站外排水問題報告

　　張官營鎮(zhèn)政府工作報告

　　尹祿軍
　　
　　各位代表：
　　
　　按照會議議程安排，現(xiàn)在我代表張官營鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
　　
　　五年來工作回顧
　　
　　過去的五年，鎮(zhèn)政府緊緊圍繞縣委縣政府提出的"實施旅游立縣，加速**崛起"的工作重心，嚴格按照我鎮(zhèn)制定的"夯實一個基礎，突出一個重點，培育四大產業(yè)，抓好五項工作"的總體工作思路，認真貫徹落實十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，努力踐行科學發(fā)展觀，不斷加強自身建設，組織帶領全鎮(zhèn)人民，解放思想、與時俱進、繼往開來、同心協(xié)力，使全鎮(zhèn)的物質文明、精神文明和政治文明建設翻開了嶄新的一頁，鎮(zhèn)域經濟和社會各項事業(yè)取得了全面進步。
　　
　�。ㄒ唬┙洕�發(fā)展持續(xù)加快，群眾生活水平不斷提高
　　
　　2011年，全鎮(zhèn)國民生產總值達6.05億元，同比增長15%；實現(xiàn)工業(yè)總產值2.74億元，同比增長10.6%；農業(yè)總產值2.26億元，同比增長9.5%；第三產業(yè)總產值1.05億元，同比增長10%；固定資產總投資1.27億元，同比增長14.6%；財稅總收入325.7萬元，連續(xù)五年保持12%的增幅；農村人均年純收入達到4375元，年均增長9.5%；其他各項經濟指標均有較大增長。五年來，我鎮(zhèn)堅持"作風興鎮(zhèn)，實干富民"戰(zhàn)略，依托優(yōu)勢，把結構調整、發(fā)展鎮(zhèn)域經濟放在更加突出的位置來抓，確保了國民經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
　　
　　1、農業(yè)特色經濟取得新進展。五年來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這個主題，堅持因地制宜、因村制宜，大力調整產業(yè)布局，努力實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖標準化、規(guī)�；�的農業(yè)產業(yè)格局。強力扶持發(fā)展了蔬菜種植、食用菌生產、畜禽養(yǎng)殖、等特色產業(yè)，堅持實行了班子成員領包產業(yè)制度，樹立產業(yè)的典型，實施示范帶動，不斷提升產業(yè)化水平。全鎮(zhèn)優(yōu)質小麥種植面積達到45000畝，優(yōu)質玉米種植面積達到50000畝。2011年全鎮(zhèn)糧食總產量3.25萬噸，同比增長9.5%；按"六統(tǒng)一"模式建成了營東、劉寨兩個百畝示范方，平均畝產小麥千斤以上；以吳營總支、閆莊總支為重點發(fā)展區(qū)域，(www.htc668.com)大力發(fā)展大棚蔬菜，目前無公害蔬菜大棚已達到200座，無公害蔬菜種植面積達到了2300畝；以吳營總支、閆莊總支、張官營總支為重點發(fā)展食用菌種植，充分利用了我鎮(zhèn)豐富的秸稈資源；以梁官營、安寨、肖營村為中心形成三大煙葉生產基地，并輻射帶動周邊各村連片種植，煙葉種植面積已突破1200畝；畜牧業(yè)快速發(fā)展，以肖營總支、玉皇店總支為重點發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，建成三個養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖場達到了30座，禽畜年存欄70000只（頭），南楊莊村預計投資1億元、存欄50000頭的河南福龍生態(tài)生豬養(yǎng)殖有限公司正在籌建中。截止2011年低，全鎮(zhèn)土地流轉面積已達到8450畝。目前全鎮(zhèn)在外務工經商人員也達到12700多人，不斷拓寬了農民的增收渠道。
　　
　　2、招商引資和非公有制經濟保持良好勢頭。五年來，我鎮(zhèn)進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，立足鎮(zhèn)情，多策并舉，上下聯(lián)動，實施全方位招商。建立招商引資信息庫，加強招商引資人才隊伍建設。進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為非公有制經濟發(fā)展保駕護航。五年來，全鎮(zhèn)非公有制經濟完成總產值15.9億元，年增長率20%。目前擁有固定資產投資1000萬元以上的項目27個，總投資8.26億元；1000萬元以下的項目13個，總投資7050萬元；非公有制經濟入庫稅金達到2530萬元，年均增長15%左右。逐步形成了"311"國道沿線的非公有制經濟發(fā)展帶，以前城總支為重點發(fā)展預制涵管制造業(yè)。以張官營總支為重點，改造升級鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮****工貿和**宇冠機電等龍頭企業(yè)的帶動作用，積極引進項目、資金、技術，依托平高水電等大中型企業(yè)，以機械制造、零部件加工生產為主，形成區(qū)位規(guī)模優(yōu)勢。
