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朔州市農(nóng)村老年女性養(yǎng)老狀況研究
朔州市農(nóng)村老年女性養(yǎng)老狀況研究周志文
(山西師范大學(xué)政法學(xué)院,山西臨汾041000)
摘要:中國社會(huì)目前的老年養(yǎng)老已呈現(xiàn)出性別差異特征,農(nóng)村老年女性晚年生活艱難,她們既是家庭經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)和情感的支持者,同時(shí)也是需在晚年生活中得到家庭成員和社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、情感方面支持的受照顧者。本文對(duì)朔州市農(nóng)村老年女性在個(gè)人、家庭、社會(huì)等三個(gè)方面的養(yǎng)老狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究,雖然國家和社會(huì)在農(nóng)村養(yǎng)老問題上做出了相當(dāng)大的努力,但是家庭養(yǎng)老依然占據(jù)老人養(yǎng)老的主要地位,只有國家和社會(huì)繼續(xù)加大農(nóng)村養(yǎng)老保障工作,堅(jiān)持家庭養(yǎng)老的主體地位,正確發(fā)揮國家、社會(huì)、家庭、個(gè)人間的能動(dòng)性,才能提高和改善朔州農(nóng)村老年女性的養(yǎng)老生活質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村老年女性;養(yǎng)老狀況;個(gè)人養(yǎng)老;家庭養(yǎng)老;社會(huì)養(yǎng)老
一、問題的提出
老齡化不僅是國際社會(huì)關(guān)心的社會(huì)問題,而且也是我國當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)難題。根據(jù)聯(lián)合國人口議題《世界人口趨勢》的預(yù)測,目前在全球范圍內(nèi),截止2050年,60歲或以上的人口預(yù)計(jì)將從2009年的7.43億增加至20億。根據(jù)我國以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行了第六次全國人口普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,60歲及以上人口為17764萬人,占全國總?cè)丝诘?3.26%,其中65歲及以上人口為11883萬人,占全國總?cè)丝诘?.87%。同2000年第五次全國人口普查相比,60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上老人的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn),數(shù)據(jù)表明我國現(xiàn)在已成為一個(gè)人口老齡化國家。
然而,在我國城鄉(xiāng)間老齡化程度是不一的,據(jù)相關(guān)專家研究,農(nóng)村老年人口規(guī)模是城市的1.69倍,城市老年人口比重為7.97%,農(nóng)村老年人口比重已超過18.3%,也就是說67414萬鄉(xiāng)村人口中就有12336萬老年人。這一群體中,女性老年人因自身特點(diǎn)和傳統(tǒng)文化的影響,又在個(gè)人養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老中呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。進(jìn)入老年,男女兩性存在差異,男性壽命相對(duì)短,但是身體健康的可能性要相對(duì)長,而對(duì)于農(nóng)村女性高齡老人健康預(yù)期壽命最低。在農(nóng)村中,老年女性隨著年齡的增加,體弱多病者的比例增加速度相對(duì)大于男性,年齡越大生活自理能力越差。在地域分布上,中西部地區(qū)的老人生活不能自理比例遠(yuǎn)高于東部地區(qū)。男女兩性晚年心理健康方面,男性老人較女性老人心理狀態(tài)要好,這也直接影響著老人生活滿意度。農(nóng)村老年女性處于農(nóng)村人和女性的雙重角色,老年生活會(huì)受到很大的影響,在身體健康和經(jīng)濟(jì)來源上都處于劣勢,需要社會(huì)各界提供更多關(guān)注,亟需出臺(tái)有效的政策以支持幫助。因此從性別視角分析農(nóng)村老年女性養(yǎng)老狀況有助于更全面地掌握農(nóng)村老年女性晚年生存處境。
此次研究將朔州市農(nóng)村作為研究現(xiàn)場,通過問卷調(diào)查和入戶訪談,在了解朔州市農(nóng)村老年女性養(yǎng)老現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上,多層次了解影響朔州市農(nóng)村老年女性晚年養(yǎng)老的因素,并針對(duì)其中出現(xiàn)的問題和不足之處提出相應(yīng)建議。
本文研究資料主要來自兩個(gè)方面:一是運(yùn)用中國知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫所收集到的與農(nóng)民養(yǎng)老相關(guān)的各類文章;二是本人在2011年7-8月以來對(duì)朔州市馬官屯村和響水營村所做的問卷調(diào)查和訪談資料。
二、朔州市農(nóng)村老年女性養(yǎng)老狀況
此次調(diào)查對(duì)60位農(nóng)村老年女性進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查顯示,處于“60-69歲”這一年齡段的被調(diào)查者所占比重最大,共有43位老人,占總體被調(diào)查者的71.6%!70-74歲”、“75-79歲”和“80歲以上”等其他三個(gè)年齡段的老人人數(shù)分別為6人、6人、5人,分別占被調(diào)查者的10%,10%和8.3%。
