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城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況報告
**市2013年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況報告2013年以來，在德陽市城管執(zhí)法局、德陽市治理辦的大力支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以創(chuàng)建省“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”為契機，大力開展環(huán)境質(zhì)量提升等“五大”工程建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌再上臺階，受到社會各界好評，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善長效機制
一是強化目標(biāo)管理。市政府每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，納入年度目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與轄區(qū)各單位簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任書，明確責(zé)任區(qū)域和工作職責(zé)，今年簽訂年度責(zé)任書1.2萬份。市委、市政府還認(rèn)真落實“黨的十八大”精神，積極部署生態(tài)文明建設(shè)，決定“森林城市”、“園林城市”、“生態(tài)城市”同步共進，努力打造宜居、宜業(yè)、宜商的“天府水木田園城市”，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開展。
二是完善監(jiān)督考核。針對環(huán)境治理長期存在問題，建立臺賬，從現(xiàn)象到本質(zhì)分析原因，切實予以解決。同時，結(jié)合實際，市政府制定并印發(fā)《**市農(nóng)村環(huán)境綜合治理考核辦法》，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。
三是落實治理經(jīng)費。繼續(xù)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入為主，各項經(jīng)費予以切實保障。還全面建立農(nóng)村環(huán)境治理獎補機制，將農(nóng)村環(huán)境治理工作與村級組織公共運行維護經(jīng)費、村組干部財政補貼掛鉤，深化農(nóng)村環(huán)境治理成果。
四是明確治理機構(gòu)。市編辦修訂市城管局“三定”方案，明確城管局為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門，增設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理科，落實人員負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。同時，繼續(xù)推進行政執(zhí)法權(quán)力重心下移試點，順利完成三水、新豐、金魚等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的組建。
五是開展宣傳教育。繼續(xù)充分利用各類媒體、載體，大力宣傳治理工作，宣傳《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和生態(tài)文明建設(shè)。市城管局探索創(chuàng)新，制作城市管理電視宣教欄目《周周城事》，每周四晚在**市電視臺首播，主要目的是暴露問題促整改，寓教于樂除陋習(xí)。
二、加強環(huán)境監(jiān)管，不斷提升環(huán)境質(zhì)量
�。ㄒ唬┓e極開展大氣污染防治。一是相關(guān)設(shè)施建設(shè)進展順利。4個列入德陽市大氣污染防治重點工程項目到今年全部完成。投資100萬元建設(shè)PM2.5自動監(jiān)測站一座，2014年1月將發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。投資150萬元的三條機動車尾氣檢測線正在緊張建設(shè)中。新購置車輛的環(huán)保標(biāo)志按規(guī)定發(fā)放。二是秸稈禁燒成效斐然。通過政府引導(dǎo)、財政投入帶動，今年積極推行秸稈綜合利用新模式，秸稈禁燒暨綜合利用工作取得明顯成效。小春秸稈禁燒期間，市、鄉(xiāng)、村三級投入2275萬元，小春農(nóng)作物秸稈綜合利用率達100%，回收利用率達80%，實現(xiàn)了100%禁燒，也為農(nóng)民增收尋找到一條新途徑。禁燒期間，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率100% ，同比提升42.8%，取得良好社會效益。大春收獲期間，還利用免耕露播稻草覆蓋栽培技術(shù)消化小麥秸稈4萬余噸。
�。ǘ┓e極開展水污染防治。繼續(xù)強化飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，切實清理保護區(qū)內(nèi)散養(yǎng)家禽，確保水源地水質(zhì)長期穩(wěn)定達標(biāo)。三星堆水廠地下水全年達標(biāo)，水質(zhì)達到國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
繼續(xù)對重點流域工業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)管檢查，確保環(huán)境污染防治設(shè)施運行正常，確保外排污染物長期穩(wěn)定達標(biāo)。堅持每年確定一批限期治理企業(yè)，對治理設(shè)施進行升級改造。
同時，積極整體推進河道沿線治理，營造親水環(huán)境。編制完成總投資4.15億元的城區(qū)“四河八岸”規(guī)劃方案，項目以建設(shè)城區(qū)綠色河堤，打造生態(tài)河岸為中心，對湔江城區(qū)段、馬牧河城區(qū)段、坪橋河城區(qū)段兩岸進行綜合治理。12月25日，湔江左岸航天大橋至金雁湖公園橋堤防整治工程正式動工，項目長度2.8公里，投資1800萬元。
