某鎮(zhèn)市全委會(huì)議上的報(bào)告

　　在中共北鎮(zhèn)市一屆十九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

　　劉朝震

　　各位委員、同志們：

　　這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹省、**市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的工作部署，總結(jié)上半年工作，部署下半年工作，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，緊緊圍繞一屆十六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，保持激情、再鼓干勁、狠抓落實(shí)、加倍努力，全力確保實(shí)現(xiàn)雙增升位的奮斗目標(biāo)。下面，我受市委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　一、關(guān)于上半年工作形勢(shì)

　　年初以來(lái)，面對(duì)省市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的更高要求，面對(duì)縣域之間空前激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，面對(duì)全市人民日益強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，市委依靠帶領(lǐng)全市人民，按照"咬定一個(gè)目標(biāo)、推進(jìn)雙增升位、打造三個(gè)基地、創(chuàng)建四大品牌、實(shí)施五大戰(zhàn)略"的工作思路，保持發(fā)展激情，把握發(fā)展重點(diǎn)，突破發(fā)展瓶頸，全面開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)工作新局面，基本實(shí)現(xiàn)了"時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半"的預(yù)期目標(biāo)，為完成全年任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

　　（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　--主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長(zhǎng)。上半年，全市GDP預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)43億元，為年計(jì)劃100億元的43%，增長(zhǎng)25%。財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2.37億元，為年計(jì)劃4.5億元的52.6%，增長(zhǎng)62%，我們用半年時(shí)間超過(guò)了08年全年的收入總量。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)68億元，為年計(jì)劃100億元的68%，增長(zhǎng)240%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)16億元，增長(zhǎng)17.8%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)63億元，為年計(jì)劃125億元的50.4%，增長(zhǎng)50%；規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)15.7億元，為年計(jì)劃27.7億元的56.7%，增長(zhǎng)30.1%。域外引資額實(shí)現(xiàn)20億元，為年計(jì)劃35億元的57.1%，增長(zhǎng)117%。實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)1015萬(wàn)美元，為年計(jì)劃3000萬(wàn)美元的33.8%，增長(zhǎng)99%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)重要標(biāo)志性指標(biāo)--工業(yè)用電量和金融機(jī)構(gòu)貸款余額來(lái)看，今年上半年保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，工業(yè)用電量達(dá)到1.07億度，同比增長(zhǎng)32%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)到63.3億元，比年初增加18.1億元，增長(zhǎng)40.2%，兩項(xiàng)指標(biāo)的總量和增幅都創(chuàng)造了歷史新高。

　　--溝幫子工業(yè)園區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。在累計(jì)投入資金2億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)基本實(shí)現(xiàn)"五通一平"基礎(chǔ)上，又拓展園區(qū)用地1120畝，并啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化美化工程，為園區(qū)配套的污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、3.15萬(wàn)千伏安變電所、城市水源地改造等工程全部開(kāi)工，園區(qū)承載力、吸引力不斷增強(qiáng)。上半年新落戶(hù)**恒亞三期、連續(xù)式石墨電爐、光化機(jī)械等新項(xiàng)目13個(gè)。中冶京誠(chéng)熱態(tài)實(shí)驗(yàn)室和耐熱鋼、**熱處理爐、高低壓配電柜、鑄造加工、**電力電器等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)。

　　--招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)采取主題概念招商、以商招商、以朋招商、鄉(xiāng)情招商和政策招商，加快"走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)"步伐，上半年全市新上、(www.htc668.com)擬上固投超500萬(wàn)元項(xiàng)目62個(gè)。其中，金海紙業(yè)10萬(wàn)噸高強(qiáng)瓦楞原紙、**恒亞三期、中糧集團(tuán)面粉加工、明基科技電纜、風(fēng)力發(fā)電、10萬(wàn)噸綠色雜糧深加工、連續(xù)式石墨電爐等7個(gè)項(xiàng)目固投超億元；山慶藥用包材、利源木業(yè)、福興鋼構(gòu)擴(kuò)建、夫宇食品、高科技路用膠粉等8個(gè)項(xiàng)目固投超5000萬(wàn)元；微晶材料、鐵路動(dòng)車(chē)配件等30余個(gè)赴**和**招商洽談的稅源型項(xiàng)目正在跟蹤推進(jìn)。