(一)朔州市農(nóng)村老年女性個(gè)人養(yǎng)老狀況
調(diào)查顯示,在調(diào)查的六十位老人中沒有發(fā)現(xiàn)離婚、未婚的情況,在個(gè)人養(yǎng)老狀況方面,對(duì)老人是否進(jìn)入老年的問題上,多數(shù)女性老人表示認(rèn)可目前正在扮演的老年人角色,日常生活中基本具備吃飯、洗衣、如廁等自理能力,健康普遍良好,時(shí)有小病,村中老人主要患有牙疾、關(guān)節(jié)炎、糖尿病等病癥。個(gè)人養(yǎng)老狀況的好壞既受老人個(gè)人身體健康的因素的影響,也受傳統(tǒng)思想觀念的影響。
農(nóng)村老年女性和男性在健康上存在著差異,女性老人一般比同齡男性老人身體健康,壽命也較伴侶要長,所以女性老人除關(guān)注自身健康狀況之外還得在日常生活中操持家務(wù),照看伴侶;身體健康出現(xiàn)問題時(shí)考慮到經(jīng)濟(jì)承受能力,一般不會(huì)去醫(yī)院就醫(yī),同時(shí)在日常生活中基本的衛(wèi)生保健習(xí)慣也沒有養(yǎng)成或保持下來。在財(cái)產(chǎn)處置問題上,在思想觀念里老人一般都會(huì)將財(cái)產(chǎn)留給兒子,但是也會(huì)給女兒除現(xiàn)金之外的一些物品,老人在與兒女的交往中也會(huì)用財(cái)物維系雙方之間的情感關(guān)系。
。ǘ┧分菔修r(nóng)村老年女性家庭養(yǎng)老狀況
對(duì)老人生育狀況和意愿的調(diào)查顯示,受傳統(tǒng)思想中養(yǎng)兒防老觀念的影響,農(nóng)村女性老人普遍有生育男孩的意愿,在生男孩愿望滿足的條件下老人希望能生育女兒,認(rèn)為男女孩都一樣重要,日常生活來源主要依靠老伴或兒女;在居住方面,除因高齡、身體或經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)問題時(shí),老人一般情況下是不和子女生活在一起;調(diào)查中顯示,兒女主要是在物質(zhì)方面照料老人,老人在日常生活中不但負(fù)擔(dān)自己家庭的家務(wù),偶爾也會(huì)幫兒女料理家務(wù)、照看孩子,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件的改善,女兒在照顧老人的過程中發(fā)揮愈加重要的作用,女性老人能從女兒身上得到更多的情感慰藉,同時(shí)兒子也歡迎女兒照顧老人,但是兒女之間也會(huì)因老人財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)隔膜。
農(nóng)村女性老人的文體娛樂活動(dòng)比較單一,在家庭中多數(shù)老人以收看電視節(jié)目消遣時(shí)間,由于老人聽力和視力有所下降,所以對(duì)節(jié)目內(nèi)容不會(huì)有所要求。在村中,小型便利店和可遮陽的巷口是老人午后進(jìn)行娛樂活動(dòng)的聚集場所,老人依年齡高低以及關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近形成不同的交際圈。
(三)朔州市農(nóng)村老年女性社會(huì)養(yǎng)老狀況
國家的各項(xiàng)社會(huì)保障政策在本次調(diào)查的農(nóng)村中發(fā)揮的作用不一,其中新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由于在2011年才在當(dāng)?shù)亻_展,所以參保人數(shù)不多,且有些老人在六十五歲以后方可領(lǐng)取養(yǎng)老金,概括來說,影響老人參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的多重因素有:1.新農(nóng)!袄墶闭疹櫿咭蛩兀捍逯蟹弦(guī)定的人員參保,老人可享受新農(nóng)保政策的照顧,但“捆綁”政策的不盡如人意之處在于老人兒女不參;騼号辉谵r(nóng)村居住的情況下,老人領(lǐng)取不到養(yǎng)老金;2.由國家征地帶來的補(bǔ)償:失地農(nóng)民每畝可從國家獲得上萬元的征地補(bǔ)償,國家并為老人辦理新農(nóng)保,個(gè)人賬戶資金由國家支付;3.對(duì)政策穩(wěn)定性和可靠性的預(yù)期:因擔(dān)心該政策的可靠性,農(nóng)民持觀望態(tài)度,不會(huì)立即參保。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策因施行早,每年繳付費(fèi)用低,賬戶資金可積累,辦理便利等優(yōu)點(diǎn),在農(nóng)村中的參保人數(shù)眾多,農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處,不過農(nóng)民對(duì)其中的一些問題不滿意。
土地補(bǔ)助方面,國家對(duì)農(nóng)村的耕地和林地在核實(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)助,總的來說老人從政策中得到好處,高齡老人還會(huì)從國家或集體獲得烤火費(fèi)等補(bǔ)助。
農(nóng)村最低生活保障,在農(nóng)村中只有年滿七十五周歲的老人每人每天得到來自國家的一元補(bǔ)助。老人是比較滿意此項(xiàng)政策,不過城鄉(xiāng)最低生活保障水平的差異導(dǎo)致部分老人將戶籍改為市民,據(jù)此辦理城市最低生活保障,農(nóng)村有些老人有意見。
三、理論思考和建議
總之,從問卷和訪談的調(diào)查的情況老看,農(nóng)村老年女性在個(gè)人、家庭、社會(huì)三個(gè)層面上的養(yǎng)老狀況較好,農(nóng)村女性老人在家庭中的養(yǎng)老狀況基本沒有變化,而社會(huì)保障老人晚年生活上取得明顯的進(jìn)步,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,存在于城鄉(xiāng)之間、男女之間的老人養(yǎng)老生活狀況的差別有待于彌補(bǔ),考慮到現(xiàn)今農(nóng)村和女性的現(xiàn)實(shí)狀況,有必要在提高農(nóng)村女性老人晚年生活方面做出努力。