　　
　　3、基礎設施建設取得新成就。五年來，我鎮(zhèn)采取得力措施，強力推進基礎設施建設。在扶貧、村村通、以工代賑、移民等方面立項爭取資金1200多萬元，修建村內道路177公里，解決了群眾行路難問題；爭取資金400余萬元，完成了三、四支渠硬化工程6.6公里，斗渠4000余米，被評為**市紅渠杯競賽先進單位；2011年引資1830萬元高質量建成了涉及26個行政村的自來水工程，大面積提高了涉及全鎮(zhèn)3.5人的飲水質量，確保了廣大群眾的身體健康；截止2011年，全鎮(zhèn)400座沼氣池的建設任務已全面完成，順利通過了上級的考核驗收；完成了洪營、張莊、魏寨等村農村廁所改造150余座；全鎮(zhèn)打機井102眼；配套農機41套；此外還抓好了涉及全鎮(zhèn)24個村的一事一議籌資籌勞工作，目前所有項目工程已全部竣工。從而有力的提高了全鎮(zhèn)廣大人民群眾的生產生活水平。
　　
　　4、中心鎮(zhèn)、中心村建設如火如荼。五年來，我鎮(zhèn)卓有成效的開展了中心鎮(zhèn)、中心村建設工作。09-11年先后投資100多萬元整修了鎮(zhèn)中心街東西路及毛家胡同路沿和下水道2000余米；投資20萬元對鎮(zhèn)區(qū)河道進行疏通；投資50萬元建成張官營垃圾中轉站；投資150萬元的張官營污水處理廠也正在建設中。這些工程的建成使用勢必將極大改善群眾的生活環(huán)境。以吳營、肖營、**、玉皇店四個村為試點的中心村建設也開展得有聲有色，其中吳營村一期工程50戶的高標準居民住宅樓已交付使用，二期工程122戶也已破土動工；**中心村一期50戶正在建設當中；其它兩個村也正在積極地規(guī)劃協(xié)調。在此基礎上，我鎮(zhèn)認真開展"三創(chuàng)"工作，加大了對亂搭亂建、占道經營、亂倒垃圾等現(xiàn)象的整治力度。目前我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設已初見成效，基礎設施功能日漸完備、街道住宅布局逐步趨于合理、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改善。
　　
　　（二）民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定，社會事業(yè)全面進步
　　
　　我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一
　　
　　切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌抓好改善民生各項工作。
　　
　　1、計劃生育工作成效卓著。五年來，我鎮(zhèn)始終狠抓康檢、四術和陣地建設，每年都要掀起春秋兩季計劃生育集中服務活動高潮，圓滿完成了縣下達的各項工作任務。先后改擴建村室21個，發(fā)放以獎代補資金12萬多元。目前，全鎮(zhèn)人口出生率控制在10.9‰以內；符合政策生育率達到91.9%；出生統(tǒng)計準確率達到93%；流動人口管理率95%；四術任務完成率103%；在歷次市、縣計劃生育工作檢查中均取得了顯著成績，確保了我鎮(zhèn)計劃生育先進位次。
　　
　　2、切實加強綜合治理、信訪穩(wěn)定及安全生產工作，大力推進平安張官營建設。完善了"六三一"防控體系，認真開展打擊"兩搶一盜"專項活動，積極做好社會治安綜合治理工作，確保社會安定。實行領導信訪接待日制度。周一為書記接訪，周二為鎮(zhèn)長接訪，周三、四、五為其他班子成員輪流接訪，在領導接訪時，要求總支和村干部等相關人員陪訪認真聽取當事人訴求，力爭當場化解矛盾，不能當場解決的安排專人解決。同時，實行領導包案制度，引入人大代表解決信訪案事件及制度，確保了"小事不出村，大事不出總支，特大事不出鎮(zhèn)"，連年實現(xiàn)"四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)"目標。認真做好安全生產工作，落實安全生產工作責任追究制，對各類事故隱患進行排查處理，五年來，共查處安全隱患10家，要求其停產整頓，切實杜絕了各類事故的發(fā)生；進一步加大校園周邊環(huán)境及校車等專項整治力度，切實保障了學生安全；切實抓好了防汛、交通運輸、建筑、河道采砂等領域的安全監(jiān)督管理，消除了安全隱患。
　　