　　--城市開(kāi)發(fā)建設(shè)邁出新步伐。全面實(shí)施城市南擴(kuò)戰(zhàn)略，啟動(dòng)城南新區(qū)建設(shè)工程。通過(guò)實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非、鄉(xiāng)進(jìn)城、村改居，妥善解決被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，對(duì)常屯村進(jìn)行整體征占，拓展城市新區(qū)3.6平方公里。目前已發(fā)放征遷補(bǔ)償資金1億元，征占村民土地297公頃，已動(dòng)遷或簽約戶(hù)數(shù)占總戶(hù)數(shù)90%以上。按照新區(qū)規(guī)劃，開(kāi)始啟動(dòng)回遷樓和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。溝幫子河西新區(qū)開(kāi)發(fā)取得明顯進(jìn)展。四橫六縱的10條公路網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)，給排水、供電、供暖、通訊等各種管網(wǎng)開(kāi)始鋪設(shè)，行政教育中心、旅游商貿(mào)中心、高檔居住中心和生態(tài)休閑中心建設(shè)全面推進(jìn)。集聚10個(gè)部門(mén)的行政審批服務(wù)中心、遼西最大的九年一貫制學(xué)校、投資4400萬(wàn)元的沙子河整治等重點(diǎn)工程主體部分已經(jīng)完工。圍繞城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和老城改造，進(jìn)一步做大做熱房地產(chǎn)業(yè)，上半年開(kāi)工面積70萬(wàn)平方米，其中溝幫子50萬(wàn)平方米，北部市區(qū)20萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)全年地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積可達(dá)100萬(wàn)平方米，創(chuàng)歷史新高。

　　--農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。制定了《加快北鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，全面實(shí)施"三區(qū)、兩園、雙覆蓋、十大工程"。**米業(yè)上市工作取得明顯進(jìn)展，已同中國(guó)光大控股等5家投資公司簽訂合資合作協(xié)議，引進(jìn)資金2.3億元。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)650個(gè)，落實(shí)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè)。全面啟動(dòng)了省農(nóng)科院蔬菜生產(chǎn)研發(fā)中心、龍寶農(nóng)業(yè)觀光旅游度假基地、廖屯隆源菌業(yè)繁育基地等10大新品種、新技術(shù)、新成果示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)平臺(tái)在全市形成了130家信息服務(wù)站。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到223戶(hù)。以農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、春季造林為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

　　--旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。切實(shí)把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，召開(kāi)了全市旅游工作大會(huì)，成立了旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《加強(qiáng)旅游業(yè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》。以《北鎮(zhèn)市旅游發(fā)展總體策劃》為指導(dǎo)，明確了"祈福圣地、醫(yī)巫閭山--中華北鎮(zhèn)"的旅游形象定位，并進(jìn)行了廣泛宣傳，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和肯定。高水平策劃舉辦了2010年北鎮(zhèn)梨花節(jié)和首屆中華北鎮(zhèn)福文化論壇，推出了梨花公主評(píng)選、民俗文藝表演和祈福朝拜、攝影及書(shū)畫(huà)作品展覽等具有濃郁地方特色的文化活動(dòng)，標(biāo)志著賦予了福文化內(nèi)涵的北鎮(zhèn)旅游業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。累計(jì)投資1500萬(wàn)元，實(shí)施景區(qū)建設(shè)工程5項(xiàng)，青巖寺、觀音閣、帝王谷等景區(qū)的配套服務(wù)功能進(jìn)一步完善。上半年，全市各景區(qū)共接待游人155萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入6500萬(wàn)元。

　�。ǘ�）民生工程進(jìn)展順利，社會(huì)保持穩(wěn)定和諧

　　--社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)和普惠制就業(yè)培訓(xùn)超額完成全年任務(wù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)超額完成半年任務(wù)。新農(nóng)合參合率達(dá)到常住農(nóng)業(yè)人口的100%。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投資3060萬(wàn)元的市醫(yī)院15層綜合病房樓建設(shè)工程進(jìn)展順利，完成了羅羅堡、**、青堆子3家中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建工程。北鎮(zhèn)滿(mǎn)族高中異地新建工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)8月底完成一期工程。按期保質(zhì)完成4所九年一貫制學(xué)校建設(shè)，撤并小學(xué)12所，改造危房5000平方米。高考再創(chuàng)佳績(jī)，超過(guò)600分考生達(dá)到52人，比**其他三縣總和還多22人。完成107個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的選址工作和北鎮(zhèn)廟更衣殿、內(nèi)香殿二期維修工程。啟動(dòng)崇興寺西塔維修工程。人民武裝和雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展。科技、廣電、計(jì)劃生育、民族宗教、史志檔案等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