�。ㄈ┓e極開展農(nóng)村環(huán)境治理。一是成片推進新農(nóng)村建設(shè)，通過新、改、擴建及風(fēng)貌整治塑造等方式建成新農(nóng)村聚居點144個，基本建成新農(nóng)村綜合體6個，正在建設(shè)的新農(nóng)村綜合體11個，白鶴上嶺、稻花香里、水韻東禪等美麗村莊呈現(xiàn)新氣象。二是加強河道禁養(yǎng)巡查監(jiān)督，清理河道養(yǎng)殖，同時，投資710萬元完成國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，13個規(guī)模養(yǎng)豬場圈舍、糞污處理設(shè)施等得到改造、完善。三是建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施。啟動南興等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）和3個新農(nóng)村綜合體生活污水處理設(shè)施建設(shè)前期工作。小漢鎮(zhèn)和松林鎮(zhèn)生活污水設(shè)施及管網(wǎng)基本建成。今年還新建沼氣池600口，完成1500戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。
四是，引導(dǎo)種植戶科學(xué)合理使用農(nóng)藥、農(nóng)膜，推廣測土配方施肥，加大有機肥投入，最大限度減少農(nóng)業(yè)面源污染，化肥施用量達到省級生態(tài)市要求。
五是，大力開展土壤環(huán)境保護。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建今年通過省級認(rèn)定。四川現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)**示范基地建設(shè)成效顯著，目前建成田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式初步顯現(xiàn)�！耙黄诽飯@”葡萄專業(yè)合作社獲得國家有機食品認(rèn)證。
六是繼續(xù)強力推行農(nóng)村生活垃圾“戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”模式，農(nóng)村生活垃圾運送至市填埋場進行無害化處理量大幅度增加，2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運生活垃圾3.9萬噸，與去年相比增幅40%左右。
三、加強資金投入，不斷提升城鄉(xiāng)綠化
2013年，我市采取規(guī)劃增綠，拆墻透綠、見縫插綠、庭院植綠等多種形式推進城鄉(xiāng)綠化，因地制宜地對城鎮(zhèn)進出口通道、主要街區(qū)、公園和廣場等公共區(qū)域進行綠化，積極建設(shè)城市和鄉(xiāng)村綠道，打造品種多樣、環(huán)境優(yōu)美綠化景觀。
投資7000余萬元，實施了金雁湖、房湖公園改造工程，老城區(qū)道路宜綠地段補植工程，成綿樂快鐵城區(qū)段沿線綠化帶建設(shè)工程，長春路綠化景觀工程，三星堆遺址區(qū)道路景觀工程，開發(fā)區(qū)道路綠化工程，以及漢彭路、向新路、雒金路、平西路綠化工程等項目。投資400萬元，完成4.25公里三星堆健康綠道（順風(fēng)耳段）建設(shè)。新增城市綠地面積70余萬㎡，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到41%，綠地率達到34.96%，人均公園綠地達到13.94㎡。近期啟動了中山大道綠化及景觀改造工程，北區(qū)快鐵站前廣場景觀工程等重點項目。
還狠抓天然林保護等生態(tài)工程建設(shè)，大力開展植樹造林，栽植樹苗45萬余株。全年營造生態(tài)公益林、綠色產(chǎn)業(yè)林2700畝，完成珍惜樹木引種試栽2000余株。
四、加強基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升環(huán)境設(shè)施
（一）大力開展污水處理設(shè)施建設(shè)。投資8500萬元建成第二座城市污水處理設(shè)施-—雒南污水處理廠，新增城市污水處理能力每日5萬噸，城市生活污水處理率達到90%以上。投資1000萬元新建城市生活污水收集管網(wǎng)6000米。還探索農(nóng)村生活污水處理，投資100萬元完成小漢鎮(zhèn)小南村、三水鎮(zhèn)石觀村污水處理示范工程。
�。ǘ┓e極開展垃圾處理設(shè)施建設(shè)。投資438萬元在城區(qū)完成湘潭路中轉(zhuǎn)站建設(shè)。向陽鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站正式投運，有效改善該鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運狀況。全市還新增垃圾桶、果屑箱1300余個。城市生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持100%。對市生活垃圾填埋場實施標(biāo)準(zhǔn)管理，量化打分，2013年6月該場被省市政市容協(xié)會評為全省首家縣級無害化等級一級垃圾填埋場。城市生活垃圾分類工作有序推進，在御景星城、佛山小區(qū)、曼哈頓、龍領(lǐng)半島試點基礎(chǔ)上，引進遂寧市為戶利垃圾分類收集處理有限公司，將采取專業(yè)化、社會化運作方式，力爭政府不投入或少投入，有效引導(dǎo)群眾科學(xué)分類，變廢為寶。
（三）努力提升機械化清掃率。繼續(xù)在北區(qū)、西區(qū)、開發(fā)區(qū)推行機械化常規(guī)清掃，在主城區(qū)分時段采取清掃車作業(yè)，城區(qū)機械化清掃率達到45%以上。
�。ㄋ模⿵娏ν七M農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。投資400萬元的貴陽路市場已于年初投入運行，徹底改變該區(qū)域占道經(jīng)營狀況。開發(fā)區(qū)投資400余萬元完成泉州路農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴建農(nóng)貿(mào)市場23個，新增攤位624個，其中，新平農(nóng)貿(mào)市場投資300余萬于8月建成并投入使用，南豐農(nóng)貿(mào)市場投資1000余萬元，占地50畝，于9月建成即將投入使用。