　　3、民政扶貧工作順利推進。五年來，我鎮(zhèn)立足于解決好困難群體的救助問題，認真排查貧困群體類型，建立貧困戶檔案，落實對貧困戶、特困戶、孤寡老人等貧困群體的救助措施，完善農村低保制度和農村五保戶供養(yǎng)制度。完成了造林補助資金、種糧直補資金、良種補貼、家電補貼等惠農資金發(fā)放工作。加大了社會幫困力度，全面抓好民政扶貧工作。五年來，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保戶扶助金1400多萬元；為五保戶326人發(fā)放供養(yǎng)資金107萬元，發(fā)放醫(yī)療救助款74萬元；發(fā)放各類救災救濟款52萬元，面粉2400袋，棉被1200條；對特殊困難戶發(fā)放臨時補助20多萬元；為260名優(yōu)撫對象發(fā)放各類優(yōu)待金752萬元。此外還深入開展扶貧結對和貧民救助活動，進一步健全社會救助體系，開展"關注特困，送溫暖下村"活動，讓特困戶真切的感受到黨委政府的溫暖。
　　
　　4、科教文衛(wèi)工作全面進步。科普方面，通過創(chuàng)建科普示范基地、養(yǎng)殖示范基地，大力培育農村科技適用型人才，積極開展農村實用技能培訓。增強了人民群眾致富奔小康的本領。教育方面，加強教育資源整合力度，加大教育投入，全鎮(zhèn)教育事業(yè)取得新的突破。五年來，先后投入資金210萬元擴建維修校舍2800多平方米；共發(fā)放中小學兩免一補資金1100萬元。目前全鎮(zhèn)小學適齡兒童入學率達99.6%，輟學率0.4%，畢業(yè)率99%；初中入學率96.2%，初中輟學率2%，畢業(yè)率98.2%；青壯年非文盲率99.2%，各項指標均達到了國家標準。文化方面，鎮(zhèn)財政投資30萬元改善了鎮(zhèn)文化中心各種硬件設施；完成了全鎮(zhèn)28個行政村的農家書屋建設；為45個行政村配備了文化資源信息專屬電腦；成立了秧歌協(xié)會、戲迷協(xié)會、銅器協(xié)會、象棋協(xié)會、籃球協(xié)會等文化團體。五年來，共開展各種文化活動280余次，極大地豐富了群眾的文化生活。醫(yī)療衛(wèi)生工作方面，加強衛(wèi)生院基礎設施和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設。目前全鎮(zhèn)共籌資參合戶數(shù)11420戶，24840人，參合率達到95%,僅2011年就為1156人補償醫(yī)療資金86萬元。有效緩解了農民"小病不治大病拖"和"看病難、看病貴"的問題。
　　
　�。ㄈ�）各項臨時性中心工作圓滿完成
　　
　　1、加大秸稈綜合利用力度，做好秸稈禁燒工作。五年來，我鎮(zhèn)認真抓好了夏秋兩季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作。在此項工作中，實行鎮(zhèn)三大班子成員包片，機關干部包村責任制。制定獎罰措施，加大秸稈禁燒和綜合利用力度，以"疏"為主，"堵疏"結合，引導農戶秸稈還田，努力做好秸稈禁燒工作，全面落實秸稈還田，達到了不著一堆火，不冒一股煙的效果，保護了環(huán)境，受到市環(huán)保局和縣四大班子的多次表揚。
　　
　　2、認真抓好南水北調渠線張官營段移民后靠及遷安工作。南水北調工程、移民新村建設共涉及我鄉(xiāng)7個行政村，征地120多畝。目前，各種補償款已基本兌現(xiàn)到戶，渠線工程建設如火如荼。移民群眾順利入住，實現(xiàn)了"搬的出、穩(wěn)的住、可發(fā)展、能致富"。確保了國家重點項目建設進展順利，也全力維持了社會和諧穩(wěn)定。
　　
　　五年來我們所取得的成績，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結果，是全鎮(zhèn)人民群眾團結奮斗、共同努力的結果。在各方面工作取得進展和成績的同時，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經濟和社會生活中存在的困難和問題：一是農業(yè)結構調整步子不夠快，農業(yè)產業(yè)化水平還有待提高；二是農業(yè)基礎設施方面還比較脆弱，抵御自然災害的能力還不夠強。三是骨干財源項目比較匱乏，財政收支矛盾依然突出；四是群眾思想還不夠解放，影響和制約著招商引資、發(fā)展非公有制經濟的步伐；五是個別村尤其是項目建設過程中還存在不少矛盾和問題，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，穩(wěn)定形勢不容樂觀，六是干部作風不夠扎實。少數(shù)鎮(zhèn)干部作風飄浮，深入實際少，只當聯(lián)絡員，不當辦事員；少數(shù)村干部群眾觀念淡薄，民主法制觀念差，只當村官，不當公仆，一些同志的工作方法和工作作風不能適應形勢發(fā)展的需要，執(zhí)行力不強，工作效率不高。對于這些存在的困難和問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。力求做到思想上有新的解放，理論上有新的發(fā)展，實踐上有新的創(chuàng)造，工作上有新的舉措，千方百計加快全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展。
