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公司廉潔防控總結(jié)
公司廉潔防控總結(jié)：緊密落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控 構(gòu)建懲防體系框架***市****水泥有限公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié)
全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是河南投資集團(tuán)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是創(chuàng)新反腐倡廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2012年以來(lái)，***市****水泥有限公司黨委高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并按照集團(tuán)紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的統(tǒng)一部署，以積極構(gòu)建“權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、監(jiān)督全程跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、腐敗有效預(yù)防”的目標(biāo)，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全內(nèi)控機(jī)制、構(gòu)筑制度防線，于2013年10底，初步構(gòu)建****水泥有限公司懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，有力地促進(jìn)了公司黨風(fēng)廉政工作的發(fā)展�，F(xiàn)將我公司開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
2013年，我公司以集團(tuán)紀(jì)委印發(fā)的《深入推進(jìn)投資集團(tuán)系統(tǒng)重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔防控工作實(shí)施方案》為依托，進(jìn)一步探索公司各個(gè)重點(diǎn)敏感崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效手段，制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)構(gòu)，以具體崗位的工作流程為主線，針對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)崗位職權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查，科學(xué)制定防控措施，匯編了《***市****水泥有限公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控目錄》，初步建立起以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫�、以制度為面，融公司制度、部門管理、紀(jì)檢監(jiān)督于一體的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
�。ㄒ唬┩怀鰨徫还ぷ魈攸c(diǎn)，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是開展崗位梳理。按照“三定”方案，緊扣決策權(quán)、管理權(quán)、操作權(quán)“三項(xiàng)權(quán)力”的行使，圍繞“人、財(cái)、物”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其它重點(diǎn)敏感崗位“三個(gè)層次”，對(duì)每個(gè)崗位的工作職責(zé)和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理。二是曬出手中權(quán)力。通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審等形式，查找崗位工作及每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，如實(shí)填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)職權(quán)目錄》，共排查了102個(gè)崗位，共查找出150個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了163項(xiàng)防控措施。在我們核定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)127個(gè)（為加強(qiáng)廉潔防控力度，少量三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也一并列入二級(jí)進(jìn)行防控）。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定出風(fēng)險(xiǎn)防范流程圖和風(fēng)險(xiǎn)防控措施，在公司公示欄予以公示。三是科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，最大限度地從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。
�。ǘ┮肟茖W(xué)管理理念，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。我公司將科學(xué)管理理念成果運(yùn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。以開展“愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律”為主題的職工崗位廉政教育活動(dòng)為契機(jī)，形成一方面抓普遍性教育，組織公司高管參加了《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，編印《廉政教育及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控材料》。另一方面，以廉政談話為主要手段，強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。中層干部“領(lǐng)導(dǎo)談”，從廉政規(guī)定、來(lái)信來(lái)訪情況等方面進(jìn)行廉政提醒和預(yù)警；風(fēng)險(xiǎn)崗位“重點(diǎn)談”，以重點(diǎn)敏感崗位人員作為廉政談話的重點(diǎn)對(duì)象，有效把握職工動(dòng)態(tài)；錄用提拔“預(yù)先談”，對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，對(duì)新錄用人員開展廉政教育。
（三）加大檢查監(jiān)控力度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行機(jī)制。執(zhí)行制度零容忍是我公司抓防控工作的重要理念。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立了以黨政一把手為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓、具體部門具體抓的多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是建立廉政監(jiān)控和信息反饋機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在公司磅房、庫(kù)房、出納室、收款室、化驗(yàn)室及貨場(chǎng)安裝在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的流程監(jiān)控和實(shí)時(shí)監(jiān)督。
二、取得初步成效和幾點(diǎn)體會(huì)
（一）初步成效
通過(guò)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，進(jìn)一步創(chuàng)新了我公司懲防體系建設(shè)的思路、方法和措施，形成了預(yù)防腐敗工作的新機(jī)制，顯現(xiàn)出了初步成效。
1、全員廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步提高。通過(guò)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、梳理工作程序、提出防控措施的點(diǎn)、線、面三結(jié)合的工作模式，形成公司干部職工自我教育、自我警醒的過(guò)程。通過(guò)“自己找、群眾提、互相幫”等方法查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使重點(diǎn)敏感崗位人員不僅明白了自身崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其防范重點(diǎn)，開始重新審視工作崗位和手中的權(quán)力，同時(shí)也受到了一次深刻的廉政教育，真正從思想上繃緊防范廉政風(fēng)險(xiǎn)這根弦，從“要我廉”轉(zhuǎn)化成“我要廉”。
2、各部門對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和消除了一批潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。通過(guò)全面查找風(fēng)險(xiǎn)，清除各個(gè)部門、各個(gè)崗位履行職責(zé)中存在的問(wèn)題和潛在的隱患。理順各個(gè)部門和崗位在業(yè)務(wù)運(yùn)作上的關(guān)系，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作銜接有序、運(yùn)行高效、執(zhí)行規(guī)范，拓展了從源頭上防控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。
3、公司權(quán)力運(yùn)行得到進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善防范措施，將反腐倡廉的各項(xiàng)要求融入到業(yè)務(wù)工作流程的每個(gè)環(huán)節(jié)，為規(guī)范決策、管理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)權(quán)力的配置、行使以及監(jiān)督提供了有益的制約途徑，梳理公司日常業(yè)務(wù)工作流程，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的權(quán)力更加透明、工作職責(zé)更加清晰、工作流程更加規(guī)范。
