊缺人才培養(yǎng)，加強教學(xué)科研能力建設(shè)。相對穩(wěn)定招生規(guī)模，市內(nèi)高校年招生1萬人左右，在校學(xué)生3萬人左右。
24、加快高等職業(yè)教育發(fā)展。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，多渠道籌措建設(shè)資金，加快職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建進度。支持菏澤學(xué)院和菏澤家政職業(yè)學(xué)院加快二期工程建設(shè)。
25、做好高教自考工作。推動高教自考向各類學(xué)校延伸，鼓勵普通高校、高職院校、中專學(xué)校學(xué)生參加高教自考，開辟高教自考新領(lǐng)域。
六、積極發(fā)展成人教育，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)
26、大力發(fā)展成人繼續(xù)教育和遠程教育。做好成人高考、研究生考試等工作，做好駐菏函授站的年檢評估工作，支持和引導(dǎo)各級各類教育面向全社會、實行更加靈活多樣的辦學(xué)形式。
27、加強成人短期技術(shù)培訓(xùn)。加強農(nóng)民技術(shù)學(xué)校建設(shè)，開展農(nóng)民技術(shù)教育和技能培訓(xùn)，完成3萬人次的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和6萬人次的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)。做好城鎮(zhèn)在崗、下崗企業(yè)職工教育，發(fā)展社區(qū)教育和現(xiàn)代遠程教育，開展面向城鄉(xiāng)勞動者的成人繼續(xù)教育，完成4萬人次的城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)。
七、加強學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量
28、加強學(xué)校常規(guī)管理，創(chuàng)建文明和諧校園。健全學(xué)校管理規(guī)章制度，實行校務(wù)公開，推行民主管理。以《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為抓手，加強學(xué)生日常管理，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。加強教師管理，強化師德教育，提高教師職業(yè)道德水平。加強校園環(huán)境綠化、美化，創(chuàng)建綠色校園。加強環(huán)境資源教育，推進節(jié)約型學(xué)校建設(shè)。加強校園文化建設(shè)，培育優(yōu)良校風(fēng)，增強環(huán)境育人的功能。支持學(xué)生開展有意義的社團活動。
29、規(guī)范辦學(xué)行為。全面落實《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，堅持從嚴(yán)治教，規(guī)范管理。規(guī)范課程開設(shè)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教學(xué)活動，不隨意增減課程和課時。規(guī)范學(xué)校作息時間，按照規(guī)定安排寒暑假期和其他法定節(jié)假日，不利用假期組織學(xué)生到校上課或集體補課。規(guī)范學(xué)生家庭作業(yè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)生家庭書面作業(yè)進行總量控制，精心設(shè)計、認(rèn)真批改、及時反饋，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。改進教學(xué)方式方法，引導(dǎo)、鼓勵和支持學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，提高課程計劃實施質(zhì)量和單位時間內(nèi)教學(xué)效率。嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)查違規(guī)招生宣傳行為及其他不規(guī)范招生行為。
30、加強中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校。按照《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與學(xué)校布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造、校舍安全工程等工作結(jié)合起來，合理配置教育資源，推動區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。啟動"名校"建設(shè)工程，評選命名首批30所市級名校。創(chuàng)建省市級規(guī)范化學(xué)校。
31、開展對外教育交流活動。廣泛開展教育國際交流與合作，逐步擴大對外交流的范圍和規(guī)模，加強對教育涉外活動的監(jiān)管和引導(dǎo)，為菏澤學(xué)生出國留學(xué)提供指導(dǎo)服務(wù)。
32、加強學(xué)校安全工作。制定《菏澤市學(xué)校安全工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，完善學(xué)校安全管理機構(gòu)和規(guī)章制度，建立突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制，繼續(xù)推動學(xué)校安全工作規(guī)范化建設(shè)。加強學(xué)生安全常識及法律知識教育，組織開展應(yīng)急演練，提高師生安全防范意識和自我防護能力。加強學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校衛(wèi)生條件，確保師生飲食安全。定期開展學(xué)校、幼兒園安全檢查，及時消除安全隱患，杜絕校園安全事故。開展"平安和諧校園"、"依法治校示范校"創(chuàng)建活動，配合有關(guān)部門綜合治理校園周邊環(huán)境，清理校內(nèi)及學(xué)校周邊的非法音像制品攤點、流動飲食攤點以及網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所，嚴(yán)厲打擊針對學(xué)校和師生的不法侵害行為，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
八、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍素質(zhì)
33、加強校長隊伍建設(shè)。加強校長隊伍管理，完善校長培養(yǎng)、選拔、考核、監(jiān)督、評價機制。抓好農(nóng)村中小學(xué)校長和幼兒園園長培訓(xùn)，開展各種層次的校長培訓(xùn)活動，促進校長隊伍整體水平的提高。啟動市級"名校長"建設(shè)工程，評選命名首批30名市級名校長。
34、加強教師培訓(xùn)。以農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師為重點，采取集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、送教送課等靈活多樣的方式，開展新一輪教師全員培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。抓好在職教師崗位培訓(xùn)、骨干教師研修提高、新任教師培訓(xùn)和班主任培訓(xùn)等各類專項培訓(xùn)。抓好教師繼續(xù)教育，全面實施教師讀書成長計劃，提高教師隊伍學(xué)歷層次。加強教師遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進遠程研修培訓(xùn)。加強骨干教師、學(xué)科帶頭人的選拔培養(yǎng)工作，做好第一批"菏澤名師"人選的考核，啟動第二批"菏澤名師"評選工作。
35、完善教師隊伍補充機制。加強教師崗位設(shè)置管理，完善和調(diào)整農(nóng)村學(xué)校編制。根據(jù)教師編制、自然減員和學(xué)科需求情況，按照"退一補一"原則，面向社會公開招錄1000名以上大中專畢業(yè)生充實教師隊伍。實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，建立新招聘教師到農(nóng)村學(xué)校鍛煉制度，新招聘的教師優(yōu)先補充到農(nóng)村學(xué)校。加大職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師補充力度，拿出專門指標(biāo)用于招聘專業(yè)課教師，并適當(dāng)降低對專業(yè)課教師的學(xué)歷要求。
