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2012年效能風(fēng)暴行動(dòng)活動(dòng)總結(jié)
2012年效能風(fēng)暴行動(dòng)活動(dòng)總結(jié)2012年以來，ＺＺ區(qū)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為深入貫徹落實(shí)ＸＸ省第十二次黨代會(huì)精神，推動(dòng)全區(qū)“率先科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)首善之區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)施的重要舉措，以下放權(quán)力、簡(jiǎn)化審批、公開透明為突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，完善制度，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)深入開展，取得了明顯成效。
�。ǎ保┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制，提升規(guī)范運(yùn)作水平。全區(qū)上下從健全完善促進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)常態(tài)化、持久化開展的長(zhǎng)效機(jī)制入手，建立健全各項(xiàng)制度機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。區(qū)委常委會(huì)多次專題研究效能建設(shè)工作，并明確提出總體要求；區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在工作會(huì)議上把開展效能風(fēng)暴行動(dòng)作為一項(xiàng)主要內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，提出明確指示；區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持學(xué)在前、走在前，帶頭深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)、解決實(shí)際問題，以自身過硬的作風(fēng)為基層作出了表率，有力促進(jìn)了效能風(fēng)暴行動(dòng)的順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門、各單位也相應(yīng)成立了效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，自上而下層層靠實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，為效能風(fēng)暴行動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是建章立制促規(guī)范。區(qū)委、區(qū)政府先后制定下發(fā)了《ＺＺ區(qū)干部監(jiān)督管理工作暫行辦法》、《ＺＺ區(qū)科級(jí)以下職工離職進(jìn)修管理辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》、《ＺＺ區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度的通知》等一系列制度和規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。同時(shí)，結(jié)合“三定”方案，督促各部門各單位將職責(zé)細(xì)化到部門領(lǐng)導(dǎo)、科室及其每一位公務(wù)人員，明確所有工作的責(zé)任人及其辦理時(shí)限，并在一定范圍內(nèi)公示。全區(qū)各級(jí)各部門普遍推行和建立了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制以及財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、干部考勤考核等管理制度為一體的效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立了意見箱，公布了舉報(bào)電話，切實(shí)達(dá)到規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的目的。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)提素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門、各單位把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本，進(jìn)一步健全完善了黨委中心組學(xué)習(xí)、干部職工理論學(xué)習(xí)等制度，精心篩選確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合、專家講授與研討交流結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合，緊貼工作實(shí)際，扎實(shí)組織開展了“學(xué)習(xí)雷鋒、爭(zhēng)當(dāng)志愿者”、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，深化了學(xué)習(xí)效果，推動(dòng)了工作落實(shí)。四是強(qiáng)化問責(zé)提效能。(工作總結(jié) www.htc668.com)轉(zhuǎn)發(fā)了《定西市行政效能問責(zé)暫行辦法》，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出了貫徹落實(shí)的具體措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和和各單位還結(jié)合各自的實(shí)際制定出臺(tái)了一些專項(xiàng)問責(zé)規(guī)定，如《區(qū)國(guó)稅局關(guān)于執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《區(qū)人民檢察院內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督實(shí)施細(xì)則及錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《區(qū)住建局重點(diǎn)工作跟蹤問效及干部責(zé)任追究辦法》、《李家堡鎮(zhèn)重大項(xiàng)目及鎮(zhèn)干部職工工作失職追究辦法》等，不斷加大行政效能問責(zé)力度。先后對(duì)督查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的區(qū)農(nóng)機(jī)局、青嵐鄉(xiāng)、巉口衛(wèi)生院、張灣衛(wèi)生院等一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)霸道、紀(jì)律松散、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處；對(duì)一些干部職工不服從組織安排、長(zhǎng)期脫崗、辱罵領(lǐng)導(dǎo)的行為，在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。據(jù)ＣＣ，今年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位共實(shí)施效能問責(zé)124人（次），其中黨紀(jì)政紀(jì)處分6人。同時(shí)，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題專項(xiàng)清理，辭職、辭退干部職工9人，下發(fā)整改建議3份，有力促進(jìn)了干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能明顯提升