　　--基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。啟動(dòng)了城市供熱二期工程，完成了垃圾處理場(chǎng)、城市道路、污水截流干管工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作。全力支持阜盤(pán)高速、秦沈天然氣管道、盤(pán)營(yíng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)三項(xiàng)"國(guó)字號(hào)"工程在北鎮(zhèn)段的施工建設(shè)。投資近億元，啟動(dòng)實(shí)施了溝青線(xiàn)旅游公路21公里擴(kuò)改修筑、鞍羊線(xiàn)14.7公里路面大修、旅游公路專(zhuān)項(xiàng)整治等13項(xiàng)重點(diǎn)工程。全部完工后，將進(jìn)一步改善北鎮(zhèn)的整體交通環(huán)境。

　　--穩(wěn)定安全工作得到加強(qiáng)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)平安市為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域治理，注重提高普法工作質(zhì)量和社會(huì)效益，集中開(kāi)展校園安全及周邊環(huán)境整治行動(dòng)，全市社會(huì)治安大局穩(wěn)定，平安有序，總體形勢(shì)好于去年。以"信訪(fǎng)工作效率年"活動(dòng)為主線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防，創(chuàng)新工作載體，有效化解疑難信訪(fǎng)案件，信訪(fǎng)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，全國(guó)"兩會(huì)"期間實(shí)現(xiàn)了京訪(fǎng)登記為零。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保全市無(wú)生產(chǎn)性安全死亡事故發(fā)生。

　　--生態(tài)市創(chuàng)建工作開(kāi)局良好。完成了國(guó)家級(jí)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制并通過(guò)省專(zhuān)家論證和市人大審議，全面啟動(dòng)了林業(yè)碳匯、清潔能源開(kāi)發(fā)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建等10大重點(diǎn)工程，并取得階段性成果，北鎮(zhèn)被**市環(huán)保局譽(yù)為環(huán)境保護(hù)排頭兵。

　　（三）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情高漲

　　--加強(qiáng)宣傳思想工作，營(yíng)造發(fā)展氛圍。圍繞學(xué)習(xí)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》、《廉政準(zhǔn)則》等文件，組織中心組學(xué)習(xí)4次。注重對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳，在國(guó)家和省市級(jí)媒體發(fā)表新聞稿件800多篇。強(qiáng)化社會(huì)宣傳，通過(guò)樹(shù)立大型公益廣告、舉辦祈福文化專(zhuān)題講座、組織創(chuàng)作傳唱《祈福》歌曲、創(chuàng)辦《北鎮(zhèn)宣傳》、組織周末文化廣場(chǎng)等活動(dòng)，為弘揚(yáng)祈福文化、打造祈福圣地營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。開(kāi)展了"遠(yuǎn)學(xué)開(kāi)原、近學(xué)義縣"和向身邊典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織了赴**、**、**等地考察學(xué)習(xí)，使廣大干部群眾進(jìn)一步開(kāi)闊了視野，解放了思想。

　　--加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化班子配備。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，做好干部選拔任用工作，保持領(lǐng)導(dǎo)班子任期穩(wěn)定和年齡結(jié)構(gòu)梯次配備，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能與合力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，工作干勁明顯增強(qiáng)。加大新組建部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備力度，確保政府機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)。

　　--加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了全面總結(jié)。扎實(shí)開(kāi)展村"兩委"換屆選舉工作，正確把握社會(huì)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)程序，牢牢把握工作主動(dòng)，確保如期完成了227個(gè)黨組織和224個(gè)村委會(huì)的換屆選舉任務(wù)。按照上級(jí)要求，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署，下發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》和"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)堡壘、立足崗位當(dāng)先鋒"活動(dòng)《實(shí)施方案》，創(chuàng)新活動(dòng)載體，推行"星級(jí)評(píng)比"工作模式，提升了基層黨建工作水平。