（五）探索建設(shè)數(shù)字化城管平臺。在市公安局“110”平臺設(shè)置城市管理崗，利用“天網(wǎng)”工程監(jiān)控城區(qū)市容市貌，2013年處理問題700余個。
五、加強難點治理，不斷提升城鄉(xiāng)容貌
�。ㄒ唬┣袑嵣罨拔鍋y”治理。一是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)組織人員對轄區(qū)集鎮(zhèn)、道路、溝渠等進行集中整治，清理衛(wèi)生死角垃圾1500余噸。二是市城管局牽頭，在城區(qū)開展聯(lián)合整治，確定東西大街等5條街為示范街道，嚴(yán)格落實“坐商歸店、行商歸市”制度，清理、規(guī)范占道經(jīng)營3600余起。三是疏堵結(jié)合，設(shè)立臨時擺賣攤區(qū)，堅持“大街嚴(yán)控，小街設(shè)點”原則，逐步實現(xiàn)城區(qū)294戶流動攤販的歸點管理。四是全市清理違章、陳舊破損戶外廣告488處，清理“牛皮癬”9000余處，規(guī)范店招店牌500余塊。市城管局對農(nóng)村戶外廣告設(shè)施進行調(diào)查摸底，固定數(shù)量后嚴(yán)禁擅自設(shè)置。五是繼續(xù)加大工地檢查力度，治理施工揚塵污染170處，查處拋灑建筑垃圾車輛440輛。六是繼續(xù)強化停車管理，交通秩序進一步好轉(zhuǎn)，全年查糾機動車亂停亂放違法行為9950起，其中，處罰亂停違法行為4950起，教育警示1700余人。
（二）加強城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治。一是實現(xiàn)城市棚戶區(qū)改造666套。二是投入100萬元完成西高鎮(zhèn)、新平鎮(zhèn)全國油菜機收暨機具展示現(xiàn)場會沿線農(nóng)房風(fēng)貌塑造。三是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極清理建筑立面，場鎮(zhèn)覆蓋率達到90以上，村莊達到70%以上。四是高坪鋪古鎮(zhèn)一期基本建成，金輪鎮(zhèn)馬叉堰完成整治，南豐鎮(zhèn)文化走廊一條街竣工。
�。ㄈ┥罨叭�”治理。投資2200萬元完成成綿樂快速鐵路**城區(qū)段綠化工程，實施沿線綠化32.6萬㎡。投資600萬元完成四條縣級道路沿線綠化景觀工程。
六、加強氛圍營造，不斷提升文明素質(zhì)
一是今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門持續(xù)開展形式多樣的“七進”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、文明勸導(dǎo)、志愿者服務(wù)等主題活動和社會實踐活動，營造治理氛圍，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擯棄不文明、不衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提升文明素養(yǎng)，增強主動參與環(huán)境治理意識。目前，全市有“志愿者隊伍”110支，人數(shù)近千人，有“文明勸導(dǎo)隊”88支，人數(shù)500余人，組織開展有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動500余次。二是今年2月，市政府邀請“中國小姐”王芊作為“文明城市”形象大使，向全市發(fā)出文明與志愿倡議，號召市民樹立文明新風(fēng)尚。三是省級“文明城市”創(chuàng)建今年10月獲得驗收通過。四是研究組建城市文明勸導(dǎo)隊，成立專業(yè)隊伍，從事包括“門前五包”在內(nèi)的文明勸導(dǎo)活動。
七、堅持克難攻堅，認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┉h(huán)境優(yōu)美示范縣城創(chuàng)建成功。我市高度重視省“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”創(chuàng)建，認(rèn)真制定創(chuàng)建方案，切實開展相關(guān)工作。通過全市共同努力，創(chuàng)建成效顯著。3月中旬，因較好的軟、硬件創(chuàng)建成果，受到省檢查組好評。8月下旬，“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”獲得省委、省政府正式命名。三水鎮(zhèn)以及北外鄉(xiāng)桅桿社區(qū)等6個行政村的示范創(chuàng)建工作也順利通過。目前，正組織新豐鎮(zhèn)以及金魚鎮(zhèn)白鶴村等7個行政村全力開展2013年度省級環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
�。ǘ⿲ｍ椥袆庸ぷ髯坑谐尚АＲ皇钦J(rèn)真開展了城鄉(xiāng)結(jié)合部專項治理，基本解決了薄弱地帶垃圾亂扔、雜物亂堆等突出問題。二是及時開展了“國道”108線環(huán)境專項整治活動。11月底大件路沿線容貌秩序整治獲得交通部驗收組肯定。三是積極開展“大力治環(huán)境，攻堅促深化”專項活動，營造了更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
�。ㄈ┓e極推進環(huán)境治理民生工程。我市2013年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生工程項目共四項，其中新平鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工程，成綿樂高鐵**城區(qū)段綠化工程，漢彭路、雒金路、平西路等道路沿線綠化景觀工程等三項全面完成。城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程，申請驗收的子項目湘潭路垃圾中轉(zhuǎn)站工程已于12月25日前完工。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項“永不竣工的工程”。今后，我們將按照德陽市城管執(zhí)法局、德陽市治理辦統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入貫徹落實黨的“十八大”精神，繼續(xù)積極推進生態(tài)文明建設(shè)，持之以恒地深化各項工作，使**“天更藍、地更綠、水更清”，讓人民更加幸福自豪。
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