�。ǎ玻⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查，突出查糾整改。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的重要舉措，狠抓落實(shí)。一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。先后由四名區(qū)委常委帶隊(duì)開展了全面督查，并成立了4個(gè)由區(qū)四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)檢查組，采取全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)與走訪群眾相結(jié)合等方式，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門督導(dǎo)檢查效能風(fēng)暴行動(dòng)及各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展情況，研究解決存在的困難和問題，總結(jié)推廣好做法和好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作動(dòng)力，推進(jìn)了工作落實(shí)，形成了效能建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互促共進(jìn)的良好局面。二是認(rèn)真查糾整改問題。采取干部在一線服務(wù)、決策在一線執(zhí)行、問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的“一線工作法”，集中開展了“四查四點(diǎn)評(píng)”活動(dòng)，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、走訪群眾、撰寫剖析材料等方式，深入廣泛地查找影響軟環(huán)境建設(shè)的突出問題，并對(duì)查擺出來的問題逐一剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)，強(qiáng)化整改。目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各單位征求意見建議346條，提出整改措施212條。并堅(jiān)持邊查邊改，即知即改，及時(shí)解決了一些政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的問題。如衛(wèi)生局通過實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)和上門服務(wù)等便民服務(wù)舉措，有效解決了門診病人掛號(hào)排隊(duì)長(zhǎng)、就診等候長(zhǎng)、交費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、就診時(shí)間短的“三長(zhǎng)一短”問題；巉口鎮(zhèn)以“十戶六聯(lián)”為載體，建立了村莊社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，及時(shí)解決了群眾來信來訪和生產(chǎn)生活困難。認(rèn)真貫徹《甘肅省節(jié)慶研討會(huì)論壇管理辦法》，嚴(yán)肅執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，大力精簡(jiǎn)文件、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，推動(dòng)機(jī)關(guān)低成本運(yùn)行。
�。ǎ常┮�(guī)范行政審批，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把提高行政效能作為推動(dòng)發(fā)展的重要舉措，以簡(jiǎn)化辦事程序、規(guī)范行政權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)“四大行動(dòng)”。一是簡(jiǎn)政放權(quán)行動(dòng)。全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹省市關(guān)于深化行政審批制度改革的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范，在2004年清理的基礎(chǔ)上減少了42項(xiàng)，并進(jìn)行流程再造，進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)的辦理時(shí)限。同時(shí)，年審行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目201項(xiàng)，降低收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)，建立完善了行政事業(yè)性收費(fèi)目錄及政府采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評(píng)審、供應(yīng)商管理等制度，為全區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)提升了工作效率。二是陽光政務(wù)行動(dòng)。繼續(xù)深化黨務(wù)政務(wù)公開，區(qū)上將政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開的第一平臺(tái)，把群眾關(guān)注的如建設(shè)工程招投標(biāo)、土地征用出讓、拆遷戶安置補(bǔ)償、項(xiàng)目審批等情況進(jìn)行全面公開，各行政事業(yè)單位將職能職責(zé)、辦理事項(xiàng)和辦事時(shí)限、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果等信息在政務(wù)公開欄和部門網(wǎng)站全部公開，接受社會(huì)監(jiān)督；積極推進(jìn)財(cái)政體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管、村財(cái)鄉(xiāng)代管、校財(cái)局管等財(cái)務(wù)管理制度；繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象；大力加強(qiáng)公開載體建設(shè)，在區(qū)檔案館、區(qū)圖書館建立了區(qū)政府信息查閱室，方便群眾進(jìn)行信息查閱，確保權(quán)力透明運(yùn)行。三是服務(wù)提效行動(dòng)。按照市區(qū)合一的運(yùn)行模式，區(qū)上對(duì)群眾辦事較多的部門己入駐市行政服務(wù)中心集中開展工作。今年，為進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系行政效能不斷提升，區(qū)委、區(qū)政府全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
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