　　--加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善懲防體系。重點(diǎn)抓了以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以"三色四品"為載體的廉政文化建設(shè)，以"百村千一"活動(dòng)為抓手的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，以治理公路"三亂"為重點(diǎn)的糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，以"三規(guī)范一聯(lián)絡(luò)"、"百姓評(píng)百站"為主要內(nèi)容的軟環(huán)境建設(shè)。加大案件查辦力度，共查處案件40件，其中大要案10件，處分黨員干部48人。

　　--加強(qiáng)改善對(duì)人大、政協(xié)和群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚發(fā)展合力。市委常委會(huì)充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論、集體決定，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。人大、政協(xié)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，對(duì)市委、市政府的工作積極配合、大力支持、謀事干事、勇?lián)�重任，為加快北�?zhèn)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在圍繞中心、服務(wù)大局中彰顯了自身作為。目前全市上下風(fēng)正勁足，班子和諧，社會(huì)穩(wěn)定，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，用**市委志強(qiáng)書(shū)記的話(huà)講，萬(wàn)眾一心、萬(wàn)馬奔騰的局面在北鎮(zhèn)已初步形成。

　　在看到成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)，也必須清醒地看到，按照省市要求，和周邊縣市相比，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不小的差距。主要表現(xiàn)在：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、外向化水平較低，特別是工業(yè)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；工業(yè)園區(qū)融資難、項(xiàng)目入駐用地難、城市建設(shè)拆遷難，仍是制約北鎮(zhèn)發(fā)展的主要瓶頸；影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素依然存在；部分干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和素質(zhì)能力還不能與發(fā)展重任相匹配。

　　二、關(guān)于下半年工作意見(jiàn)

　　下半年是圓滿(mǎn)完成全年工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)"雙增升位"目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期和沖刺階段。面對(duì)高指標(biāo)、高壓力和各種困難挑戰(zhàn)，我們的各級(jí)干部干得十分辛苦，也非常不容易，但發(fā)展的形勢(shì)、人民的期望，不容許我們放慢腳步，只能快馬加鞭。首先，省市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的更高要求，不允許我們有絲毫松懈。前不久，遼寧省在開(kāi)原召開(kāi)了縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要精神就是學(xué)習(xí)借鑒開(kāi)原等地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，狠抓縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，要求全省縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)"三年倍增"目標(biāo)，即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)到2013年比2010年再翻一番，消滅財(cái)政一般預(yù)算收入低于6億元的縣。**市委也召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究縣域經(jīng)濟(jì)，要求各縣（市）堅(jiān)持"三化一體"，破解發(fā)展難題，確保"雙增升位"。特別是志強(qiáng)書(shū)記到北鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)對(duì)北鎮(zhèn)寄予厚望，勉勵(lì)和要求北鎮(zhèn)要明確時(shí)間表，強(qiáng)力推進(jìn)"雙增升位"，爭(zhēng)取五年躋身全省中游；要用大發(fā)展、邁大步來(lái)增強(qiáng)全市人民的自信心，增強(qiáng)各級(jí)班子的凝聚力，爭(zhēng)取和贏得上級(jí)更大的支持。第二，空前激烈的縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽，不允許我們有絲毫松懈。眼下，無(wú)論是先進(jìn)地區(qū)還是后發(fā)地區(qū)，都在拼命搶抓機(jī)遇，全力加快發(fā)展。上半年盡管我市財(cái)政一般預(yù)算收入總量在全省的排位有所提升，但我們面臨的保位升位形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。全省縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，特別是義縣、**的率先突圍，快速趕超，迫使我們必須拿出更大的激情和干勁，付出更多的艱辛和汗水，不遺余力地做好北鎮(zhèn)的工作。第三，干部群眾對(duì)北鎮(zhèn)發(fā)展的更高期待，不允許我們有絲毫松懈。當(dāng)前，北鎮(zhèn)天時(shí)地利人和已經(jīng)具備，加快發(fā)展恰逢其時(shí)，大家都認(rèn)為是歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。廣大干部群眾在對(duì)黨委政府充滿(mǎn)信任的同時(shí)，期盼著我們帶領(lǐng)全市人民把北鎮(zhèn)建設(shè)得更美好，期盼著我們拿出更多令人振奮的發(fā)展成果，期盼著通過(guò)大發(fā)展、快發(fā)展贏得自信和尊嚴(yán)。面對(duì)群眾的信任和重托，我們沒(méi)有理由不把工作干好，再不出成果，再不升位次，我們就無(wú)法向全市人民交待。