　　
　　今后工作打算
　　
　　根據(jù)縣委"轉中求快"總基調和實施"四大提速工程"，強化"三項根本保障"的總體要求，今年政府工作的總體要求是：全面落實科學發(fā)展觀，堅持"三個轉變"，按照"調整結構，培植財源、優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展"十六字方針，突出"調整結構抓特色、招商引資上項目、科學規(guī)劃建新村、以人為本創(chuàng)和諧"，圍繞一個中心，發(fā)揮兩大優(yōu)勢，突出三個重點，抓好八項工作，繼續(xù)推進"兩大園區(qū)、三大基地"建設，強力實施"3125"工程。確保全鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。以優(yōu)異的成績迎接黨十八大勝利召開。
　　
　　為此，我們會重點抓好以下幾方面的工作。
　　
　�。ㄒ唬�實施品牌戰(zhàn)略，強勢推進產業(yè)惠民
　　
　　1、我們要進一步加快推進產業(yè)結構調整。重點發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，穩(wěn)定糧食綜合生產能力，提高農作物產出效益，逐步增加經濟作物比重。大力發(fā)展特色產業(yè)，重點抓好食用菌生產、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植和預制涵管加工業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展農村公共服務事業(yè)，重點抓好農村道路、農田水利、人畜飲水、農村沼氣、文化中心和基層組織活動陣地等基礎設施建設項目，千方百計為群眾辦實事、辦好事。加大對農民的培訓力度，提高勞務輸出的組織化程度，使勞務經濟成為農民增收的一個重要渠道。抓好吳營、肖營、**、玉皇店中心村建設，通過以點帶面，掀起新農村建設高潮。
　　
　　2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅持不懈抓好招商引資工作。我鎮(zhèn)要繼續(xù)按照黨委提出的"招商引資上項目"的要求，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，落實好招商引資優(yōu)惠政策。樹立全民招商、全民創(chuàng)業(yè)的意識，引進縣外資金與引導外出務工經商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結合，培育"親商、重商"的輿論環(huán)境，使外商"引得來，留得住，能發(fā)展"，提高我鎮(zhèn)利用外資的規(guī)模和水平，助推鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展。此外還要進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，嚴格落實各項企業(yè)權利保障制度，加大對"四亂"行為的查處力度，強力整治企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供一個安定、和諧的生產環(huán)境。
　　
　�。ǘ�）立足改善民生，全面推進社會發(fā)展。
　　
　　切實解決人民群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。
　　
　　1、全面抓好社會保障工作。要認真排查貧困群眾的類型，建立貧困戶檔案，落實救助措施，不斷完善農村低保制度、民政優(yōu)扶制度；要繼續(xù)抓好農村新型合作醫(yī)療工作，加快推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化，新建2個村衛(wèi)生室，扎實做好新型農村合作醫(yī)療工作，確保新農保參保率達到97%以上；切實做好新型城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險工作，不斷提高農村五保對象集中供養(yǎng)率；切實保障困難群眾基本生活，完善醫(yī)療救助和臨時救助制度，逐步擴大臨時救助覆蓋面；大力發(fā)展教育事業(yè)，搞好校舍安全工程，新建1所公辦幼兒園，加強幼兒園規(guī)范整頓，取締無證幼兒園。
　　