。ㄒ唬﹪曳e極保持和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從長遠(yuǎn)來看,解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問題,特別是改善農(nóng)村女性老人晚年生活境遇的根本方法在于保持和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的增長使得國家能在諸如社會(huì)養(yǎng)老保障的民生工程上加大投入,改善人民生活水平,但并不是說經(jīng)濟(jì)決定社會(huì)養(yǎng)老保障最終成敗,而是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的社會(huì)進(jìn)步,人們?cè)谒枷胗^念上對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的認(rèn)可,社會(huì)保障等政策在執(zhí)行過程中的公正、公平;同時(shí)經(jīng)濟(jì)的增長伴隨而來的城市化不斷縮短城鄉(xiāng)之間的差距,有力地吸引農(nóng)村勞動(dòng)力的外出就業(yè),增加了農(nóng)村家庭收入,提高了農(nóng)村家庭自我養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老方面的經(jīng)濟(jì)自主能力。
。ǘ┮虻刂埔,構(gòu)建多層次社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)
當(dāng)前中國農(nóng)村養(yǎng)老的模式仍是以家庭養(yǎng)老為主,其他養(yǎng)老方式為輔,在改善農(nóng)村女性老人的生活條件方面,家庭成員,特別是兒女發(fā)揮主要的作用,對(duì)此,國家也出臺(tái)了一些相關(guān)政策和措施,國家和各地區(qū)要科學(xué)的構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
國家要不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行地區(qū),在財(cái)政增加的情況下不斷擴(kuò)大東中西三地區(qū)的養(yǎng)老補(bǔ)貼;各地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r,適時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋范圍,提高最低生活保障者的低保待遇,縮短城鄉(xiāng)之間的差距,同時(shí)降低農(nóng)村老人享受低保的年齡;完善農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,增加農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)并加強(qiáng)監(jiān)督與管理,合理布局,醫(yī)藥收費(fèi)合理定價(jià),擴(kuò)大合作醫(yī)療的報(bào)銷比例,鼓勵(lì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)組建衛(wèi)生服務(wù)流動(dòng)站深入偏遠(yuǎn)農(nóng)村,定期免費(fèi)為老人特別是弱勢老人尋醫(yī)問診,并隨時(shí)收集和掌握農(nóng)村老人健康動(dòng)態(tài),便于今后就醫(yī)的準(zhǔn)確、及時(shí),多管齊下解決老人就醫(yī)方面的問題。
。ㄈ├^續(xù)發(fā)揮家庭養(yǎng)老的主要作用
家庭為女性老人提供經(jīng)濟(jì)和精神慰藉,所以家庭在農(nóng)村老人生活中占據(jù)重要的位置,它也是現(xiàn)階段國家尚未完善社會(huì)保障情況下老人晚年養(yǎng)老的基礎(chǔ),要強(qiáng)化家庭成員贍養(yǎng)老人的責(zé)任和義務(wù)。在社會(huì)中弘揚(yáng)尊老愛幼的道德規(guī)范,考慮到今后國家獨(dú)身子女生育政策繼續(xù)實(shí)行,為了使家庭特別是女兒發(fā)揮養(yǎng)老的作用,要改變農(nóng)村中單純養(yǎng)兒防老的觀念,培育女兒養(yǎng)老的新文化;要看到農(nóng)村勞動(dòng)力外遷對(duì)農(nóng)村老年女性養(yǎng)老產(chǎn)生的負(fù)面影響,鼓勵(lì)老人共同外遷定居,為老人提供好的養(yǎng)老生活環(huán)境。
。ㄋ模┴S富女性老人文化娛樂生活
國家、社會(huì)和家庭多途徑、多形式的豐富農(nóng)村女性老人的文化娛樂生活,國家在農(nóng)村建立適合老人的文體娛樂設(shè)施,諸如棋牌室、身體鍛煉器械等;開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),組建戲曲、電影服務(wù)小隊(duì)等;開展敬老愛老服務(wù)日,宣傳鼓勵(lì)志愿者和社會(huì)工作者深入農(nóng)村,在情感上與老人展開交流,排解老人的寂寞。家人除在日常生活中照顧老人之外,還要在業(yè)余時(shí)間與老人展開情感交流,給予老人精神慰藉;發(fā)揮老人自身主觀能動(dòng)作用,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生保健習(xí)慣,保持積極向上的心態(tài)。
參考文獻(xiàn)
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