　　綜上分析，市委常委會(huì)認(rèn)為，下半年，全市上下必須進(jìn)一步增加緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，必須進(jìn)一步提高工作的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，必須進(jìn)一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，以不達(dá)目的不罷休的精神和殺出一條血路的勇氣，堅(jiān)決完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

　　（一）要以更大的決心推進(jìn)"雙增升位"。切實(shí)把"雙增升位"作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，倒排工作進(jìn)度，把工作進(jìn)度落實(shí)到每月、每周、每天，不講條件、不折不扣地確保完成。對(duì)固定資產(chǎn)投資、利用外資、出口創(chuàng)匯等難點(diǎn)指標(biāo)也要逐項(xiàng)排查，摸清底數(shù)，尋找對(duì)策，千方百計(jì)確保完成。在確保一般預(yù)算收入升位的前提下，要按照"保總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、重當(dāng)前、抓根本"的原則，抓好財(cái)政稅收工作，更加注重實(shí)得財(cái)力增加，更加注重財(cái)稅征收質(zhì)量提升，更加注重調(diào)度協(xié)調(diào)，更加注重嚴(yán)格管理財(cái)政資金。

　�。ǘ�）要以更快的速度推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是北鎮(zhèn)工業(yè)振興的希望和出路，必須創(chuàng)造條件，加速推進(jìn)。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)。溝幫子工業(yè)園區(qū)確保全年投入資金2億元，新拓展園區(qū)用地1120畝并完成基礎(chǔ)設(shè)施配套，并將天然氣、供暖引入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)"七通一平"，達(dá)到項(xiàng)目即來(lái)即落，不斷增強(qiáng)園區(qū)吸引力和承載力。加快園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目落地速度，爭(zhēng)取多擺項(xiàng)目，增加土地利用率。對(duì)落戶(hù)園區(qū)的企業(yè)的投資密度、稅收額度要提出量化標(biāo)準(zhǔn)，盡快使園區(qū)建設(shè)與發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步推進(jìn)。既要優(yōu)先引進(jìn)擺放工業(yè)爐主體及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，又要兼顧引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、沒(méi)有污染的稅源型項(xiàng)目。要堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)同步推進(jìn)。結(jié)合阜盤(pán)高速北鎮(zhèn)城東出口建設(shè)，早日啟動(dòng)**綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。搞好規(guī)劃論證和可研分析，使園區(qū)規(guī)劃盡快通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。園區(qū)規(guī)劃面積402公頃，將圍繞"一軸、一帶、一心四區(qū)"的規(guī)劃布局，重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、蔬菜水果深加工、糧食加工及其它農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。下半年要多渠道籌集建設(shè)資金，爭(zhēng)取啟動(dòng)"七通一平"基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)要鼓勵(lì)區(qū)位交通條件較好、工業(yè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)工業(yè)小區(qū)。