4、公司良好的形象得到進(jìn)一步提升。公司紀(jì)委通過(guò)此次廉潔防控工作的契機(jī)，以依托窗口崗位廉潔治理提升服務(wù)質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力建設(shè)清風(fēng)正氣的**工作風(fēng)貌，樹立起國(guó)有企業(yè)廉潔為民的良好形象，得到了業(yè)務(wù)往來(lái)群眾的一致認(rèn)可。
�。ǘ⿴c(diǎn)體會(huì)
1、高度重視，落實(shí)責(zé)任是工作保證。我公司在貫徹落實(shí)河南投資集團(tuán)紀(jì)委下發(fā)《深入推進(jìn)投資集團(tuán)系統(tǒng)重點(diǎn)崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔防控工作實(shí)施方案》文件的指示中，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，建立了“廉潔**”的工作目標(biāo)。在維護(hù)和保障公司和諧穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的背景下，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控防范管理工作顯得尤為重要而迫切。對(duì)此，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密部署；在規(guī)劃階段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，及時(shí)制定指導(dǎo)性意見(jiàn)；查找風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要求不做簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，研究防范對(duì)策時(shí)，規(guī)定既要有適合面上的對(duì)策，更要有針對(duì)某個(gè)點(diǎn)的具體辦法；在修正階段，總結(jié)升華經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)推進(jìn)工作。公司下屬分公司、各子公司及全部職能部門主動(dòng)作為，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的良好局面，強(qiáng)力推動(dòng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的有序推進(jìn)。
2、緊扣風(fēng)險(xiǎn)，狠抓防控是工作核心。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)復(fù)雜而極具創(chuàng)新性的工作，涉及的工作領(lǐng)域廣，對(duì)象層面多，必須明確重點(diǎn)，緊扣重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控，是構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的核心。在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)方面，在領(lǐng)導(dǎo)崗位及管人、管錢、管物、管審批等崗位為重點(diǎn)對(duì)象，經(jīng)各部門嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示。在制定措施方面，針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，做到防控措施可操作、能控制、有實(shí)效。在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督方面，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的，依據(jù)黨紀(jì)處分條例和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。只有層層推進(jìn)，突出風(fēng)險(xiǎn)，著力控制，形成較為完備的工作機(jī)制，才可保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效性。
三、存在問(wèn)題和下一步安排
�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，總的情況比較順利，達(dá)到了預(yù)期的目的。在看到成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)工作中還存在的不少問(wèn)題。一是廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍需增強(qiáng)。少數(shù)干部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的認(rèn)識(shí)還不夠到位，個(gè)別一般干部在思想認(rèn)識(shí)上有一定的偏差，認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)只在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，與一般工作人員無(wú)關(guān)，擔(dān)心公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)招來(lái)一些不必要的麻煩，會(huì)給本部門帶來(lái)負(fù)面影響，工作主動(dòng)性、積極性仍有差距，客觀上影響了推進(jìn)這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和積極性。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不夠全面。由于風(fēng)險(xiǎn)的多樣性、復(fù)雜性，由一人大包大攬為多人查找風(fēng)險(xiǎn)的做法，很大程度上導(dǎo)致查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)、不全、不細(xì)、不實(shí)。三是防控措施制定針對(duì)性不夠。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是針對(duì)問(wèn)題提出的有效應(yīng)對(duì)措施，個(gè)別部門未能就風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范有機(jī)結(jié)合，有的防控措施就事論事，缺乏針對(duì)性。在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的制度有待于進(jìn)一步完善；四是防控的科技化水平有待提高，監(jiān)督部門沒(méi)有對(duì)各個(gè)重點(diǎn)敏感崗位電子在線監(jiān)控的權(quán)限。
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1、以“找”為基礎(chǔ)，營(yíng)造清風(fēng)廉政氛圍，使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)“內(nèi)化于心”，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。從思想上教育引導(dǎo)黨員干部，不斷提升積極預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，通過(guò)建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)機(jī)制，找準(zhǔn)、找全、找深單位和個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的順利實(shí)施。
2、以“防”為關(guān)鍵，狠抓工作落實(shí)，使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的舉措“固化于制”，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度防線。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與制度建設(shè)相結(jié)合，與****公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，在健全制度和建立機(jī)制的層面上進(jìn)行有效防范，實(shí)現(xiàn)分權(quán)和流程制約。要建立考核評(píng)估機(jī)制，規(guī)范工作環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常監(jiān)控。
3、以“控”為核心，內(nèi)外結(jié)合，使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制“外化于行”建立廉政風(fēng)險(xiǎn)的警示防線。加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，推行綜合行政電子監(jiān)察平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵權(quán)力環(huán)節(jié)實(shí)施全程、實(shí)時(shí)監(jiān)察。堅(jiān)持督導(dǎo)制度，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督，定期檢查各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況，認(rèn)真解決運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
雖然我公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得了一定成效，但這項(xiàng)工作才剛剛起步，還有許多地方有待探索完善。我們將以廉潔防控為契機(jī)，進(jìn)一步不斷完善防控措施，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，提高防控廉政風(fēng)險(xiǎn)能力，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
***市****水泥有限公司
2013年10月25日
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