36、加強教師隊伍信息化管理。完善教師隊伍管理系統(tǒng)，更新教師隊伍信息數(shù)據(jù)庫，對教職工編制實行動態(tài)管理，清理擠占挪用的教師編制，杜絕在編不在崗現(xiàn)象。把好教師隊伍入口關(guān)，做好面向社會認(rèn)定教師資格工作，推動教師資格認(rèn)定工作走向科學(xué)化、制度化。
37、深化教師人事制度改革。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，研究解決實施過程中出現(xiàn)的問題，積極穩(wěn)妥推進義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY制度改革。進一步改善農(nóng)村教師工作和生活條件，加快統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師工資標(biāo)準(zhǔn)。
38、加強和改進師德建設(shè)。貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強教師隊伍師德建設(shè)，廣泛開展教師職業(yè)理想教育和師德規(guī)范教育，全面提高教師師德素養(yǎng)。完善教師職業(yè)道德規(guī)范考核和獎懲機制，把師德作為教師資格認(rèn)定和新教師聘用的重要依據(jù)，引導(dǎo)教師做讓人民滿意的教師。
九、落實教育惠民政策，大力推進教育公平
39、做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。多渠道籌措救助資金，完善政府主導(dǎo)、社會參與的教育救助體系，開展經(jīng)常性的扶困助學(xué)活動。全面落實普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金和助學(xué)金制度，加大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度。扎實推進高校國家助學(xué)貸款工作，進一步擴大貸款覆蓋面。落實好農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助政策，做好城市義務(wù)教育階段低保家庭學(xué)生"一免一補"、對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作，進一步完善普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度。
40、強化考試管理，實施"陽光工程"。加大考試信息公開力度，規(guī)范信息公開內(nèi)容，完善信息公開體系。強化考點、考場建設(shè)，強化考試保密，落實考試管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格考試紀(jì)律，防范和打擊違紀(jì)舞弊等危害考試安全和錄取公正的行為。加強考試環(huán)境綜合治理，打擊高考移民和買賣高校錄取通知書的行為，維護考試公平和菏澤教育的良好形象。
41、規(guī)范教育收費行為，制止亂收費。深化政務(wù)公開、校務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行各類收費、退費政策，全面推行教育收費公示制度。加大對中小學(xué)收費行為的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費行為，建立和完善規(guī)范教育收費的長效機制。扎實開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動，鞏固治理成果。
十、加強機關(guān)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育
42、加強機關(guān)建設(shè)。推進機關(guān)干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，做好信息宣傳、教育信訪、老干部、公文管理、檔案管理、會議管理、計劃生育、后勤保障、安全保衛(wèi)、機關(guān)財務(wù)和督查督辦等工作，切實提高辦事效率，確保機關(guān)各項工作科學(xué)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。全面推進依法行政，完善教育政務(wù)公開制度，加大信息公開。改進工作作風(fēng)，深入推進學(xué)習(xí)型機關(guān)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
43、加強機關(guān)黨建和基層黨組織建設(shè)。加強黨的思想理論建設(shè)和意識形態(tài)工作，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、教育廣大師生。加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全中小學(xué)校長負責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，努力把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
44、加強反腐倡廉建設(shè)。貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省市有關(guān)規(guī)定，把懲防體系建設(shè)納入教育改革發(fā)展規(guī)劃。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓黨風(fēng)廉政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪和治理商業(yè)賄賂工作，建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加強對財務(wù)、基建、招生、采購、校辦企業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。深入推進廉潔教育和廉政文化進校園，營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。開展教育行風(fēng)民主評議活動，提高教育系統(tǒng)黨員干部廉潔自律的自覺性。
45、做好教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和體制機制，加強應(yīng)急組織、隊伍、平臺和能力建設(shè)，提高各類突發(fā)事件預(yù)警、防范和處置能力。落實維穩(wěn)工作責(zé)任制，認(rèn)真處理群眾來信、來電、來訪，及時化解各種矛盾和問題。堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，營造有利于教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。
46、強化督導(dǎo)檢查，加強責(zé)任體系建設(shè)。全面落實工作承諾制和限時辦結(jié)制，完善機關(guān)考核制度，增強機關(guān)干部的大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。加強教育督導(dǎo)評估制度建設(shè)，強化教育督導(dǎo)職能，堅持督政與督教相結(jié)合，綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合，完善對縣區(qū)教育工作督導(dǎo)評估和考核辦法，增強督導(dǎo)效果。加強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善兼職督學(xué)聘任辦法。抓好義務(wù)教育保障機制改革、職業(yè)教育、素質(zhì)教育、教師隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費投入、城區(qū)學(xué)校建設(shè)、危房改造、規(guī)范辦學(xué)行為、教育收費等工作的專項督導(dǎo)。指導(dǎo)縣區(qū)做好對所屬學(xué)校的綜合督導(dǎo)評估和專項督導(dǎo)。做好全省教育綜合督導(dǎo)準(zhǔn)備工作。
47、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)一流成績。進一步倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實干、率先垂范，深入基層開展調(diào)查研究，了解工作落實情況，推動各項工作的開展。進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，力爭1項工作創(chuàng)全國一流水平，2-3項工作創(chuàng)全省一流水平。
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