　　（三）要以更大的力度推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要轉(zhuǎn)變招商方式。推動(dòng)招商引資工作實(shí)現(xiàn)"五個(gè)轉(zhuǎn)變"：一是在招商態(tài)度上變"要我招"為"我要招"，盯住幾個(gè)重點(diǎn)城市，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，更多更主動(dòng)地走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)；二是在招商方法上變"不會(huì)招"為"我能招"，綜合運(yùn)用以商招商、以朋招商、鄉(xiāng)情招商、政策招商，挖掘利用一切可以利用的人脈資源，發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量；三是在招商質(zhì)量上變"無(wú)選擇"為"有選擇"，重點(diǎn)圍繞三大基地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，推出主題概念，明確招商方向；四是在招商規(guī)模上變"大招商"為"招大商"，主攻大公司、大集團(tuán)，著力引進(jìn)科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)，沒(méi)有污染的大項(xiàng)目；五是在招商主體上變"少數(shù)人招商"為"全民招商"，四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)要站在招商引資第一線(xiàn)，真正形成縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主攻、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍協(xié)作、市直機(jī)關(guān)齊上陣、社會(huì)各界共參與的招商格局。要狠抓招商落實(shí)。按照在談項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓擴(kuò)大的思路，創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制，對(duì)在談重點(diǎn)項(xiàng)目要盯住不放，指定專(zhuān)人跟蹤，著力解決制約項(xiàng)目落地的瓶頸問(wèn)題，提高簽約率、履約率；對(duì)在建項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，加快速度，確保早日建成投產(chǎn)；對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，要解決生產(chǎn)要素供應(yīng)和市場(chǎng)開(kāi)拓問(wèn)題，確保早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線(xiàn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，努力形成項(xiàng)目論證儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批的良性循環(huán)局面。要夯實(shí)招商基礎(chǔ)。充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、重要客商資源庫(kù)和在談項(xiàng)目信息庫(kù)，尤其要提高項(xiàng)目包裝質(zhì)量和檔次，提高招商引資成功率。要優(yōu)化招商環(huán)境。在完善體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)議、狠抓案件查處三方面重拳出擊，切實(shí)解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、部門(mén)和個(gè)人利益至上、工作效率低下、收費(fèi)暗箱操作、部門(mén)缺少協(xié)作、工作態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴等軟環(huán)境建設(shè)中存在的"頑疾"，使過(guò)硬的軟環(huán)境成為北鎮(zhèn)發(fā)展的新招牌。結(jié)合實(shí)施經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核辦法，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展對(duì)市直及駐在部門(mén)，特別是有審批、執(zhí)法權(quán)力部門(mén)的民主評(píng)議和綜合考評(píng)工作，并依據(jù)考核測(cè)評(píng)結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

　�。ㄋ模┮�以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。敢為人先建設(shè)中國(guó)工業(yè)爐產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持扶強(qiáng)做大龍頭企業(yè)、招商培育新上企業(yè)、整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合，走"官、產(chǎn)、學(xué)、研、用"發(fā)展模式，通過(guò)政府主導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)與科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系，加大招商、宣傳、研發(fā)和人才培養(yǎng)力度，吸引更多的企業(yè)來(lái)基地投資興業(yè)，年內(nèi)爭(zhēng)取新上工業(yè)爐主體及配套企業(yè)20家以上，固投額度達(dá)到10億元，使工業(yè)爐產(chǎn)業(yè)基地初現(xiàn)雛形。在做大工業(yè)爐產(chǎn)業(yè)基地同時(shí)，也要把扶持做大現(xiàn)有規(guī)模骨干企業(yè)作為一件大事來(lái)抓，深入開(kāi)展"爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，加快發(fā)展"評(píng)比活動(dòng)，并在用地、貸款、技改等方面加大扶持力度，促進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)和納稅大戶(hù)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工基地。按照一縣一業(yè)要求，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造集省農(nóng)科院蔬菜生產(chǎn)研發(fā)中心、窟窿臺(tái)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、中安資材市場(chǎng)、蔬菜深加工企業(yè)、棚菜生產(chǎn)基地于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，搶占蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，達(dá)到東北第一、全國(guó)領(lǐng)先水平。全年建設(shè)設(shè)施蔬菜小區(qū)要達(dá)到1200個(gè)。在打造全國(guó)蔬菜名縣同時(shí)，也要大力發(fā)展葡萄、畜禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)和遼寧畜禽養(yǎng)殖大縣。加快培育壯大農(nóng)事龍頭企業(yè)，確保**米業(yè)上市、10萬(wàn)噸綠色雜糧深加工、中安蔬菜深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化建設(shè)，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，抓好10大典型示范基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全面提升北鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平檔次。突出特色建設(shè)東北及京津唐地區(qū)旅游祈福度假基地。繼續(xù)圍繞祈福圣地的旅游形象定位，充分利用媒體營(yíng)銷(xiāo)、主題活動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游社（經(jīng)紀(jì)人）營(yíng)銷(xiāo)等多種渠道，全方位加大宣傳投入，形成政企聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的宣傳促銷(xiāo)機(jī)制，不斷提升北鎮(zhèn)旅游的知名度和美譽(yù)度。加快發(fā)展旅游配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好青巖湖、**湖、**山等區(qū)域的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目包裝和對(duì)外招商，啟動(dòng)南北兩大旅游集散中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，引進(jìn)培育四星級(jí)賓館酒店。全力支持景區(qū)和農(nóng)家院開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)A級(jí)景區(qū)和星級(jí)農(nóng)家院活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展以鮑家龍寶農(nóng)業(yè)觀光旅游度假基地為龍頭的農(nóng)業(yè)采摘園基地建設(shè)。推動(dòng)旅游與文化、文物工作的有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)抓好北鎮(zhèn)廟的挖掘和開(kāi)發(fā)，使之成為弘揚(yáng)祈福文化和構(gòu)建大旅游的主體景區(qū)。隨著旅游宣傳促銷(xiāo)力度的加大，到北鎮(zhèn)的游客不斷增多，各旅游景區(qū)要進(jìn)一步改善景區(qū)停車(chē)場(chǎng)、環(huán)保廁所、安全防護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升管理服務(wù)水平，各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范旅游交通秩序、旅游市場(chǎng)秩序和配套服務(wù)體系，做好迎接旅游高峰的準(zhǔn)備，真正把游客引進(jìn)來(lái)，讓游客樂(lè)起來(lái)，使游客留下來(lái)。