　　2、持之以恒抓好計劃生育工作。我們要以維持低生育水平為目標，保先進，創(chuàng)一流，上位次，全面抓緊抓好人口與計劃生育工作。一是加大計劃生育政策法規(guī)的宣傳力度，進一步深入宣傳貫徹"一法三規(guī)一條例"；二是打好基礎設施攻堅戰(zhàn)，強力突破后進村；三是抓好季度健康檢查，加大清理誤檢、四術遺留、計外懷孕的力度，保持低生育水平；四是加強計生隊伍建設，強素質，樹形象；五是明確獎懲，堅決落實"一票否決"制度，確保計劃生育率達到100%，人口出生率控制在9.5‰以內。
　　
　　3、奮力推進基礎設施建設。要進一步加強農田水利基礎建設，不斷改善農業(yè)生產條件。我鎮(zhèn)要以"小水利，小開發(fā)，小道路"三小工程為重點，進一步夯實農業(yè)基礎，逐步增強農業(yè)抵御自然災害能力。
　　
　　4、進一步推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治。借創(chuàng)小城鎮(zhèn)建設的契機，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，健全完善經費保障、監(jiān)督管理等長效工作機制，改善人居環(huán)境。要加大對道路建設工作的領導，采取得力措施，抓好中心鎮(zhèn)、中心村道路建設，進一步解決群眾的出行難問題。此外還要抓好中心鎮(zhèn)建設，拉大鎮(zhèn)區(qū)框架，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，提升鎮(zhèn)區(qū)品位。
　　
　�。ㄈ�）堅持標本兼治，創(chuàng)建平安張官營
　　
　　1、健全規(guī)章制度，千方百計做好信訪穩(wěn)定工作。為切實做好我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，今后，我們要從以下幾點做起：一是建立健全領導包案責任制，凡發(fā)生群眾赴鎮(zhèn)或赴縣以上集訪和個訪，由包案領導負責處理；二是健全領導接待日制度，實行領導值班責任制，按照"誰接待、誰負責"的原則，包協(xié)調、包督辦；三是實行責任追究制，堅持對解決問題不到位或控制不力造成矛盾激化的責任人實行責任追究；四是大力宣傳《信訪條例》，嚴厲打擊纏訪、鬧訪、無理上訪現(xiàn)象，營造依法信訪的良好輿論氛圍。確保信訪積案化解率達到90%以上。
　　
　　2、做好社會治安綜合治理工作。一是強化"631"防控體系，建立健全鎮(zhèn)應急分隊、村民兵義務巡邏隊等組織，實行"戶聯(lián)防"，排查不安定因素。二是健全鎮(zhèn)、村民調組織，建立民調網(wǎng)絡，解決矛盾糾紛。三是繼續(xù)開展打擊"兩搶一盜"專項斗爭，確保社會大局長治久安。四是認真開展普法教育，抓好平安建設。
　　
　　3、落實安全責任，認真抓好安全生產工作。安全生產工作事關廣大人民群眾生命財產安全，事關改革發(fā)展大局的穩(wěn)定。今后我鎮(zhèn)主要從以下幾個方面努力做好安全生產工作。一是深入開展安全生產大檢查專項治理。每月開展一次安全生產大檢查，按照"誰主管、誰負責"，"誰檢查、誰負責"的原則，對重點單位、重點部位進行安全隱患排查，杜絕責任事故；二是開展安全生產專項治理。按照"邊檢查，邊整改"，"不整改，不生產"的原則，對各非公有制企業(yè)開展專項整治活動，務求取得實實在在的成效；三是嚴明紀律，全面落實安全生產責任追究制。凡發(fā)生各類生產安全事故，要堅決一查到底，處理到位，嚴厲追究有關人員責任。
　　
　�。ㄋ模┘訌娬�府自身建設，提高執(zhí)政為民水平
　　
　　新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強鎮(zhèn)富民的神圣使命，進一步加強政府的自身建設，不斷提高執(zhí)政能力，為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。一是堅持執(zhí)政為民，發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益；二是全面提高干部的思想素質和工作本領，爭創(chuàng)一流業(yè)績；三是堅持嚴以律己，廉潔奉公，做到依法行政、依法辦事，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生，全面落實黨風廉政建設責任制，著力塑造清正廉潔的政府形象。
　　
　　各位代表，同志們，我們的各項工作充滿著機遇和挑戰(zhàn)。在今后的工作中，我們將把主要精力放在中心鎮(zhèn)中心村建設、增加經濟總量、發(fā)展特色產業(yè)、擴大招商引資、提高農民收入、保持社會穩(wěn)定等方面，讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，明確新目標，提升新境界，爭創(chuàng)新業(yè)績，譜寫新篇章，為建設富裕、文明、和諧的張官營鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻！
　　
　　謝謝大家！