　�。ㄎ澹┮�以更大的氣魄推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市新區(qū)開(kāi)發(fā)。全市上下要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施城市南擴(kuò)工程和溝幫子河西新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，對(duì)于加快我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，拓展城市發(fā)展空間，提高城市綜合承載力和凝聚力，提高城市品位等方面的重大意義，形成全力支持參與服務(wù)新區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制城南新區(qū)控制性詳規(guī)，確保結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、功能體系完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、風(fēng)格特色突出，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市特點(diǎn)。按照"一年打基礎(chǔ)、三年出形象、五年大變樣"的要求，列出建設(shè)計(jì)劃表，細(xì)化工作措施和時(shí)間安排，分階段、分目標(biāo)、分輕重緩急有序推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，整體推進(jìn)"七通一平"基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、美化、亮化工程，逐步實(shí)施行政中心南遷、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，著力抓好城市水系建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作和爭(zhēng)取上級(jí)支持相結(jié)合，多元籌集資金，年內(nèi)確保回遷樓竣工投入使用，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和**河整治工程，開(kāi)發(fā)商業(yè)住宅10萬(wàn)平方米，投資額度達(dá)到3.5億元。溝幫子河西新區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持"基礎(chǔ)設(shè)施先行、四個(gè)中心并進(jìn)"的思路，切實(shí)做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高速度發(fā)展。2010年底四個(gè)中心區(qū)要初具雛形，二期規(guī)劃1000畝要全線(xiàn)鋪開(kāi)�？茖W(xué)有序搞好老城區(qū)改造。嚴(yán)格執(zhí)行新一輪城市總體規(guī)劃，圍繞建設(shè)歷史文化名城和生態(tài)旅游宜居城市的功能定位，加大重點(diǎn)地段和街巷胡同改造力度，完成鼓樓廣場(chǎng)改造，啟動(dòng)**遼城遺址公園建設(shè)工程。堅(jiān)持依法拆遷、和諧拆遷，有效解決開(kāi)發(fā)拆遷遺留問(wèn)題。多渠道籌集資金，全面推進(jìn)垃圾處理場(chǎng)、集中供熱二期、給水管網(wǎng)改造、污水排放并網(wǎng)、城市燃?xì)�、城市道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。全面提升城市管理水平。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，按照"綠、亮、美、潔、序"要求，實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，加**市綠化美化投入，重點(diǎn)解決城市"牛皮癬"、環(huán)境衛(wèi)生落后、車(chē)輛無(wú)序停放、交通擁堵混雜、擠占城市空間等損害城市形象和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，使城市人居環(huán)境得到明顯改善。因地制宜推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。把建制鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)，抓好規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育、特色營(yíng)造、設(shè)施配套、環(huán)境整治、生態(tài)創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，放寬政策限制，拓寬融資渠道，積極探索具有北鎮(zhèn)特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展模式。

　　（六）要以更實(shí)的舉措推進(jìn)重點(diǎn)民生工程。以八大民生工程為載體，加大資金投入，解決實(shí)際困難，確保年初確定的各項(xiàng)民生實(shí)事全部落到實(shí)處，確保溝青線(xiàn)旅游公路建設(shè)等13項(xiàng)交通重點(diǎn)工程如期完成，確保滿(mǎn)族高中異地新建、市醫(yī)院綜合病房樓、農(nóng)村九年一貫制學(xué)校、綜合文化站建設(shè)等重點(diǎn)工程按期保質(zhì)交工，確保生態(tài)市建設(shè)10大重點(diǎn)工程取得明顯成果。積極做好信訪(fǎng)工作，強(qiáng)化"三級(jí)聯(lián)控"信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立信訪(fǎng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)信訪(fǎng)工作制度化、規(guī)范化、法制化。以"事要解決"為核心，加大信訪(fǎng)疑難案件處理力度，加大領(lǐng)導(dǎo)包案、案件交辦、督辦力度，完善信訪(fǎng)大廳聯(lián)合接訪(fǎng)機(jī)制，促進(jìn)信訪(fǎng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。鞏固平安創(chuàng)建成果，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊"兩搶一盜"等多發(fā)性的侵財(cái)犯罪，有針對(duì)性開(kāi)展"掃黃打非"、禁毒等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保今年再創(chuàng)"省級(jí)平安市"。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　�。ㄆ撸┮�以更加創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出鼓勁加壓的輿論導(dǎo)向。通過(guò)廣泛宣傳、參觀考察、座談研討、對(duì)照檢查等多種形式，深化"遠(yuǎn)學(xué)開(kāi)原、近學(xué)義縣"活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)兩個(gè)地區(qū)在推進(jìn)"三化"進(jìn)程、破解發(fā)展難題、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、建設(shè)干部隊(duì)伍等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，做到對(duì)照先進(jìn)找差距、明方向、定措施，切實(shí)把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)北鎮(zhèn)加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，使選拔出來(lái)的干部組織放心，群眾滿(mǎn)意，不斷提高選人用人公信度。深化干部人事制度改革，推行公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，形成事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重要講話(huà)精神，突出抓好健全黨的基層組織體系、推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新、增強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍活力、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等重點(diǎn)工作，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，著力解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，充分發(fā)揮黨的基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要準(zhǔn)確把握總體要求，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，扎實(shí)開(kāi)展好以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在深化解放思想、推進(jìn)富民強(qiáng)市、保障和改善民生、推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。要充分發(fā)揮黨的十七大代表、羅羅堡村黨支部書(shū)記白翠英等典型示范作用，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)樹(shù)立比學(xué)趕超榜樣。完善懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展以"三色四品"為載體的廉政文化建設(shè)，全面推進(jìn)以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為突破口的反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)以"百村千一"活動(dòng)為抓手的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。倡導(dǎo)科學(xué)加拼命的工作作風(fēng)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，四個(gè)班子都要走向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn)，一切向中心工作聚焦，形成"一個(gè)中心決策、多個(gè)班子落實(shí)"的良好工作態(tài)勢(shì)。要狠抓工作落實(shí)，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、善打硬仗、定了就干、干就干成和科學(xué)加拼命的工作作風(fēng)。要提高工作效率，既要講精神，講干勁，倡導(dǎo)"黑加白"、"五加二"，也要講效率，講成果，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要加大督辦檢查和跟蹤問(wèn)效力度，狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)，集中整治黨政機(jī)關(guān)中存在的"庸、懶、散"和"慢作為、不作為、亂作為"的不良風(fēng)氣，針對(duì)存在問(wèn)題制定整治措施，進(jìn)一步提升各部門(mén)、各級(jí)干部的執(zhí)行力。

　　下半年也是全面實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)，積極謀劃十二五發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好十二五規(guī)劃，正確把握省市對(duì)縣域發(fā)展的要求，搞好與現(xiàn)有規(guī)劃和省市規(guī)劃的銜接，確保北鎮(zhèn)在十二五期間躋身全省中等經(jīng)濟(jì)縣域行列。

　　各位委員、同志們：新形勢(shì)、新任務(wù)給我們的工作提出了新的更高要求。讓我們以更加飽滿(mǎn)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，滿(mǎn)懷激情奮斗，勇敢迎接挑戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)2010年的各項(xiàng)工作目標(biāo)！

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